Решение по делу № 2-364/2017 ~ М-315/2017 от 12.04.2017

Дело № 2-364/2017                 

З А О Ч Н О Е      Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Грибковой А.В.,

с участием:

прокурора - помощника Фурмановского межрайонного прокурора Моторова А.А.,

представителя истца Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области Саловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области к Киселеву В.Г. о расторжении договора социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Киселеву В.Г. о расторжении типового договора найма жилого помещения от <ДД.ММ.ГГГГ>, признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Исковые требования обоснованы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности Фурмановского муниципального района Ивановской области. В квартире с <ДД.ММ.ГГГГ> на условиях социального найма зарегистрирован Киселев В.Г. В ходе муниципальной проверки установлено, что Киселев В.Г. не проживает в квартире около 20 лет. Соседи ответчика пояснили, что он не проживает в квартире с <ДД.ММ.ГГГГ> Пять лет назад соседка ФИО 1 установила на входной двери спорной квартиры замок с целью ограничить доступ в квартиру неизвестных лиц. В ходе осмотра квартиры было установлено, что газовая плита отключена от системы газоснабжения, раковина в кухне и санузле, ванная и унитаз отключены, квартира для проживания не используется, имеется задолженность по оплате за наем жилого помещения, отопление, ТО МОП. На протяжении длительного времени ответчик не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязанностей нанимателя по договору социального найма не исполняет. <ДД.ММ.ГГГГ> истцом в адрес ответчика направлялась претензия о расторжении договора социального найма, указанное письмо возвращено по истечению срока хранения. Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области просит расторгнуть типовой договор найма жилого помещения от <ДД.ММ.ГГГГ> о предоставлении ФИО 2 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; признать Киселева В.Г. утратившим право пользования жилым помещением; выселить Киселева В.Г. из жилого помещения.

Представитель истца Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области Салова М.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Киселев В.Г. в судебное заседание не явился. Суд откладывал рассмотрение дела, о чем надлежащим образом извещал ответчика, судом направлялись простой и заказной почтой судебные повестки по адресу регистрации ответчика, судебные повестки возвращались без вручения, в связи с истечением срока хранения. Суд действия ответчика расценивает в соответствии со ст. 10 ГК РФ как злоупотребление правом, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, ответчик должен добросовестно пользоваться всеми принадлежащими ему процессуальными не только правами, но и обязанностями, в том числе сообщать об уважительной причине неявки в суд, представляя соответствующие доказательства. А потому, разрешая вопрос о рассмотрении дела при данной явке, основываясь на нормах п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки; п. 12 Постановления Пленума ВС РФ№ 5 от 10.10.2003 г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», на основании ст. 233 ГПК РФ, при отсутствии возражений истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Кроме того информация о дате и времени рассмотрения настоящего гражданского дела заблаговременно размещалась на официальном интернет-сайте Фурмановского городского суда Ивановской области в соответствии со ст. 14 и 16 ФЗ от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ».

Прокурор - помощник Фурмановского межрайонного прокурора Моторов А.А. в судебном заседании полагал заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик длительное время не проживает в квартире, обязанностей нанимателя жилого помещения не исполняет длительное время, квартплату и коммунальные услуги не вносит, квартиру по назначению не использует, со дня выезда из квартиры договор типового найма считается расторгнутым.

Суд, выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и выписке из Единого реестра муниципальной собственности Фурмановского муниципального района жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 47 кв.м., в том числе жилой - 27 кв.м., находится в собственности Фурмановского муниципального района Ивановской области (л.д. 4, 70-73, 47).

Согласно ордеру <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО 2 на семью из четырех человек (она, муж ФИО 3, двое сыновей ФИО 4 и Киселев В.Г.) предоставлена отдельная двухкомнатная квартира по адресу: <адрес> (л.д. 77).

Согласно типовому договору найма от <ДД.ММ.ГГГГ> МУП МПО ЖКХ г. Фурманова, действуя от имени наймодателя предоставило ФИО 2 на условиях найма жилое помещение, состоящее из 2 комнат, общей площадью 57 кв.м., в том числе жилой 27 кв.м. по адресу: <адрес>, наниматель ФИО 2 приняла на себя обязательства использовать жилое помещение по назначению, бережно относиться к жилому помещению, санитарно-техническому и иному оборудованию, обеспечивать их сохранность, производить своевременно, но не реже одного раза в пять лет текущий ремонт занимаемого жилого помещения и мест общественного пользования; ежемесячно вносить квартплату, а также плату за коммунальные услуги; при выезде из жилого помещения на другое постоянное место жительства освободить и сдать наймодателю жилое и подсобное помещение, санитарно-техническое и иное оборудование по акту в надлежащем качестве (л.д. 5-6).

Согласно сообщению Фурмановского районного филиала комитета Ивановской области ЗАГС в архиве имеются записи актов о рождении ФИО 4, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, Киселева В.Г., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, их родителями являются ФИО 3 и ФИО 2; записи актов о смерти ФИО 2, умершей <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО 4, умершего <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО 3, умершего <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 144-145); записи актов о смерти на Киселева В.Г. не обнаружены (л.д. 83).

Согласно действующей и архивной поквартирным карточкам в квартире по адресу: <адрес>, с <ДД.ММ.ГГГГ> зарегистрирован Киселев В.Г.; со <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> была зарегистрирована ФИО 2, снята с регистрационного учета в связи со смертью; со <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> был зарегистрирован ФИО 3, снят с регистрационного учета в связи со смертью (л.д. 76, 78).

Сведения о регистрации Киселева В.Г. по указанному адресу подтверждаются также сообщением ОМВД России по Фурмановскому району (л.д. 81).

Согласно сообщению ОМВД России по Фурмановскому району Киселев В.Г., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, по адресу: <адрес>, не проживает около 15 лет, квартира является нежилой (л.д. 82).

Согласно сведениям о судимостях Киселев В.Г. <ДД.ММ.ГГГГ> году освобожден из УН <адрес>, убыл по месту жительства (л.д. 84-85, 54).

Согласно справке по абоненту по адресу: <адрес>, Киселев В.Г. плату за наем жилого помещения не вносит с <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с чем у Киселева В.Г. образовалась задолженность перед Администрацией Фурмановского муниципального района, которая по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> составляет <данные изъяты>, в том числе пени в сумме <данные изъяты> (л.д. 7-8, 148-150).

Согласно справке по абоненту по адресу: <адрес>, Киселев В.Г. плату за содержание и ремонт, ТО МОП, вывоз и утилизацию ТБО не вносит с <ДД.ММ.ГГГГ>., в связи с чем у Киселева В.Г. образовалась задолженность перед ООО «Управляющая компания <№>», которая по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> составляет <данные изъяты>, в том числе пени в сумме <данные изъяты> (л.д. 9-11, 12-30).

Согласно справке по абоненту по адресу: <адрес>, Киселев В.Г. плату за отопление не вносит с <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с чем у Киселева В.Г. образовалась задолженность перед МУП «Теплосеть», которая по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> составляет <данные изъяты>, в том числе пени в сумме <данные изъяты> (л.д. 31-33, 34-45).

Согласно сообщению ОБУЗ Фурмановская ЦРБ Киселев В.Г., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, за последние три года за медицинской помощью не обращался (л.д. 74).

Как следует из объяснений ФИО 1, проживающей в квартире по адресу: <адрес>, в <адрес> Киселев В.Г. не проживает около 20 лет, ФИО 1 около 5 лет назад повесила на входную дверь квартиры замок, т.к. квартира стояла открытая, сотрудники коммунальных служб отключили в квартире газ и воду (л.д. 46).

Согласно сообщению Фурмановского РОСП УФССП России по Ивановской области на исполнении в Фурмановском РОСП находилось 12 исполнительных производств о взыскании с Киселева В.Г. задолженности за коммунальные услуги, все производства окончены в связи с невозможностью установления местонахождения должника (л.д. 95-96).

Как следует из акта осмотра жилого помещения по адресу: <адрес>, от <ДД.ММ.ГГГГ>: квартира расположена на четвертом этаже многоквартирного пятиэтажного дома, квартира состоит из двух комнат, кухни, коридора, туалета и ванной комнаты, по всей площади квартиры имеется нагромождение старых и изломанных вещей, мусор и грязь, газовая плита демонтирована, системы газоснабжения, водоснабжения и водоотведения отключены, установлены заглушки. Газовая плита, раковина, унитаз и ванная находятся в неудовлетворительном состоянии. По всей квартире стоит устойчивый неприятный запах. Жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии (л.д. 103-130).

<ДД.ММ.ГГГГ> Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области направляла в адрес Киселева В.Г. претензию, в которой просила устранить допущенные при содержании жилого помещения нарушения либо расторгнуть типовой договор найма жилого помещения от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 48).

Указанная претензия была направлена заказным письмом с описью вложения <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 49, 50), <ДД.ММ.ГГГГ> указанное письмо возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения на почтовом отделении (л.д. 51-53). В силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ претензия считается врученной Киселеву В.Г.

Из показаний свидетелей ФИО 1, ФИО 5, ФИО 6 следует, что в квартире по адресу: <адрес>, ранее проживала семья Киселевых: родители ФИО 3 и ФИО 2 и двое сыновей ФИО 4 и Киселев В.Г. ФИО 4 выехал из квартиры, поскольку создал свою семью. ФИО 2 и ФИО 3 умерли. Киселев В.Г. не проживает в квартире длительное время, после смерти ФИО 3 (<ДД.ММ.ГГГГ>) в квартире никто не проживает, квартира стоит пустая, квартирой никто не интересовался.

Свидетель ФИО 6 кроме того показал суду, что со слов сестры ФИО 2 ему известно, что ей после смерти ФИО 3, примерно 10 лет назад звонили из <адрес>, сказали, что Киселева В.Г. убили через два дня после освобождения из мест лишения свободы, просили приехать на опознание, но сестра ФИО 2 ехать отказалась. Данные сестры ФИО 2 ФИО 6 не известны, он знаком с ней визуально.

Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Согласно ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Согласно Закону РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания являлась административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

Согласно пп. е п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ, обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя или члена его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Судом достоверно установлено, что квартира по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности Фурмановского муниципального района, квартира является двухкомнатной. В <ДД.ММ.ГГГГ> квартира на условиях социального найма предоставлена ФИО 2, ФИО 3 и двум их сыновьям ФИО 4 и Киселеву В.Г. ФИО 4 выехал из квартиры, чем расторгнул договор социального найма в отношении себя. В силу ст. 88 ЖК РСФСР (с <ДД.ММ.ГГГГ> ст. 82 ЖК РФ) после смерти ФИО 2 <ДД.ММ.ГГГГ> и ФИО 3 <ДД.ММ.ГГГГ> права и обязанности нанимателя по договору социального найма перешли к Киселеву В.Г. Как следует из сведений о судимостях Киселев В.Г. неоднократно судим, и отбывал наказание в местах лишения свободы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> Как следует из показаний свидетелей, допрошенных в судебном заседании, Киселев В.Г. не проживает в квартире более 10 лет, сомневаться в показаниях свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда оснований не имеется. Доказательств обратного суду ответчиком Киселевым В.Г. не представлено. Суд приходит к выводу, что ответчик Киселев В.Г. выехал из квартиры добровольно, его выезд не носит временного и вынужденного характера. Доказательств того, что ответчик Киселев В.Г. выехал из квартиры вынужденно суду не представлено. Ответчик Киселев В.Г. в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма, установленных ст. 67 ЖК РФ, в квартире не проживает, жилое помещение по назначению не использует, текущий ремонт жилого помещения не проводит, надлежащее состояние жилого помещения не поддерживает, в квартире отключены водоснабжение, водоотведение и газоснабжение, газовое оборудование не подключено, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносит длительное время. Намерение ответчика Киселева В.Г. отказаться от пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, по договору социального найма подтверждается тем, что ответчик выехал из квартиры, вывез свои вещи, ни одну из обязанностей по договору социального найма не исполняет, что в совокупности свидетельствует о том, что Киселев В.Г. отказался от права пользования спорным жилым помещением. Доказательств того, что ответчик Киселев В.Г. намерен проживать, а значит и использовать жилое помещение по назначению, суду не представлено. Также суду не представлено доказательств того, что ответчику Киселеву В.Г. чинились препятствия в пользовании спорным жилым помещением. Ответчик Киселев В.Г. добровольно распорядился своими правами, отказавшись от права на дальнейшее проживание в спорной квартире на условиях социального найма.

На основании вышеизложенного, исследовав доказательства в их совокупности, установив, что ответчик Киселев В.Г. в добровольном порядке выехал из квартиры, обязанности принятые на себя типовым договором найма жилого помещения от <ДД.ММ.ГГГГ> и ч. 3 ст. 67 ЖК РФ не исполняет длительное время, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносит более 6 месяцев, жилое помещение по назначению не использует, более 10 лет отсутствует и не проживает по адресу регистрации, выезд ответчика из спорного жилого помещения не носил вынужденного или временного характера, после освобождения в <ДД.ММ.ГГГГ> из мест лишения свободы ответчик не вернулся в квартиру по адресу своей регистрации, ответчик Киселев В.Г. в одностороннем порядке отказался от выполнения обязанностей по договору социального найма, тем самым его расторгнув, со дня выезда из жилого помещения в силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ договор найма считается расторгнутым, регистрация в спорной квартире ответчика лишает истца, как собственника имущества, распределить квартиру лицам, нуждающимся в жилом помещении, тем самым нарушает права Администрации Фурмановского муниципального района как собственника муниципального имущества.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные Администрацией Фурмановского муниципального района Ивановской области требования о расторжении типового договора найма жилого помещения от <ДД.ММ.ГГГГ> о предоставлении ФИО 2 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признании Киселева В.Г. утратившим право пользования и выселении из спорного жилого помещения, законные, обоснованные и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Фурмановского муниципального района удовлетворить.

Расторгнуть типовой договор найма жилого помещения от <ДД.ММ.ГГГГ> о предоставлении ФИО 2 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать Киселева В.Г., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, утратившим право пользования жилым помещением и выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: _____________________

Мотивированное решение в окончательной форме составлено <ДД.ММ.ГГГГ>