Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-21/2020 (12-324/2019;) от 25.12.2019

РЕШЕНИЕ

13 февраля 2020 года г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Аксютенко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Титова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, директора ООО «Казачий разъезд», проживающего по адресу: <адрес>

по жалобе Титова А.В. на постановление главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 17 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 17 декабря 2019 года директор ООО «Казачий разъезд», расположенного по адресу: <адрес> Титов А.В. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за то, что, в нарушение ст.136 ТК РФ, а также Правил внутреннего трудового распорядка ООО «Казачий разъезд», утвержденных ДД.ММ.ГГГГ, которыми установлены сроки выплаты работникам заработной платы: 30 числа текущего месяца выдается заработная плата за первую половину месяца, 15 числа текущего месяца - заработная плата за второго половину месяца, в организации допускается несвоевременная выплата заработной платы работникам. Так, работнику ФИО2 заработная плата за январь 2019 года в размере 10291,52 руб. (которая должна была быть выплачена 30.01.2019 и 15.02.2019), фактически выплачена 01.02.2019 и 25.02.2019. Заработная плата за февраль 2019 года в размере 10310,08 руб. (которая должна быть выплачена 28.02.2019 и 15.03.2019), фактически выплачена работнику 06.03.2019 и 18.03.2019. Заработная плата за март 2019 года в размере 9595,52 руб. (которая должна быть выплачена 30.03.2019 и 15.04.2019), выплачена 04.04.2019 и 10.04.2019. Заработная плата за апрель 2019 года в размере 9484,16 руб. (которая должна быть выплачена 30.04.2019 и 15.05.2019), выплачена 30.04.2019 и 29.05.2019. Таким образом, заработная плата выплачивалась не в установленные локальным нормативным актом сроки, реже, чем каждые полмесяца, позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным. Несвоевременная выплата заработной платы указанному работнику допущена также в период с апреля по сентябрь 2019 года, что подтверждается платежными документами. Аналогичные нарушения допущены при выплате заработной платы другим работникам организации (43 человека), при этом в нарушение ст. 236 ТК РФ компенсация за задержку выплаты заработной платы не произведена.

Не согласившись с принятым решением, Титов А.В. подал жалобу, в которой просит отменить постановление, принять новое решение с учетом того, что административное правонарушение совершено впервые, просит учесть смягчающие обстоятельства и назначить наказание в виде предупреждения. Мотивирует тем, что при вынесении постановления не были учтены личность виновного, его имущественное положение, смягчающие обстоятельства: его раскаяние, добровольное исполнение до вынесения постановления предписания об устранении допущенного нарушения, также то, что административное правонарушение совершено им впервые.

В судебное заседание Титов А.В. не явился, его защитник Леванзин В.М., действующий на основании доверенности, требования жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, пояснив, что задержка в выплате заработной платы произошла в связи с нарушением оплаты контрагентами, директор получал заработную плату вместе со всеми работниками, то есть тоже с задержкой, сумма штрафа составляет половину его заработной платы, на иждивении находятся дети, имеются кредитные обязательства. Компенсация за задержку заработной палаты была выплачена до вынесения постановления, вместе с тем, ни одного смягчающего обстоятельства учтено не было.

Заслушав защитника Леванзина В.М., исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора Булич Т.В., полагавшей необходимым постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, пояснившей, что действительно представление прокурора исполнено, компенсация за задержку заработной платы выплачена, судья приходит к следующим выводам.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе должностного лица, за невыплату и неполную выплату в установленный срок заработной платы, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а также за установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В силу ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Пунктом 3.2 Правил внутреннего трудовою распорядка для работников ООО «Казачий разъезд», утвержденных 01.10.2017, установлены сроки выплаты работникам заработной платы: 30 числа текущего месяца выдается заработная плата за первую половину месяца, 15 числа текущего месяца - заработная плата за второго половит месяца.

Статьей 236 ТК РФ предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока, выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Как правильно установлено главным государственным инспектором при рассмотрении настоящего дела, в нарушение вышеуказанных положений действующего трудового законодательства, в ООО «Казачий разъезд», расположенном по адресу: <адрес> директором которого является Титов А.В., в нарушение ст.136 ТК РФ, не соблюдены установленные правилами внутреннего трудового распорядка ООО «Казачий разъезд» сроки выплаты работникам заработной платы. Так, работнику ФИО2 заработная плата за январь 2019 года в размере 10291,52 руб. (которая должна была быть выплачена 30.01.2019 и 15.02.2019), фактически выплачена 01.02.2019 и 25.02.2019. Заработная плата за февраль 2019 года в размере 10310,08 руб. (которая должна быть выплачена 28.02.2019 и 15.03.2019), фактически выплачена работнику 06.03.2019 и 18.03.2019. Заработная плата за март 2019 гола в размере 9595,52 руб. (которая должна быть выплачена 30.03.2019 и 15.04.2019), выплачена 04.04.2019 и 10.04.2019. Заработная плата за апрель 2019 года в размере 9484,16 руб. (которая должна быть выплачена 30.04.2019 и 15.05.2019), выплачена 30.04.2019 и 29.05.2019. Несвоевременная выплата заработной платы указанному работнику допущена также в период с апреля по сентябрь 2019 года. Аналогичные нарушения допущены при выплате заработной платы другим работникам организации (43 человека), при этом в нарушение ст. 236 ТК РФ компенсация за задержку выплаты заработной платы не произведена. То есть директор ООО «Казачий разъезд» Титов А.В. совершил правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.11.2019, копией приказа о приеме Титова А.В. на работу на должность директора по совместительству на 0,5 ставки от 01.03.2011, копией решения №19 от 05.03.2016 единственного учредителя ООО «Казачий разъезд» о продлении полномочий в должности директора с Титовым А.В. сроком до 05.03.2021, копией приказа о переводе Титова А.В. на другую работу на должность директора на полную ставку от 03.12.2018, копией Устава ООО «Казачий разъезд», копией лицензии от 23.10.2018 ЧО №050439, копией приказа №4 от 02.09.2019 об утверждении штатного расписания ООО «Казачий разъезд», копией списка сотрудников ООО «Казачий разъезд», копией правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных 01.10.2017, копиями реестров на зачисление денежных средств на счета физических лиц.

Постановление вынесено на основании имеющихся в деле доказательств, полученных с соблюдением требований КоАП РФ, при этом всем доказательствам при принятия решения дана надлежащая оценка. Оснований для признания недопустимыми имеющихся в материалах дела доказательств не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и обоснованно использованы в качестве доказательств по данному делу.

Санкцией части 6 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

За совершенное правонарушение наказание Титову А.В. как должностному лицу, назначено в пределах, предусмотренных санкцией ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в размере 10000 рублей. Однако при назначении главным государственным инспектором наказания Титову А.В. не в полной мере учтены положения ст.3.1 и ст.4.1 КоАП РФ, поскольку санкцией данной части статьи предусмотрено наказание для должностных лиц как в виде административного штрафа, так и в виде предупреждения. Дело рассмотрено в присутствии защитника Титова А.В. –Леванзина В.М. Титову А.В. за впервые совершенное правонарушение, с учетом характера и степени правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, отсутствия обстоятельств, и отягчающих его административную ответственность, а также каких-либо возражений с его стороны относительно виновности в совершении правонарушения на стадии рассмотрения дела, назначен наиболее строгий вид из предусмотренных санкцией наказаний – административный штраф, при этом постановление в этой части и принятое решение никак не мотивировано, не учтены смягчающие ответственность, как признание вины, раскаяние, его имущественное положение, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, что подтверждается представленными платежными ведомостями; не указано, по какой причине ему невозможно было назначить наказание в виде предупреждения, что не соответствует цели административного наказания, установленной ст.3.1 КоАП РФ, – предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В связи с вышеизложенным, имеются основания для изменения постановления в части назначенного Титову А.В. наказания, а именно назначение ему наказания в виде предупреждения.

Оснований для отмены постановления в ходе рассмотрения жалобы не установлено, поэтому в остальной части постановление надлежит оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 17 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Казачий разъезд» Титова А.В. изменить, назначить Титову А.В. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу Титова А.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                        А.Н. Аксютенко