Решение по делу № 2-229/2020 ~ М-80/2020 от 30.01.2020

УИД №

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года <адрес> городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Мухтаровой И.А., при секретаре судебного заседания Смирновой О.А., с участием истца Мартюшева С.П., ее представителя Черепанова Г.В., представителя ответчика Грицишиной О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губаха гражданское дело по иску Мартюшева С.П. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Пермского края (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Мартюшева С.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Пермского края (межрайонное) (далее – УПФР в <адрес>, пенсионный орган) о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии и обязании назначить таковую. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии УПФР в <адрес> ей было отказано в удовлетворении заявления в связи с недостаточностью трудового медицинского стажа. При этом, незаконно из специального стажа были исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в горбольнице № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период обучения в Пермской государственной медицинской академии, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка, Считает исключение указанных периодов из специального стажа неправомерным, поскольку доказательствами факта ее работы и обучения на стационарной основе являются приказы, приобщенные к иску. Кроме того, обучение в высших и средних специальных учебных заведениях до 2002 года также могут быть включены в специальный стаж при наличии предшествовавшей учебе работы, что пенсионным органом не учтено.

В судебном заседании истец Мартюшева С.П. и ее представитель Черепанова Г.В. заявленные требования уточнили, просив суд обязать ответчика включить в специальный страховой стаж истца следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в горбольнице № <адрес>, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период обучения в Пермской государственной медицинской академии, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка, а также обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты вступления настоящего решения суда в законную силу. Доводы иска поддержали по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Грицишина О.Г. заявленные требования не признала по доводам письменных возражений.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Положениями ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (здесь и далее в редакции на момент обращения истца за назначением пенсии) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 названного Закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 г. правовому регулированию (Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464).

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

С 1 ноября 1999 г. был введен в действие новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.

В соответствии с положениями ч. ч. 2 - 4 ст. 30 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Руководствуясь пунктом 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает требования истца в рамках заявленного иска, то есть дает оценку лишь тем периодам ее деятельности, на включении которых в свой специальный страховой стаж она настаивает.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Мартюшева С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из решения начальника УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специальный стаж, принимаемый к зачету для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, составил 23 года 11 месяцев 15 дней.

При этом, из специального страхового стажа Мартюшева С.П. в целях определения права на досрочную страховую пенсию по старости по вышеуказанному основанию, ответчиком, исходя из нормативных документов, действовавших на момент введения нового правового регулирования и действующих ныне, исключены, в том числе, периоды, о включении которых она просит в иске: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в горбольнице № <адрес>, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период обучения в Пермской государственной медицинской академии, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка.

Решением начальника УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Мартюшева С.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального страхового стажа.

Рассматривая требования истца отдельно по периодам, суд исходит из следующего.

Суд находит необоснованными требования истца о необходимости включения в специальный страховой стаж периодов обучения в Пермской государственной медицинской академии со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ни ранее действовавшим законодательством, ни пенсионным законодательством, действующим ныне, не предусмотрено включение в специальный стаж такого периода.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу ч. 1 ст. 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 данного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

При этом, эти периоды, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно указанной правовой норме время учебы в медицинской академии не засчитывается в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Названными Правилами также не предусмотрено включение в соответствующий стаж работы периода обучения в медицинском ВУЗе.

Согласно пункту 3 данных Правил, в стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитывается работа в должностях и учреждениях, которые перечислены в Списке. Учеба в медицинской академии в Списке не предусмотрена.

Ранее действующее законодательство также не позволяло засчитывать время учебы в медицинском ВУЗе в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Положением, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 (действовало в период обучения истца в ВУЗе (с 1989 года по 1997 год), предусмотрено включение в специальный стаж учителей и других работников просвещения периода учебы в институте только в педагогических учебных заведениях. В перечне для медицинских работников такой период не предусмотрен.

Более того, период обучения истца заканчивается в период действия Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, которое не содержит норму о зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Не позволяют засчитать период обучения в специальный стаж истца и нормы подпункта "и" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 (действовало в период обучения истца), которым предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Однако, указанный в подпункте "и" пункта 109 Положения период обучения подлежал включению не в специальный стаж, а в общий стаж, а в специальный стаж при определенных условиях включались только периоды, предусмотренные в подпунктах "к", "л", "з", что не имеет никакого отношения к истцу.

Следовательно, истец обучалась в медицинской академии с отрывом от основного места работы, место работы (должность) за ней не сохранялись и выплаты, предусмотренные законодательством, ей не производились, страховые взносы за периоды обучения в медицинской академии в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались, поэтому суд приходит к выводу, что данный период не является работой и не совмещается с ней. При таких обстоятельствах спорный период не подлежит включению в специальный стаж.

Кроме того, как следует из представленной по запросу суда архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО ПГМЦУ им. академика Е.А. Вагнера, выписок из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ по этому же учреждению, истцу с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен академический отпуск по уходу за ребенком, т.е. фактически, в том числе, частично в спорный заявленный период Мартюшева С.П. не обучалась в учебном заведении и не работала, что следует и из трудовой книжки.

Следует также учесть, что устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Требования истца об обязании включить в ее специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд также находит необоснованными.

Действительно, до введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет был предоставлен Мартюшева С.П. со ДД.ММ.ГГГГ, то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный трудовой стаж, у ответчика, а равно и у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований Мартюшева С.П. о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, суд находит необоснованным отказ ответчика во включении в специальный страховой стаж истца периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна и периода нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в горбольнице № <адрес> исключен ответчиком из специального стажа по тем основаниям, что должность врача-интерна не предусмотрена Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 и ранее действовавшими Списками.

Суд не может согласиться с такими выводами пенсионного органа в силу следующего.

Как следует из материалов дела Мартюшева С.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача-интерна по терапии в Горбольнице № <адрес>, что подтверждается, как записями в трудовой книжке, так и приказами работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии Мартюшева С.П. для прохождения интернатуры по терапии с ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе по окончании интернатуры врача терапевта-интерна Мартюшева С.П. участковым врачом терапевтом в поликлинику со ДД.ММ.ГГГГ с оплатой по 11 разряду, расчетными листками, лицевыми счетами за 1997-1998 годы, в которых содержатся сведения о зачислении Мартюшева С.П. в штат больницы (ДД.ММ.ГГГГ), в графе должность указана первоначально – врач-интерн (9 разряд), затем – врач терапия (11 разряд), указан размер оклада как по должности врача-интерна, так и по должности врача терапевта, отражена информация о предоставлении отпуска, нахождении на больничном, о начисленных суммах, в том числе как в период работы врачом-интерном, так и после почасовая оплата за дежурства, за ночные смены, указаны прочие начисления, личной карточкой ф. Т-2 Мартюшева С.П. в которой отражены, в том числе приказы о приеме в интернатуру, о переводе участковым врачом терапевтом, о предоставлении очередного отпуска, в том числе в период прохождения интернатуры.

Согласно п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991 года, действовавших до 01.11.1999 года, право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Должность "врач-интерн" была поименована в разделе "Врачи" в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России N 377 от 15.10.1999 года.

Также в соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденным названным приказом, к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений были отнесены: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры (п. 3.3 Положения).

Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением Минтруда РФ от 27 августа 1997 года N 43, предусмотрен раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", где предусмотрен врач-интерн, который осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года N 44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Согласно приказу Минздрава СССР от 16 августа 1972 года N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей может быть засчитан в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения заявителем функциональных обязанностей по должности врача.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора, является установление выполнения Мартюшева С.П. функциональных обязанностей врача при прохождении интернатуры в спорный период времени.

Проверив данные обстоятельства, судом установлено, что Мартюшева С.П. выполняла в спорный период функциональные обязанности врача терапевта, постоянно, полный рабочий день, на 1.0 ставку при прохождении ею интернатуры, именно с должности врача терапевта интерна была переведена на должность участкового врача терапевта, что подтверждается представленной в материалы дела и справкой уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 02.08.2019г. №, выданной ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница №», в которой указано, что Мартюшева С.П. занимала штатную должность, получала заработную плату, что также подтверждается и вышеперечисленными документами о начислении и выплате работодателем ей заработной платы в спорный период и актом документальной проверки, проведенной ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, который по своему содержанию идентичен информации, содержащейся в первичных документах, имеющихся в материалах дела и исследованных судом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы истца в должности врача-интерна должен быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывая, что документально подтверждено выполнение истцом в этот период функциональных обязанностей врача терапевта.

Как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по МЛПУ «<адрес> городская больница» Мартюшева С.П. - врач терапевт поликлиники направлена ДД.ММ.ГГГГ в служебную командировку в <адрес> для медосмотра населения, т.е. фактически в указанный день истец непрерывно осуществляла свою медицинскую деятельность.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации работнику, направляемому в служебную командировку, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой. Период пребывания в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а значит, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Поскольку в период нахождения в командировке истец работала в должности, работа в которой засчитывается в выслугу, дающую право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, период этой работы ответчиком включен в специальный стаж истца в бесспорном порядке, в период нахождения в командировке за Мартюшева С.П. сохранялась средняя заработная плата, командировка осуществлена по приказу работодателя, трудовые отношения с работодателем не прерывались, за истца перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу о необходимости включения периода нахождения в командировке в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В тоже время, учитывая, что продолжительность специального стажа у истца, даже с учетом периодов, который суд обязал ответчика включить в подсчет специального страхового стажа недостаточна для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу об отказе Мартюшева С.П. в удовлетворении требований об обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию.

Включение судом в специальный стаж вышеобозначенных спорных периодов в последующем после выработки требуемого специального стажа позволит истцу реализовать право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по истечении сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Мартюшева С.П. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Пермского края (межрайонное) включить в специальный стаж Мартюшева С.П. по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности врача-интерна, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований Мартюшева С.П. отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через <адрес> городской суд Пермского края.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 февраля 2020 года.

Председательствующий И.А. Мухтарова