Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-311/2011 (2-6569/2010;) ~ М-6562/2010 от 29.12.2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2011 года        г.Самара

Кировский районный суд г.Самара в составе:

Председательствующего - Лазаревой М.А.

При секретаре                   - Аюповой Г.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-311/2011 по заявлению Урываевой Т.В. об обжаловании приостановки государственной регистрации права необоснованной,

УСТАНОВИЛ:

Урываева Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании приостановки государственной регистрации права необоснованной, обязании Управления Росреестра по Самарской области произвести государственную регистрацию права собственности на объект имущества - гараж № по адресу: <адрес>, ПК ГСК № за Урываевой Т.В., привлечении к уголовной ответственности государственного регистратора Лягитовой С.Е. по ст.330 УК РФ.

В последующем Урываева Т.В. заявила ходатайство, в котором просит рассматривать поданное им заявление как заявление об обжаловании действий (бездействия) Управления Росреестра по Самарской области, просит суд признать приостановку государственной регистрации права необоснованной.

В судебном заседании заявитель Урываева Т.В. и её представитель по устной доверенности Егоров В.А. поддержали заявление, пояснив суду, что *** она обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на принадлежащий ей гараж № ПК ГСК № и представила все правоустанавливающие документы, необходимые для регистрации права. Уведомлением № от *** государственный регистратор Лягинова С.Е. приостановила государственную регистрацию указанного выше недвижимого имущества. С данным решением Урываева Т.В. не согласна, поскольку оно незаконно и необоснованно, вынесено с нарушением законодательства. Госрегистратор не приняла во внимание то, что п.17.7.18 «Временных правил застройки г.Самара», утвержденных Постановлением Главы г.Самара № ***, которым руководствуется Лягинова С.Е., мотивируя приостановку регистрации права на недвижимое имущество, вступил в силу через 7 месяцев после того, как был утвержден акт Государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта ПК <адрес> в эксплуатацию заместителем Главы администрации Кировского района г.Самары. Поскольку Закон не имеет обратной силы, это требование не распространяется на ГСК-291. Требование госрегистратора о предоставлении постановления Исполкома местного Совета народных депутатов об утверждении акта госкомиссии незаконно. Просит суд признать приостановку государственной регистрации права на недвижимое имущество - гараж № в ГСК №, необоснованной.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Самарской области Колебирова Е.А., действующая на основании доверенности, заявление не поддержала, предоставила суду письменный отзыв на заявление (л.д. 23-27), дала пояснения аналогичные изложенным в отзыве. Просит в удовлетворении заявления отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

На основании ст.255 ГПК РФ и разъяснений, содержащихся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.02.2009г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», основанием для принятия судом решения о признании ненормативного акта государственного органа, его противоправного действия (бездействия) незаконным, является одновременное наличие двух обязательных условий наступления юридически значимых последствий в виде незаконности правового акта, действия (бездействия) государственного органа и нарушения государственным органом прав и законных интересов, а равно создание препятствий к осуществлению прав и свобод гражданина, обратившегося в суд с соответствующим требованием. При этом, понуждение судом государственного органа к исполнению обязанности, о которой просит заявитель, в силу требований ч.4 ст.258 ГПК РФ, допустимо только в случае признания действий (бездействия) государственного органа незаконным.

Из материалов дела следует, что *** Урываева Т.В. обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - гараж, расположенный по адресу: <адрес>, гараж №.

Письменным уведомлением от *** за исходящим № Управление Росреестра по Самарской области сообщило заявителю о приостановлении государственной регистрации до *** в связи с тем, что к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для её проведения, которые должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав, содержать описание недвижимого имущества, а представленные документы по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (л.д. 8-10).

При этом, для государственной регистрации права собственности на вышеуказанный гараж заявителем был предоставлен акт государственной приемочной комиссии от *** Однако данный акт не утвержден Постановлением Главы г.Самары.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав приостанавливается регистратором прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав приостанавливается регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений.

Согласно ст.18 ч.1 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Согласно п.1 ст.25 Закона о регистрации права собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Акт государственной приемочной комиссии на индивидуальные гаражи на 128 боксов (л.д. 17) от ***, согласован с генеральным подрядчиком, генеральным проектировщиком, органом государственного санитарного надзора, органом государственного пожарного надзора, районным архитектором. Однако отсутствует постановление об утверждении акта.

Согласно п.7.18 Временных правил застройки г.Самары, утвержденных Постановлением Главы г.Самары №1053 от 17.08.1995г., построенный объект считается принятым в эксплуатацию после утверждения акта государственной комиссии в Администрации города.

При таких обстоятельствах государственным органом правомерно была приостановлена регистрация указанного выше недвижимого имущества.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявление Урываевой Т.В. не обосновано и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Урываевой Т.В. об обжаловании приостановки государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - гараж, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, гараж №- отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение десяти суток со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 31 января 2011 г.

Председательствующий:                       М.А. Лазарева