Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4013/2018 ~ М-4566/2018 от 11.10.2018

Дело №2-4013/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    11 декабря 2018 года    г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Бокий Н.М.

с участием представителя администрации муниципального образования г. Новороссийск Каменской Н.Н.

при секретаре Туз Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования г. Новороссийск в интересах неопределенного круга лиц к филиалу «Новороссийскэнергосбыт» ОА «НЭСК» о признании действий филиала по ограничению режима поставки энергоресурсов незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город Новороссийск обратилась в суд с иском к филиалу «Новороссийскэнергосбыт» ОА «НЭСК» о признании действий филиала по введению ограничения режима поставки энергоресурсов в отношении объектов филиала Управление промышленных предприятий № 422» ФГУП «Главное военно-строительное управление № 4» противоправными, обязать возобновить поставку энергоресурсов на объекты филиала «УПП № 422» ФГУП «ГВСУ № 4» в полном объеме.

В обоснование иска указано, что между филиалом «Новороссийскэнергосбыт» АО «НЭСК» и филиалом «УПП № 422» ФГУП «ГВСУ № 4» заключен договор поставки электрической энергии. Вместе с тем, АО «НЭСК» направило в адрес филиала «УПП № 422» ФГУП «ГВСУ № 4» уведомление № 132 об ограничении режима электропотребления».

По мнению истца данные действия филиала «Новороссийскэнергосбыт» АО «НЭСК» являются незаконными, нарушают права и законные интересы жителей многоквартирных домов муниципального образования <адрес>, а также влекут угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц, в связи с тем, что при отключении объектов филиала «УПП №» ФГУП «ГВСУ №» от электроэнергии, жители, оплачивающие коммунальные услуги в установленные законодательством сроки и исполняющие свои обязательства по договору, будут не получить коммунальную услугу надлежащего качества.

В судебном заседании представитель администрации МО <адрес> – ФИО2 поддержала заявленные исковые требования, пояснив, что орган местного самоуправления наделен правом на обращение в суд в интересах неопределённого круга лиц. Считает, что действия филиала «Новороссийскэнергосбыт» ОА «НЭСК» повлекут нарушение прав неопределённого круга лиц, поскольку приведут к отключению электроэнергии в нарушение требований Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Представители ответчика и третьего лица, уведомленные надлежащим образом в судебное заседание не явились.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, АО «НЭСК» и филиалом «УПП №» ФГУП «ГВСУ №» заключен договор поставки электрической энергии. Вместе с тем, АО «НЭСК» направило в адрес филиала «УПП №» ФГУП «ГВСУ №» уведомление № об ограничении режима электропотребления».

Вместе с тем, как следует из положений, закрепленных в части 4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Требованиями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменений его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктами 121-122 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах «а», «б» и «д» пункта 115 и пункте «б» пункта 117 настоящих Правил.

Действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п.40 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

Кроме того, как указано в пункте 3 Обзора Верховного суда Российской Федерации по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства о защите прав потребителей при рассмотрении гражданских дел, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, действия ресурсоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, являются незаконными.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм и требований законодательства, действия по ограничению, приостановления предоставления коммунальных услуг, в том числе по электроснабжению, не должны приводить к нарушению прав и законных интересов граждан-потребителей коммунальных услуг, исполняющих обязательства по оплате предоставляемых коммунальных услуг.

В нарушение названных положений законодательства, АО «АТЭК» уведомило граждан-потребителей коммунальных услуг в многоквартирных домах, расположенных в муниципальном образовании <адрес>, о приостановлении подачи горячей воды в связи с задолженностью управляющей компании по оплате поставленных коммунальных ресурсов, тем самым поставив под угрозу права и законные интересы потребителей, не имеющих задолженности и выполняющих свои обязательства, предусмотренные законодательством Российской Федерации и договоров, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

С учетом изложенного, действия филиала «Новороссийскэнергосбыт» ОА «НЭСК» следует признать незаконными и нарушающими права и законные интересы неопределенного круга потребителей и запретить действия по ограничению, приостановления подачи коммунального ресурса по поставке электрической энергии в многоквартирные дома, расположенные на территории муниципального образования <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МО <адрес> - удовлетворить.

Признать действия филиала «Новороссийскэнергосбыт» АО «НЭСК» по введению ограничению режима ограничения поставки энергоресурсов в отношении объектов филиала «УПП №» ФГУП «ГВСУ №» противоправными.

Обязать филиал «Новороссийскэнергосбыт» АО «НЭСК» возобновить поставку энергоресурсов на объекты филиала «УПП №» ФГУП «ГВСУ №» в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

копия верна:

Председательствующий: Н.М. Бокий