Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2208/2013 ~ М-1672/2013 от 14.08.2013

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ.

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
Председательствующего судьи Дубовик О.Н.
При секретаре Иващенко А.Л.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КОВ к Администрации Железнодорожного района г. Ростов-на-Дону о признании права собственности и сохранении квартиры в перепланированном состоянии.

Установил :

КОВ обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> было выдано свидетельство о праве на наследство по закону (<адрес>0) в соответствии с которым к КОВ перешло право собственности на целую <адрес>, находящуюся по адресу: <адрес>, п<адрес>, общеполезной площадью 45,7 кв.м, лоджия - 5,0, кв.м, в том числе жилой 42,0 кв.м, расположенную на 1-м этаже 5-ти этажного кирпичного жилого дома литер «А». В настоящий момент КОВ является единственным собственником <адрес>, находящейся по адресу: <адрес>, п<адрес>. Однако в связи с имеющейся реконструкцией и перепланировкой квартиры КОВ ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по <адрес> отказало в государственной регистрации права собственности на квартиру из-за отсутствия правоустанавливающего документа, свидетельствующего о возникновении у нее права собственности на квартиру. КВН в целях благоустройства и улучшения жилищно-бытовых условий своими силами и за собственные денежные средства произвел работы по реконструкции и перепланировке квартиры, а именно: демонтировал перегородки подсобного помещения № шкафа и возвел новые, изменяющие границы и площадь шкафа с коридором; возвел пристройку к лоджии площадью 4,7 кв.м. Согласно справке выданной ГУПТИ РО для предоставления в нотариальную контору на предмет оформления наследства (от ДД.ММ.ГГГГ исх. №) общая площадь жилого помещения - Квартиры составляет 58,0 кв.м, в том числе площадью 12,3 кв.м. комнат №№а,67, 69 разрешение на перепланирование которых не предъявлено. С целью оформления в установленном законом порядке произведенного переустройства и перепланировки истец обратилась за согласованием в <адрес>. Письмом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в согласовании с разъяснением возможности разрешения спорного вопроса в судебном порядке. Произведенная перепланировка в <адрес> не нарушает права и законные интересы лиц, проживающих в данном жилом помещении, и не создает угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается экспертным заключением №/ЭЧ-2013 от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, истица просит суд: признать за КОВ право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии в следующих параметрах: общая площадь всех частей указанной квартиры составляет 63,0 кв.м, общая площадь жилого помещения 58 кв.м, в том числе жилой - 42,0 кв.м, подсобной -16,0 кв.м и состоит из следующих помещений: жилых: № площадью 16,6 кв.м, № площадью 13,9 кв.м, № площадью 11,5 кв.м; подсобных: № кухня площадью 5,5 кв.м, № ванная площадью 2,1 кв.м, № туалет площадью 1,1 кв.м, №а коридор площадью 6,6 кв.м, № шкаф площадью 0,7 кв.м.; № лоджия площадью 10,0 кв. м.

Истица в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание явился представитель истца – ССИ, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Администрации Железнодорожного района г. Ростов-на-Дону в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Суд рассматривает дело в отсутствие истицы, представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> настоящее время числиться КВН, на основании регистрационного удостоверения БТИ от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно техническому паспорту, составленному ГУПТИ <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> по адресу: <адрес>, расположена на 1-ом этаже жилого дома литер А, и состоит из помещений: № – жилая комната, площадью 16,6 кв.м., № – жилая комната, площадью 13,9 кв.м., № – кухня, площадью 5,5 кв. м., № – ванная площадью 2,1 кв. м., № – туалет площадью 1,1 кв. им., № – коридор, площадью 6,4 кв.м., № – шкаф, площадью 0,9 кв.м., № – жилая комната, площадью 11,5 кв.м. Площадь всех частей помещения составляет 58 кв. м., общая площадь жилого помещения составляет 58,0 кв.м., жилая площадь – 42,0 кв.м.

С целью улучшения жилищных условий, КВН, за собственные денежные средства была произведена реконструкция и перепланировка указанной квартиры: возведена часть помещения № – лоджии, демонтированы ненесущие перегородки с дверным проемом между коридором № пло­щадью 6,4 кв.м. и шкафом № площадью 0,9 кв. м., выполнены ненесущие перегородки с дверным проемом между коридором № и шкафом №, в результате чего получились коридор № а площадью 6,6 кв. м. и шкаф № площадью 0,7 кв. м.

Согласно техническому паспорту, составленному ГУПТИ <адрес> после произведенных работ по изменению конфигурации жилого помещения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> по адресу: <адрес>, п<адрес>, 5, расположена на 1-ом этаже жилого дома литер А, и состоит из помещений: № – жилая комната, площадью 16,6 кв.м., № – жилая комната, площадью 13,9 кв.м., № – кухня, площадью 5,5 кв. м., № – ванная площадью 2,1 кв. м., № – туалет площадью 1,1 кв. им., №а – коридор, площадью 6,6 кв.м., № – шкаф, площадью 0,7 кв.м., № – жилая комната, площадью 11,5 кв.м., № – лоджия площадью 5,0 кв. м. Площадь всех частей помещения составляет 63 кв. м., общая площадь жилого помещения составляет 58,0 кв.м., жилая площадь – 42,0 кв.м.

В результате произведенных работ площадь всех частей помещения - <адрес> по адресу: <адрес>, п<адрес>, 5, увеличилась с 58 кв.м. до 63,1 кв.м., а общая площадь жилого помещения и жилая площадь остались неизменными

ДД.ММ.ГГГГ КВН умер и его правопреемником является его дочь КОВ.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ЧТН КОВ выдано свидетельство о праве на наследство, реестровый №, после смерти КВН на следующее наследственной имущество: целую квартиру <адрес> по адресу: <адрес>, п<адрес>, 5, расположена на 1-ом этаже жилого дома литер А, общеполезной площадью 45,7 кв.м., в том числе жилой площадью – 42,0 кв.м.

На основании указанного свидетельства о праве на наследство, ДД.ММ.ГГГГ КОВ обратилась в Управления Росреестра по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ КОВ отказано в государственной регистрации прав собственности на указанное наследственное имущество по причине несоответствия площади <адрес>, указанной в свидетельстве о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ площади данной квартиры, указанной в техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ КОВ обратилась в <адрес> с заявлением об узаконении самовольной перепланировки в <адрес>.

<адрес>, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № уведомила КОВ о необходимости обратиться в суд в порядке, установленном Гражданским процессуальным законодательством РФ для сохранения квартиры в перепланированном и реконструированном состоянии.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Истец является собственником нежилого помещения, и как собственник он имеет право производить перепланировку и переустройство жилого помещения, если при этом не нарушаются права и законные интересы иных лиц и не создается угроза их жизни и здоровью.

Перепланировка и переустройство жилого помещения, регулируются правилами главы четвертой Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Из технического паспорта, составленного ГУПТИ <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-21), усматривается, что отсутствует разрешение на возведение части комнаты № площадью 4,7 кв.м., отсутствует разрешение на перепланировку комнат №, 66-67а площадью 7,3 кв.м.

Согласно техническим паспортам и объяснениям представителя истца установлено, что были изменены следующие параметры жилого помещения: возведена часть помещения № – лоджии, демонтированы ненесущие перегородки с дверным проемом между коридором № пло­щадью 6,4 кв.м. и шкафом № площадью 0,9 кв. м., выполнены ненесущие перегородки с дверным проемом между коридором № и шкафом №, в результате чего получились коридор № а площадью 6,6 кв. м. и шкаф № площадью 0,7 кв. м. В результате произведенных работ площадь всех частей помещения - <адрес> по адресу: <адрес> увеличилась с 58 кв.м. до 63,1 кв.м., а общая площадь жилого помещения и жилая площадь увеличилась остались неизменными

Следовательно, в данном случае имеют место перепланировка и реконструкция жилого помещения, при этом необходимо иметь в виду, что вопросы реконструкции регулируются не Жилищным, а Градостроительным кодексом.

В силу ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Для получения разрешения на строительство собственник жилого помещения должен был обратиться в орган местного самоуправления и к заявлению приложить документы, указанные в ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в частности: правоустанавливающие документы на земельный участок; проект организации строительства объекта капитального строительства; согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта и др.

Истица и ее правопредшественник не обращались в орган местного самоуправления для получения разрешения на реконструкцию и строительство.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Поскольку часть помещения № площадью №,7 кв.м. в <адрес> по адресу: <адрес> возведена без разрешения органа местного самоуправления, то являются самовольной постройкой.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим заключением №/ЭЧ-2013 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «Эксперт», на основании проведённого исследования и сравнения натурных показателей с требованиями действующих строительных норм и правил, пожарно-технических и са­нитарных правил и норм пристройки (части помещения № технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) к <адрес>, находящаяся по адресу: <адрес> отвечает следу­ющим требованиям СНиП (СП): санитарно-гигиеническим (наличию всех коммуникаций); строительным (по конструкциям); планировочным (высоте, ширине и площади помещений); противопожарным (по конструктивным параметрам, ширине, высоте помещений). Возведённые конструкции пристройки, а также затронутые, в результате возведения пристройки, конструкции <адрес> находятся в исправном состоянии, могут быть признаны капитальны­ми, обеспечивающими нормальную эксплуатацию пристройки (части помещения № технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) к <адрес> целом, находящейся по адресу: <адрес>, и не угрожающими жизни и здоровью людей, а также не со­здают препятствий в пользовании своим имуществом остальным собственникам жилого дома. Перепланировка в <адрес> по адресу: <адрес> производились без проектной документации, разработанной в установленном порядке, проект на перепланировку отсутствует. В результате исследования установлено, что помещение отвечает следующим требованиям СНиП(СП): санитарно-гигиеническим (по освещенности, инсоляции, наличию всех коммуникаций); планировочным (по площади, высоте, ширине помещений); противопожарным (по конструктивным параметрам, ширине, высоте помещений и наличием эвакуационных путей). Перепланировка в <адрес> произведена в целях повышения уровня её благоустройства и удобства эксплуатации. Перепланировка в квартире не повлияла на несущую способность жилого до­ма в целом. Работы по демонтажу ненесущих перегородок, монтажу ненесущих перегородок в существую­щих строительных конструкциях не повлекли деформаций, влияющих на эксплуатационную надёж­ность несущих конструкций, и не имеют отклонений от требований СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Затронутые в результате перепланировки конструкции, находятся в исправном состоянии и могут быть признаны капитальными, обеспечивающими нормальную эксплуатацию <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> и не угрожают жизни и здоровью людей, а также не создают препятствий в пользовании своим имуществом остальным собственникам жилого дома.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно пункту 2 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 2 ст. 36 и ч. 1 ст. 37 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В силу ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Поскольку истец произвел реконструкцию жилого помещения с увеличением его площади на 4,7 кв.м. кв.м. и пристройка возведена на земельном участке, являющимся общим имуществом дома, то соответственно уменьшилось и общее имущество.

Истцом в материалы дела (л.д. 67-68) представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому общим собранием принято решение о сохранении <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии в следующих параметрах: общая площадь всех частей указанной квартиры составляет 63,0 кв.м, общая площадь жилого помещения 58 кв.м, в том числе жилой - 42,0 кв.м, подсобной -16,0 кв.м и состоит из следующих помещений: жилых: № площадью 16,6 кв.м, № площадью 13,9 кв.м, № площадью 11,5 кв.м; подсобных: № кухня площадью 5,5 кв.м., № ванная площадью 2,1 кв.м, № туалет площадью 1,1 кв.м, №а коридор площадью 6,6 кв.м, № шкаф площадью 0,7 кв.м.; № лоджия площадью 10,0 кв. м.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Таким образом, поскольку реконструкция и перепланировка жилого помещения произведены с соблюдением СНиП, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а истице выдано свидетельство о праве на наследство в отношении спорной квартиры, то имеются основания для признания за КОВ права собственности на самовольно возведенное помещение и сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать за КОВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, зарегистрированной по адресу: <адрес>, п<адрес>, право собственности на <адрес>, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, п<адрес>, с площадью всех частей помещения – 63,0 кв. м., общей площадью жилого помещения - 58,0 кв.м., жилой площадью – 42,0 кв.м., исключив из числа собственников КВН.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение - <адрес>, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, п<адрес>, с площадью всех частей помещения – 63,0 кв. м., общей площадью жилого помещения - 58,0 кв.м., жилой площадью – 42,0 кв.м., состоящую из помещений: № – жилая комната, площадью 16,6 кв.м., № – жилая комната, площадью 13,9 кв.м., № – кухня, площадью 5,5 кв. м., № – ванная площадью 2,1 кв. м., № – туалет площадью 1,1 кв. им., №а – коридор, площадью 6,6 кв.м., № – шкаф, площадью 0,7 кв.м., № – жилая комната, площадью 11,5 кв.м., № – лоджия площадью 5,0 кв. м (коэффициент 0,5).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья