Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-606/2013 ~ М-390/2013 от 18.02.2013

Гражданское дело № 2-606/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Енисейск 15 апреля 2013 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Яковенко Т.И.

при секретаре Лариковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Верхнепашинского сельсовета <адрес> о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Верхнепашинского сельсовета <адрес> о возложении обязанности по предоставлению ему жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям в виде отдельной квартиры в черте <адрес>.

Требования мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по адресу <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ он был осужден к лишению свободы и на момент осуждения был зарегистрирован по адресу <адрес>7, а фактически проживал с семьей своего отца ФИО5 по адресу <адрес>4. На момент его осуждения в <адрес> в <адрес> проживала семья ФИО8, так как ДД.ММ.ГГГГ семья его отца произвела обмен жилыми помещениями с семьей ФИО8 После произведенного обмена семья его отца и семья ФИО8 получили контрольные талоны к ордерам на указанные квартиры и были зарегистрированы в них, а он остался зарегистрированным в <адрес>.

В ноябре № года его отец ФИО5 умер; ДД.ММ.ГГГГ он освободился из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок, но своего жилого помещения фактически не имеет, так как в квартире, где он зарегистрирован, проживает на основании ордера семья ФИО8, в связи с чем считает, что администрация Верхнепашинского сельсовета, по вине которой при проведении указанного обмена он лишился жилья, обязана в настоящее время обеспечить его другим жилым помещением.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный о дате и времени рассмотрения дела, не явился, просил о проведении судебного заседания в свое отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Администрация Верхнепашиснкого сельсовета в лице ее главы, извещенная о рассмотрении дела, своего представителя в судебное заседание не направила, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо, привлеченное к участию в деле по инициативе суда, ФИО6 в судебном заседании считала, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, так как на момент обмена указанных квартир, которым занимался ее умерший муж ФИО5 ее пасынок ФИО1 (истец) в квартире не проживал, поэтому его согласие на проведение обмена от него не было истребовано; каким образом он остался зарегистрированным в <адрес>, ей неизвестно, так как со слов ее мужа она знала, что он был снят с регистрационного учета. В результате обмена указанных квартир ей и семье ФИО8 были выданы ордера на квартиры, ни в один из которых истец не был вписан. В соответствии с договором на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с администрацией Верхнепашинского сельсовета, квартира по адресу <адрес>4 была передана в порядке приватизации в собственность ФИО5, ФИО6 и ФИО7

Третье лицо, привлеченное к участию в деле по инициативе суда, ФИО8, извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений против рассмотрения дела в свое отсутствие суду не представил. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав ФИО9, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 67. Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, наниматель жилого помещения был вправе с письменного согласия проживающих совместно с ним членов семьи, включая временно отсутствующих, произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем или членом жилищно-строительного кооператива, в том числе с проживающими в другом населенном пункте. Если между членами семьи не достигнуто соглашение об обмене, то любой из них был вправе требовать в судебном порядке принудительного обмена занимаемого помещения на помещения в разных домах (квартирах). При этом учитывались заслуживающие внимание доводы и интересы лиц, проживающих в обмениваемом помещении (ст. 68 ЖК РСФСР). Соглашение об обмене жилыми помещениями вступало в силу с момента получения ордеров, выдаваемых исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов (ст. 71 ЖК РСФСР).

Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 49 ч.1 ЖК РФ жилое помещение муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются категориям граждан, указанным в ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления только по основаниям, предусмотренным законом.

Из пояснений ФИО6 и материалов дела следует, что ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ занимала жилое помещение по адресу <адрес>7, полученное ею на основании решения профкома Верхнепашинской ЛПБ и в соответствии с ордером от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ей Исполнительным комитетом Верхнепашинского сельсовета на состав семьи из двух человек (ФИО10 и ФИО11 – в настоящее время ФИО12). В последующем в 1992 году ФИО6 вселила в квартиру в качестве члена своей семьи своего супруга ФИО5 С 1995 года в указанной квартире с ее согласия также стал проживать сын ее супруга - ФИО1 (истец), который был зарегистрирован по данному адресу. С № года ФИО1 выехал из квартиры и стал постоянно проживать с гражданской супругой на территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО8 произведен обмен жилыми помещениями, в результате которого семья ФИО6 стала проживать по адресу <адрес>4, а семья ФИО8 – по адресу <адрес>7., что подтверждено контрольными талонами к ордерам, выданными на указанные адреса Верхнепашинской администрацией. По пояснениям ФИО6 согласия ФИО1 на произведение данного обмена ею от него не было получено, так как к этому времени он совместно с ее семьей не проживал, в последующем в квартиру по <адрес>4 не вселялся. До настоящего времени ФИО1 зарегистрирован по адресу <адрес>7, что подтверждено копией его паспорта.

Из материалов дела также видно, что ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации Верхнепашинского сельсовета не состоит; ни к одной из категорий граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, ФИО1 не относится; доказательств этому со стороны истца суду не представлено, в связи с чем суд считает, что основания для предоставления ему жилого помещения у администрации Верхнепашинского сельсовета отсутствуют.

При этом требования о признании недействительным обмена <адрес> или о признании права пользования данной квартирой ФИО1 до настоящего времени не заявлял, несмотря на то, что такое право было ему разъяснено судом в ходе досудебной подготовки дела. В представленном суду заявлении истец настаивал на рассмотрении его требований к администрации Верхнепашинского сельсовета в том виде, в котором они были им заявлены.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Верхнепашинского сельсовета <адрес> о возложении обязанности предоставления ему жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Т.И. Яковенко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Т.И. Яковенко