Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-449/2014 ~ М-79/2014 от 27.01.2014

Дело № 2-449/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 мая 2014 года                                                                       с.Устье, Усть-Кубинский район,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Полицына С.И.,

при секретаре Менемчиадис Ю.Н.,

с участием представителя истца администрации Высоковского сельского поселения Пушковой А.В.,

представителей правопреемника ответчика Малышевой М.П. - Малышева Д.И., по доверенности Моисеевой Т.Л. и Моисеева И.Е.,

третьего лица Коряковской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области к Максимову П.Н., Ладочкину А.А., Лукачевой Е.А. и Малышевой М.П. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области обратилась в суд с иском к Максимову П.Н., Ладочкину А.А., Лукачёвой Е.А. и Малышевой М.П. о признании права муниципальной собственности на земельные доли ответчиков, указав в обоснование иска следующее.

Во исполнение постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Усть-Кубинского района Вологодской области вынесено постановление от 11.12.1992г. № «О формировании земельного фонда товарищества с ограниченной ответственностью «Маяк»» и постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации района от 11.12.1992г. №275», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан предоставлено 2294га сельскохозяйственных угодий, из них 1920га пашни, 177га сенокосов, 197га пастбищ, утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 310 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,0га, что соответствует 180,6 баллогектарам.

В данном списке среди прочих указаны и ответчики.

Земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:101, площадью 8642335кв.м, находящийся в общей долевой собственности, в том числе ответчиков, расположен на территории Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области.

В соответствии с нормами статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Высоковского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными(список невостребованных земельных долей). Список невостребованных земельных долей и уведомление о проведении общего собрания участников долевой собственности были опубликованы в газете «Северная новь» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, размещены на информационных щитах, расположенных на территории Высоковского сельского поселения по адресу: д<адрес>

С момента публикации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Такие возражения также принимались на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:101, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ года.

Указанным общим собранием решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не было принято, т.к. собрание было признано не правомочным в виду отсутствия надлежащего числа участников долевой собственности. Администрация Высоковского сельского поселения постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей.

На основании изложенного истец просил признать право муниципальной собственности за Высоковским сельским поселением на 4(четыре) земельные доли размером 7,0га каждая, находящиеся в праве общей долевой собственности у Максимова П.Н., Ладочкина А.А., Лукачёвой Е.А. и Малышевой М.П. на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:101, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с поступившими из Усть-Кубинского сектора ЗАГС справками о смерти, Максимов П.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ, Ладочкин А.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, Лукачёва Е.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Малышева М.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки нотариуса по нотариальному округу Усть-Кубинский район исх. номер 29/2014 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти Максимова П.Н. наследственное дело не оформлялось. После смерти Ладочкина А.А. оформлено наследственное дело №170/1993. Наследницей, принявшей наследство, является жена умершего - Ладочкина В.Г., свидетельство о праве на наследство на земельную долю не выдавалось. После смерти Лукачёвой Е.А. оформлено наследственное дело №60/05. Наследницей по завещанию, принявшей наследство, является дочь умершей - Егарева А.В., свидетельство о праве на наследство на земельную долю не выдавалось. После смерти Малышевой М.П. оформлено наследственное дело №48/2005. Наследником, принявшим наследство по завещанию, является сын умершей - Малышев Д.И., свидетельство о праве на наследство по завещанию на земельную долю выдано ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Усть-Кубинским сектором ЗАГС, Ладочкина В.Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Из справки нотариуса по нотариальному округу Усть-Кубинский район исх. номер 53/2014 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти Ладочкиной В.Г. наследственное дело не оформлялось.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Лукачёва Е.А. заменена ее правопреемником Егаревой А.В., ответчик Малышева М.П. заменена правопреемником - Малышевым Д.И., к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Максимова Ф.П., Коряковская Е.А., Ладочкин А.А., Ладочкин Е.Л..

В судебном заседании представитель истца Пушкова А.В., действующая на основании доверенности от 12 декабря 2013 года, исковые требования поддержала в отношении ответчиков Максимова П.Н., Лукачёвой Е.А. по основаниям, изложенным в заявлении, и подтвердила приведенные в нем доводы, отметила, что указанные ответчики и их возможные правопреемники земельные доли не зарегистрировали в органах Федеральной регистрационной службы, никак их не используют и до настоящего времени не распорядились ими. В отношении ответчиков Ладочкина А.А. и Малышевой М.П. заявила отказ от исковых требований, так как правопреемник ответчика Малышевой М.П. принял наследство в виде земельной доли, а наследник ответчика Ладочкина А.А. намерен оформить земельную долю и распорядиться ею по своему усмотрению.

Правопреемник ответчика Лукачёвой Е.А. - Егарева А.В. надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила заявление, в котором указала, что просит рассмотреть дело в её отсутствие, выразила согласие с исковыми требованиями.

Правопреемник ответчика Малышевой М.П. - Малышев Д.И. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

Представители правопреемника Малышева Д.И. по доверенности Моисеева Т.Л. и Моисеев И.Е. в судебном заседании пояснили, что Малышев Д.И. принял наследство после смерти матери Малышевой М.П. в виде земельной доли, зарегистрировал свое право на земельную долю и в настоящее время предпринял действия по выделению земельного участка в натуре. Просили отказать в исковых требованиях к ответчику Малышевой М.П.. С позицией истца об отказе от исковых требований выразили согласие.

В подтверждении данных доводов представители правопреемника Малышева Д.И. предоставили свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрированном в реестре за №85-225, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 35-АБ № 024210, извещение в газете «Красный Север» от ДД.ММ.ГГГГ № 61(26841).

Третье лицо Коряковская Е.А. в судебном заседании пояснила, что приходится дочерью ответчику Ладочкину А.А.. После его смерти наследство приняла его жена, приходящаяся ей матерью, Ладочкина В.Г.. В настоящее время она намерена оформлять наследство в виде земельной доли. Просила отказать в исковых требованиях к ответчику Ладочкину А.А.. С позицией истца об отказе от исковых требований выразила согласие.

Третьи лица Максимова Ф.П., Ладочкин А.А., Ладочкин Е.Л. надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, данных об уважительном характере причин неявки суду не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указал, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержится сведений о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:101 за лицами, являющимися ответчиками по делу.

В порядке ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Суд, проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, изучив заявление третьего лица, приходит к следующему.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»(далее ФЗ №101-ФЗ) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Как следует из содержания пункта 8 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона №101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Порядок признания земельной доли невостребованной определен в пунктах 3-7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 3-7 ст.12.1 вышеназванного Федерального закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Так же указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Далее список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из представленных суду документов, постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании земельного фонда товарищества с ограниченной ответственностью «Маяк», постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации района от 11.12.1992г. №275», хозяйству переданы в собственность земли сельскохозяйственных угодий в размере 2294га, из них 1920га пашни, 177га сенокосов, 197га пастбищ, утвержден список работников, пенсионеров и работников социальной сферы, наделенных земельными паями.

В прилагаемом списке указаны ответчики Максимов П.Н., Ладочкин А.А., Лукачёва Е.А., Малышева М.П..

Согласно кадастровой выписке от 24.10.2012г. №3500/301/2012-128205, земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:101(предыдущий номер 35:11:0000000:8) местоположением Вологодская область, Усть-Кубинский район, относится к землям сельскохозяйственного назначения, предназначен для сельскохозяйственного использования, имеет общую площадь 8642335кв.м, находится в общей долевой собственности, в том числе ответчиков в виде земельной доли 7,0га, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельные доли, принадлежащие ответчикам Максимову П.Н., Ладочкину А.А., Лукачёвой Е.А., Малышевой М.П., расположены на территории муниципального образования Высоковское сельское поселение Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Администрация Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района опубликовала 01.09.2011г. в местной газете «Северная новь» за № список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:101, указав собственников земельных долей, в том числе ответчиков по делу.

Указанное сообщение содержало предложение представить информацию о намерении указанных лиц воспользоваться правами участников долевой собственности на земельный участок в администрацию Высоковского сельского поселения, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Уведомление о проведении собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «Северная новь» от ДД.ММ.ГГГГ за №143.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35:11:0000000:101. Так как общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования(01.09.2011г.) списка невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:101 не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, что подтверждается протоколом указанного собрания от 25.01.2012г., то администрация Высоковского сельского поселения своим постановлением от 01.02.2012г. № такой список утвердила самостоятельно. В указанном списке имеются земельные доли, принадлежащие на праве собственности ответчикам по делу.

Из уведомлений от 16.12.2013г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация в отношении земельных долей, принадлежащих ответчикам, отсутствует.

Действовавшими до 27.01.2003г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными постановлением Правительства РФ 01.02.1995г. №96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п.35 Раздел VII).

Таким образом, установлено, что ответчики Максимов П.Н., Лукачёва Е.А. с 1994 года наделены земельной долей в размере 7,0га каждый, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия РФ-IX-ВО-21 № 774710, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Максимова П.Н.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-IX-ВО-21 № 774727, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Лукачёвой Е.А.; до своей смерти каждый из ответчиков не зарегистрировал право собственности на указанные земельные доли в установленном законом порядке, не передал в аренду, не распорядился иным способом в течение трех и более лет подряд с момента получения, своими долями.

Наследники ответчика Максимова П.Н. наследство не принимали, ответчика Лукачёвой Е.А. принимали, но наследственные права в отношении земельных долей не оформляли, свидетельств, подтверждающих право собственности на земельные доли, не получали, не выражали какого-либо намерения распорядиться земельными долями и не использовали их по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованы и наследниками.

Принимая во внимание положения ст.1 и ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о целевом использовании земельных участков, которое не должно причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания права муниципальной собственности за Высоковским сельским поселением на земельные доли, принадлежащую Максимова П.Н. и Лукачёвой Е.А..

Согласно ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с требованиями ст.ст.220, 221 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Учитывая, что отказ от иска в части заявленных требований в отношении Ладочкина А.А. и Малышевой М.П. выражен в письменной форме, не нарушает прав и законных интересов других лиц, связан с оформлением наследственных прав правопреемников ответчиков, суд находит необходимым принять отказ администрации Высоковского сельского поселения от исковых требований о признании права муниципальной собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:101 в отношении указанных ответчиков и прекратить производство по делу в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 220, 221 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Принять отказ администрации Высоковского сельского поселения от исковых требований к Ладочкину А.А. и Малышевой М.П. о признании права муниципальной собственности поселения на земельные доли размером 7,0га, каждая, ранее принадлежащие ответчикам, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:101(предыдущий номер 35:11:0000000:8), общей площадью 8642335кв.м, местоположение: Вологодская область, Усть-Кубинский район, расположенный в границах Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области и в данной части прекратить производство по делу. Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Признать право муниципальной собственности Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области на 2(две)невостребованные земельные доли размером 7,0га, каждая, ранее принадлежащие Максимову П.Н., умершему ДД.ММ.ГГГГ, и Лукачевой Е.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:101(предыдущий номер 35:11:0000000:8), общей площадью 8642335кв.м, местоположение: <адрес>

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме оно может быть обжаловано в Вологодский областной суд путем подачи жалобы через Сокольский районный суд.

Судья                                 С.И. Полицын.

Справка: Решение не обжаловано, вступило в законную силу <данные изъяты>

Судья                                                                                                                    С.И. Полицын