Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 12-1/2018 (12-44/2017;) от 01.12.2017

дело №12-1/2018

Решение

12 января 2018 года гп. Северо-Енисейский

Красноярский край

Судья Северо-Енисейского районного суда Красноярского края Л.В. Иванова,

с участием: представителя КГБУЗ «Северо-Енисейская РБ» Андриенко И.Н.

рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении №4-2512-17-ППР/388/52/3 от 01.11.2017 года государственного инспектора труда Государственной инспекции труда ( далее ГИТ) в Красноярском крае Караевой Н.В. о привлечении КГБУЗ « Северо-Енисейская РБ» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

Установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении №4-2512-17-ППР/388/52/3 от 01.11.2017 года государственного инспектора труда ГИТ в Красноярском крае Караевой Н.В. юридическое лицо КГБУЗ « Северо-Енисейская РБ» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей. Основанием привлечения к административной ответственности явилось то, что в ходе проверки установлено, что работнику Мустафину Ф.Г. в период 11.11.2017 года,12.12.2017г., 12.01.2017г., 10.02.2017г., 10.03.2017г., 12.04.2017г, 12.05.2017 года в нарушение норм ст.152 Трудового кодекса РФ, оплата за сверхурочную работу не производилась, таким образом в действиях КГБУЗ « Северо-Енисейская РБ» содержатся признаки административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ- нарушение трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права.

Не согласившись с данным постановлением, руководитель КГБУЗ « Северо-Енисейская РБ» Сальникова Н.А. подала жалобу, в которой просит постановление государственного инспектора труда ГИТ в Красноярском крае Караевой Н.В. о привлечении Северо-Енисейской районной больницы к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст.5.27 КоАП РФ отменить, ссылаясь на то, что о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении учреждение не было уведомлено надлежащим образом, извещение о рассмотрении дела было получено учреждением 01.11.2017 года, то есть в день рассмотрения, чем были нарушены их права, предусмотренные ст. 25. 1 КоАП РФ, в том числе права представлять доказательства и давать объяснения по существу.

В судебном заседании представитель КГБУЗ «Северо-Енисейская РБ» Андриенко И.Н. поддержал доводы, изложенные в жалобе в полном объеме, также пояснила, что извещение они получили 01.11.2017 года после обеда, то есть после 13.00 часов, так как именно работник больницы ходит на почту за получением корреспонденции после обеда, а копию определения о назначении рассмотрения дела от 10.10.2017 года они вообще не получали, так как данная копия не была приобщена к письму-извещению.

В судебное заседание должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление об административном правонарушении не явилось, о времени и месте рассмотрения жалобы было извещено надлежащим образом, предоставило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, исследовав административный материал, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как усматривается из административного материала, юридическое лицо КГБУЗ « Северо-Енисейская РБ» привлечено к административной ответственности постановлением по делу об административном правонарушении №4-2512-17-ППР/388/52/3 от 01.11.2017 года государственного инспектора труда ГИТ в Красноярском крае Караевой Н.В. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Первоначально определением от 29.09.2017 года рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении КГБУЗ «Северо-Енисейская РБ» было назначено на 10.00 часов 10 октября 2017 года.

В связи с тем, что данные о надлежащем извещении юридического лица КГБУЗ «Северо-Енисейская РБ» на 10.10.2017 года отсутствовали, определением государственного инспектора труда Караевой Н.В. от 10 октября 2017 года рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на новую дату: 01 ноября 2017 года в 10.00 часов.

Письмом от 10.10. 2017года за исх.№10-10140-17 –исх в адрес КГБУЗ «Северо-Енисейская РБ» было направлено извещении и копия определения, в которых содержались сведения о назначении рассмотрения дела на 10.00 часов 01.11.2017 года.

Вместе с тем, в представленном материале отсутствуют сведения о надлежащем извещении КГБУЗ «Северо-Енисейская РБ» о дате рассмотрения на 01.11.2017 года.

Согласно печати КГБУЗ «Северо-Енисейская РБ», стоящей на письме от 10.10. 2017года за исх.№10-10140-17 –исх, оно получено больницей 01.11.2017 года, то есть в день рассмотрения дела.

Из пояснений представителя КГБУЗ «Северо-Енисейская РБ» Андриенко И.Н. данное письмо было получено работником больницы после рассмотрения дела, а именно 01.11.2017 года после обеда, то есть после 13.00 часов, так как именно в это время работник ходит на почту за получением корреспонденции.

Иных данных, свидетельствующем о заблаговременном получении извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, в представленном материале не имеется.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении у должностного лица, вынесшего постановление о привлечении к административной ответственности не имелось каких-либо доказательств надлежащего уведомления о рассмотрении дела на 01.11.2017 года в 10. 00 часов.

С учетом изложенного, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещено не было, однако дело было рассмотрено, что привело к существенному нарушению процессуальных требований КоАП РФ, повлекшим нарушение прав заявителя.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В силу части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 данной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Отмеченное выше процессуальное нарушение, допущенное должностным лицом, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение, поскольку срок привлечения к административной ответственности по вышеуказанному правонарушению в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ составляет 1 год с момента выявления правонарушения, то есть с 15.09.2017 года, и в настоящее время не истек.

При рассмотрении материала по поданной заявителем жалобы, вопросы, касающиеся существа административного правонарушения не обсуждались и не рассматривались.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении №4-2512-17-ППР/388/52/3 от 01.11.2017 года государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Караевой Н.В. о привлечении КГБУЗ « Северо-Енисейская районная больница» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, отменить.

Материалы административного дела в отношении КГБУЗ « Северо-Енисейская РБ» возвратить в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня получения копии данного решения в Красноярский краевой суд ( в том числе путем подачи жалобы через Северо-Енисейский районный суд Красноярского края).

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Северо-Енисейского района Красноярского края Л.В.Иванова