Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-199/2021 (2-5077/2020;) ~ М-5004/2020 от 20.10.2020

<***>

66RS0003-01-2020-005004-26

Дело № 2-199/2021 (2-5077/2020)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 25.01.2021)

г. Екатеринбург 18 января 2021 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Савельева Ю.В., при помощнике Сидской И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симоновой Дарьи Анатольевны к Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Симонова Д.А. обратилась в суд с иском к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о возложении обязанности.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что она состоит в браке с Симоновым М.А., в семье имеется трое детей. В 2013 году семья принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. *** она подала заявление на участие ее многодетной семьи в подпрограмме «Стимулирование развития жилищного строительства» государственной программы «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года». На основании данного заявления и предоставленных документов, они встали в очередь на получение социальной выплаты, номер в очереди на тот момент – 4631. До сегодняшнего дня выплату они так и не получили, за 5 лет очередь практически не продвинулась. Номер в очереди на 2020 год – 3575.

Считает, что очередь в указанной программе формируется некорректно, что нарушает право ее семьи на получение социальной выплаты в положенный срок

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просит обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области ускорить получение социальной выплаты истцу по подпрограмме 1 «Стимулирование развития жилищного строительства» государственной программы «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года» и изменить номер очереди с 3575 на 2306.

Определением суда от 08.12.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», в качестве третьего лица Министерство финансов Свердловской области.

В судебном заседании представитель ответчика ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» Валова О.С., действующая на основании доверенности от *** исковые требований не признала, просила отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Зараменских Е.В., действующая на основании доверенности от *** исковые требований не признала, просила отказать в их удовлетворении, поддержала доводы отзыва на иск(л.д. 38-40)

Истец Симонова Д.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие, т.к. не имеет возможности приехать.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.

При таких обстоятельствах, судом решен вопрос о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Судом установлено, что на территории Свердловской области действует Подпрограмма 1 «Стимулирование развития жилищного строительства» государственной программы Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года», утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от *** *** (далее - Подпрограмма 1). Симонова Д.А. с составом семьи 5 человек является участником данной Подпрограммы 1, что сторонами не оспаривалось.

В рамках Подпрограммы 1 предоставляются социальные выплаты за счет средств областного бюджета на строительство (приобретение на первичном рынке жилья) жилых помещений, реконструкцию индивидуальных жилых домов:

- многодетным семьям, вставшим на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до ***;

- многодетным семьям, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеющих трёх и более одновременно рожденных детей.

Симонова Д.А. с семьей принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях администрацией Ирбитского муниципального образования.

*** Симоновой Д.А. подано заявление и документы в ГКУ СО «Фонд жилищного строительства».

В соответствии с порядком предоставления отдельным категориям граждан социальных выплат для обеспечения жильем, Фонд формирует списки многодетных семей - участников Подпрограммы 1 в хронологической последовательности принятия Фондом заявлений граждан на участие в Подпрограмме 1.

Списки многодетных семей-получателей социальных выплат для обеспечения жильем в текущем финансовом году формируется Фондом на основании списков многодетных семей - участников Подпрограммы 1 в пределах лимита бюджетных средств.

В пределах выделенных бюджетных средств, на основании списка многодетных семей - участников Подпрограммы 1 на 2020-2024 годы, с учетом подтверждения нуждаемости граждан в улучшении жилищных условий, сформирован и утвержден список многодетных семей - получателей социальных выплат в 2020 году из 140 семей.

Суд отмечает, что предоставить социальную выплату семье Симоновой Д.А. вне очереди, не нарушая прав граждан, подавших заявление (документы) на участие в Подпрограмме 1 ранее, не представляется возможным. Социальная выплата семье Симоновой Д.А. должна быть предоставлена в период действия Подпрограммы 1, в соответствии с очередностью и выделенными на эти цели денежными средствами.

Из материалов дела следует, что по состоянию на *** список многодетных семей - участников Подпрограммы 1 состоит из 3721 семьи. Номер очереди Симоновой Д.А. на 2020 год - 3575,

Относительно доводов истца о том, что дочь Симонова Е.М. является ребенком-инвалидом, для учебного процесса ей необходимо оборудовать специальное место, однако площадь квартиры и количество комнат в ней не позволяют этого сделать, суд приходит к следующему.

Обеспечение жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 года инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов в Свердловской области, утвержден постановлением *** от *** ***. Инвалиды обеспечиваются жильем в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, с учетом права на предоставление жилья вне очереди.

Семья истца, имеющая ребенка-инвалида, в областном списке граждан, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», вставших на учет до 01.01.2005 года, не числится.

Инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет после *** года, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, признанных малоимущими определен статьями 49, 50, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При постановке на учет органы местного самоуправления руководствуются пунктом 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым малоимущие граждане, признанные по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилого фонда. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления, в порядке установленного законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (данное положение относится и к инвалидам).

Таким образом, Министерство участвует в процедуре обеспечения жильем только инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ***.

Таким образом, суд приходит к выводу, что нарушений прав истца ответчиком не допущено, учитывая, что ее право на предоставление социальной выплаты, ответчиками не оспаривалось и реализовать такое права она может в порядке очередности и в пределах бюджетных ассигнований, выделенных ответчику на указанные цели.

Требования истца об ускорении получения социальной выплаты и изменении номера в очереди признаются судом не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, оснований для их удовлетворения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Симоновой Дарьи Анатольевны к Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о возложении обязанности, оставить без удовлетворения полностью.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде.

Судья <***> Ю.В. Савельев

<***>

<***>