Решение по делу № 2-5936/2013 от 10.06.2013

Дело №2-5936/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск                      03 июля 2013 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Удаловой Л.В. единолично, при секретаре Михайловой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска к Водовозову С.В. об освобождении земельного участка,

у с т а н о в и л:

Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска обратился в суд с иском к ответчику об освобождении земельного участка и сносе самовольной постройки. В обоснование иска указано на то, что по факту самовольного занятия земельного участка под размещение теплого гаража, площадью ___ кв.м., расположенного по адресу: ____, ответчик был привлечен к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ. Распоряжением Управления Росреестра по PC(Я) на основании обращения МКУ «Агентство земельных отношений» городского округа «город Якутск» от ____ 2012 года назначено проведение проверки соблюдения земельного законодательства в отношении ответчика при использовании земельного участка, расположенного по адресу: ____. Актом проверки соблюдения земельного законодательства Управления Росреестра по РС(Я) от ____ 2012 года установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: ____ используется ответчиком под размещение теплого гаража, согласно обмеру площади, фототаблицы площадь используемого ответчиком земельного участка составляет ___ кв.м. Правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют. Установлено самовольное занятие земельного участка ответчиком. В иске указано на то, что данными действиями ответчик нарушил требования п. 1 ст. 25 и п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ. ____ 2012 года выявлено нарушение земельного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении от ____ 2012 года ответчик пояснил, что документы находятся на стадии оформления, однако, согласно базы данных Окружной администрации г. Якутска ответчик не обращался в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка. Постановлением от ____ 2012 года Управления Росреестра по PC(Я) ответчику назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Предписанием от ____ 2012 года ответчику предписано устранить допущенное правонарушение в срок до ____ 2012 года. Распоряжением Управления Росреестра по PC(Я) от ____ 2012 года назначена внеплановая проверка по выполнению предписания от ____ 2012 года. Актом проверки соблюдения земельного законодательства Управления Росреестра по PC(Я) от ____ 2012 года установлено, что ответчик не освободил самовольно занятый земельный участок, допущенное нарушение ответчик не устранил. В протоколе об административном правонарушении от ____ 2012 года ответчик пояснил, что документы на объект недвижимости находятся в городском суде. Постановлением мирового судьи судебного участка №43 от 11 января 2013 года ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление мирового судьи ответчик исполнил и оплатил штраф в размере 500 рублей, что подтверждается квитанцией от ____ 2012 года. Полагая возведенное ответчиком строение самовольным, просят обязать ответчика в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок путем сноса теплого гаража, при неисполнении ответчиком решения суда предоставить Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска право на снос самовольной постройки с последующим возложением расходов на ответчика.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Антонова А.В. исковое заявление поддержала и просила требование удовлетворить.

Ответчик Водовозов С.В., его представитель по порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ Ткаченко И.В. с иском не согласились, просили в его удовлетворении отказать, суду пояснили, что уже имеется вступившее в законную силу решение, объект является тем же, непонятна площадь участка, участок не поставлен на кадастровый учет, истец не имеет отношения к земельному участку, является ненадлежащим истцом, участок находится в пользовании жильцов дома.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с положениями ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

В соответствии с положениями ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статьей 13 Земельного кодекса РС(Я) установлено, что в полномочия органов местного самоуправления входит управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности соответствующего муниципального образования и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п. 3 ст. 22 Устава городского округа «город Якутск», утвержденного Решением окружного совета г.Якутска от 25 июня 2007 года №РОС-51-1, Окружная администрация города Якутска является исполнительно-распорядительным органом ГО «город Якутск», входящим в структуру органов местного самоуправления ГО «город Якутск». Поэтому доводы стороны ответчика о ненадлежащем истце суд находит несостоятельными и основанными на неправильном толковании положений ст. 36 Земельного кодекса РФ и вышеуказанных правовых норм.

В судебном заседании установлено, что ответчик Водовозов С.В. на земельном участке, расположенном по адресу: ____ возвел капитальное строение - теплый гараж на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, что указывает на то, что данное строение является самовольной постройкой, право собственности на него не приобретается, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела и ответчиком Водовозовым С.В. не оспариваются, доказательств возведения строения в соответствии с требованиями действующего законодательства суду стороной ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено. Возведение ответчиком самовольной постройки также подтверждается решением Якутского городского суда от 26 февраля 2004 года, которым было установлено, что Водовозов С.В. возвел самовольное строение, иск органа местного самоуправления к Водовозову С.В. удовлетворен, суд обязал Водовозова С.В. осуществить снос возведенного объекта - индивидуального каменного гаража, расположенного в ____ рядом с корпусом №. Тождественность спорного объекта ответчиком в судебном заседании не оспаривалась.

Из материалов дела следует, что по факту самовольного занятия земельного участка под размещение теплого гаража, площадью ___ кв.м., расположенного по адресу: ____, ответчик был привлечен к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ. Распоряжением Управления Росреестра по PC(Я) на основании обращения МКУ «Агентство земельных отношений» городского округа «город Якутск» от ____ 2012 года назначено проведение проверки соблюдения земельного законодательства в отношении ответчика при использовании земельного участка, расположенного по адресу: ____. Актом проверки соблюдения земельного законодательства Управления Росреестра по РС(Я) от ____ 2012 года установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: ____ используется ответчиком под размещение теплого гаража, согласно обмеру площади, фототаблицы площадь используемого ответчиком земельного участка составляет ___ кв.м. Правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют. Установлено самовольное занятие земельного участка ответчиком. В протоколе об административном правонарушении от ____ 2012 года ответчик пояснил, что документы находятся на стадии оформления, однако, согласно базы данных Окружной администрации г. Якутска ответчик не обращался в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка. Постановлением от ____ 2012 года Управления Росреестра по PC(Я) ответчику назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Предписанием от ____ 2012 года ответчику предписано устранить допущенное правонарушение в срок до ____ 2012 года. Распоряжением Управления Росреестра по PC(Я) от ____ 2012 года назначена внеплановая проверка по выполнению предписания от ____ 2012 года. Актом проверки соблюдения земельного законодательства Управления Росреестра по PC(Я) от ____ 2012 года установлено, что ответчик не освободил самовольно занятый земельный участок, допущенное нарушение ответчик не устранил. В протоколе об административном правонарушении от ____ 2012 года ответчик пояснил, что документы на объект недвижимости находятся в городском суде. Постановлением мирового судьи судебного участка №43 от 11 января 2013 года ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление мирового судьи ответчик исполнил и оплатил штраф в размере 500 рублей, что подтверждается квитанцией от ____ 2012 года.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В нарушение вышеуказанной нормы закона стороной ответчика суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что строение создано на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, возведено с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Водовозова С.В. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет освободить земельный участок площадью ___ кв.м., расположенный по адресу: ____, путем сноса самовольной постройки - гаража.

При неисполнении ответчиком Водовозовым С.В. решения суда предоставить Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска право на снос самовольной постройки с последующим возложением расходов на ответчика Водовозова С.В.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья:              Л.В. Удалова