Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3832/2015 ~ М-3728/2015 от 25.11.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 17 » декабря 2015 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,

при секретаре Сытиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 3832/15 по иску Усковой И.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии и о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

14.08.2015г. Ускова И.Н., *** года рождения, обратилась в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 12.11.2015 года № 403 Усковой И.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, 6 лет, так как в него не включены периоды работы с 27.10.1986г. по 19.01.1987г. в качестве ученицы клейщицы резиновой обуви цеха № 1 Тамбовского химического завода, с 20.01.1987г. по 02.12.1996г. в качестве клейщицы резиновой обуви цеха № 1 Тамбовского химического завода (с 01.02.1990г. - фирма ТАЗРИ ВАО «Развитие», с 01.06.1995г. - фирма ТАЗРИ ТОО «Термит»), так как документально не подтверждается работа и занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, в том числе периоды остановки производства с 01.06.1995г. по 31.07.1995г., с 14.09.1995г. по 19.09.1995г., с 01.11.1995г. по 31.12.1995г., с 01.02.1996г. по 17.03.1996г., с 03.06.1996г. по 30.06.1996г., с 04.11.1996г. по 10.11.1996г.

25.11.2015г. Ускова И.Н. обратилась в суд с иском, с учетом заявления об уточнении исковых требований от 17.12.2015г., к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в льготный трудовой стаж периодов работы с 27.10.1986г. по 19.01.1987г. в качестве ученицы клейщицы резиновой обуви цеха № 1 Тамбовского химического завода, с 20.01.1987г. по 02.12.1996г. в качестве клейщицы резиновой обуви цеха № 1 Тамбовского химического завода (с 01.02.1990г. - фирма ТАЗРИ ВАО «Развитие», с 01.06.1995г. - фирма ТАЗРИ ТОО «Термит»), за исключением периодов периоды остановки производства с 01.06.1995г. по 31.07.1995г., с 14.09.1995г. по 19.09.1995г., с 01.11.1995г. по 31.12.1995г., с 01.02.1996г. по 17.03.1996г., с 03.06.1996г. по 30.06.1996г., с 04.11.1996г. по 10.11.1996г. и о назначении досрочной страховой пенсии с 14.08.2015г., указав в обоснование своих требований, что в спорные периоды работала на Тамбовском химическом заводе полную рабочую неделю, а отсутствие документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, не должно влечь нарушение ее пенсионных прав.

В судебном заседании истец Ускова И.Н. исковые требования поддержала по тем же основаниям, дополнив, что 27.10.1986г. была принята на работу в Тамбовский химический завод ученицей клейщицы резиновой обуви цеха № 1, с 20.01.1987г., когда ей был присвоен 1 разряд клейщицы резиновой обуви, по 02.12.1996г. она работала в качестве клейщицы резиновой обуви цеха № 1 Тамбовского химического завода, переименованного 01.02.1990г. в фирму ТАЗРИ ВАО «Развитие», а с 01.06.1995г. в фирму ТАЗРИ ТОО «Термит», полный рабочий день и полную рабочую неделю, без простоев, за исключением периодов остановки производства; в отпусках без сохранения заработной платы, ученических она не находилась. 13.01.2015г. она достигла возраста 52 лет, считает, что имеет необходимый стаж, 6 лет, для назначения досрочной страховой пенсии. Уточняя исковые требования, истец Ускова И.Н. просила включить в льготный трудовой стаж периоды работы с 27.10.1986г. по 19.01.1987г. в качестве ученицы клейщицы резиновой обуви цеха № 1 Тамбовского химического завода, с 20.01.1987г. по 02.12.1996г. в качестве клейщицы резиновой обуви цеха № 1 Тамбовского химического завода (с 01.02.1990г. - фирма ТАЗРИ ВАО «Развитие», с 01.06.1995г. - фирма ТАЗРИ ТОО «Термит»), за исключением периодов периоды остановки производства с 01.06.1995г. по 31.07.1995г., с 14.09.1995г. по 19.09.1995г., с 01.11.1995г. по 31.12.1995г., с 01.02.1996г. по 17.03.1996г., с 03.06.1996г. по 30.06.1996г., с 04.11.1996г. по 10.11.1996г., а также назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 14.08.2015г.

Представитель ответчика, по доверенности Перелыгин С.С., исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении, пояснив, что спорные периоды работы истца не охватываются нормами пенсионного законодательства, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии, так как документально не подтверждается работа и занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2; кроме того, в 1995-1996гг. на предприятии были периоды остановки производства. Не оспаривает, что с учетом спорных периодов, за исключением периодов остановки производства, у истца имеется стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей ФИО6, ФИО7, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.2 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002года № 537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991года.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, рабочие предприятий химической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах: в цехах резиновой обуви (за исключением участков сортировки и упаковки), имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел X «Химическое производство», код 2110А010).

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, рабочие, непосредственно занятые в цехах, производствах резиновой обуви (за исключением участков сортировки и упаковки) имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XI «Химическое производство»).

Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, устанавливает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании установлено, что с 27.10.1986г. по 19.01.1987г. истец работала в качестве ученицы клейщицы резиновой обуви цеха № 1 Тамбовского химического завода, с 20.01.1987г. по 02.12.1996г. - в качестве клейщицы резиновой обуви цеха № 1 Тамбовского химического завода (с 01.02.1990г. - фирма ТАЗРИ ВАО «Развитие», с 01.06.1995г. - фирма ТАЗРИ ТОО «Термит»), за исключением периодов с 01.06.1995г. по 31.07.1995г., с 14.09.1995г. по 19.09.1995г., с 01.11.1995г. по 31.12.1995г., с 01.02.1996г. по 17.03.1996г., с 03.06.1996г. по 30.06.1996г., с 04.11.1996г. по 10.11.1996г., полный рабочий день, простоев в работе не имела, в отпусках без сохранения заработной платы, ученических не находилась, в периоды с 01.06.1995г. по 31.07.1995г., с 14.09.1995г. по 19.09.1995г., с 01.11.1995г. по 31.12.1995г., с 01.02.1996г. по 17.03.1996г., с 03.06.1996г. по 30.06.1996г., с 04.11.1996г. по 10.11.1996г. на предприятии имели место остановки производства.

Данные обстоятельства, помимо объяснений истца, подтверждаются трудовой книжкой Усковой И.Н., которая, в силу ст.66 Трудового кодекса РФ, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, приказами № 88 от 25.04.1995г., № 194 от 25.10.1995г., № 9 от 30.01.1996г., № 76 от 22.05.1996г., № 142 от 31.10.1996г., копии которых имеются в материалах дела, показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7 о том, что на предприятии, относящемся к химическому производству, кроме периодов остановки производства, был полный рабочий день, у рабочих не было простоев.

Ответчиком указанные выше обстоятельства не оспорены, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Кроме того, необходимо отметить, что действующим законодательством не требуется подтверждение полной занятости до 01 января 1992 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец Ускова И.Н. в оспариваемые периоды работала в Тамбовском химическом заводе, на производстве с тяжелыми условиями труда, клейщицей обуви в цехе резиновой обуви, и в спорные периоды Ускова И.Н. выполняла работу, подпадающую под требования Списка № 2 1956г. и Списка № 2 1991г., а доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды не включены в льготный стаж, поскольку документально не подтверждается работа и занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, необоснованны.

Отсутствие справки о льготном характере работы, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку, как следует из пояснений истца и сообщений ТОГБУ «ГАТО», ТОГБУ «ГАСПИТО», не опровергнуто представителем ответчика, это обусловлено тем, что документы не переданы на хранение в архивы, в чем отсутствует вина истца.

Кроме того, принимая во внимание, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка, суд считает, что отсутствие дополнительной информации (уточняющей справки) не должно нарушать прав истца на включение спорных периодов в льготный стаж, и не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о включении вышеуказанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; в обязанность истца не входит представление сведений об иных периодах, которые не включаются в стаж.

На основании изложенного суд, считает незаконным отказ ответчика во включении вышеуказанных периодов работы истца с 27.10.1986г. по 19.01.1987г. в качестве ученицы клейщицы резиновой обуви цеха № 1 Тамбовского химического завода, с 20.01.1987г. по 02.12.1996г., за исключением периодов остановки производства, в качестве клейщицы резиновой обуви цеха № 1 Тамбовского химического завода в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, и, учитывая рассмотренные периоды работы, у истца Усковой И.Н., достигшей *** возраста *** лет, имеется необходимый стаж для назначения пенсии, что подтвердил в судебном заседании представитель ответчика.

Пенсия Усковой И.Н., с учетом положений ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», должна быть назначена с 14.08.2015г., как того просила истец в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░:

- ░ 27.10.1986░. ░░ 19.01.1987░. - ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░;

- ░ 20.01.1987░. ░░ 02.12.1996░. - ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░ 01.02.1990░. - ░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░», ░ 01.06.1995░. - ░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░»), ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 01.06.1995░. ░░ 31.07.1995░., ░ 14.09.1995░. ░░ 19.09.1995░., ░ 01.11.1995░. ░░ 31.12.1995░., ░ 01.02.1996░. ░░ 17.03.1996░., ░ 03.06.1996░. ░░ 30.06.1996░., ░ 04.11.1996░. ░░ 10.11.1996░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 14.08.2015 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 18.12.2015 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░: ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░