Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4516/2014 ~ М-2202/2014 от 04.04.2014

Дело № 2-4516/2014

А-27

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2014 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Вожжовой Т.Н.,

при секретаре Барышевцевой Е.С.,

с участием истца Гришковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Гришковой Т.В. к управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о нарушении пенсионного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Гришкова Т.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе г.Красноярска, мотивируя требования тем, что решением ответчика от 09 августа 2013 года У ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии. К зачету не приняты периоды с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года - нахождение на курсах повышения квалификации, периоды служебных командировок – с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, 00.00.0000 года, 00.00.0000 года, 00.00.0000 года, 00.00.0000 года, 00.00.0000 года, 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, 00.00.0000 года. Кроме того, период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – отпуск по уходу за ребенком, зачтены в стаж в календарном исчислении. Полагая, что отказ в зачете указанных периодов в льготном исчислении не соответствует законодательству, просит обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении, назначить трудовую пенсию с 00.00.0000 года.

Позднее истец требования уточнила и дополнила. Просила в льготном исчислении засчитать период работы с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, период нахождения на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, а остальные спорные периоды включить в специальный стаж в календарном исчислении.

В судебном заседании Гришкова Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Полагает, что поскольку на момент выхода в отпуск по уходу за ребенком истец имела право на зачет этого периода в специальный стаж, он подлежит зачету. Также указала, что поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации работодатель производил пенсионные отчисления, она фактически выполняла свои трудовые обязанности, они также подлежат зачету.

Представитель управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела заказным письмом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении не заявлял, письменный отзыв по требованиям не представил.

С согласия истца, настаивающей на рассмотрении дела в порядке заочного производства, последствия которого ей разъяснены и понятны, и, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 05 августа 2013 года Гришкова Т.В., 00.00.0000 года года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии.

Решением У от 09 августа 2013 года истцу отказано в назначении пенсии в связи отсутствием необходимого стажа. К зачету не приняты периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года. Не приняты периоды пребывания истца с командировке – с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, а также периоды отпусков без сохранения заработной платы - с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, 00.00.0000 года, 00.00.0000 года, 00.00.0000 года, 00.00.0000 года, 00.00.0000 года, 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, 00.00.0000 года. А периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года зачтены календарно.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 вышеназванного Списка предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Статьей 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 года №340-1, действовавшим в спорные периоды, предусматривалось, что назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах. Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» от 22.08.1989 №677 с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов и ст. 167 КЗоТ РСФСР период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Судом установлено, что Гришкова Т.В. в период работы Z с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года находилась в отпуске по беременности и родам, а с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – в отпуске по уходу за ребенком.

Поскольку периоды работы в должности Z включены Гришковой Т.В. в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев, суд приходит к выводу, что период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, а также в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев. Равно как и период нахождения на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года.

При этом суд отклоняет возражения ответчика в этой части, поскольку действующее законодательство не содержит исключений для льготного порядка исчисления трудового стажа при нахождении на учебе либо на курсах повышения квалификации с отрывом от работы.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 №О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с этим, период нахождения женщины в дородовом и послеродовом отпусках следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Разрешая заявленные исковые требования о включении в специальный стаж остальных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, на основании вышеизложенных норм права, суд приходит к выводу об их обоснованности.

Факт нахождения истца в спорные периоды времени на курсах повышения квалификации представителем ответчика не оспаривается. Доказательств невнесения работодателем истца в Пенсионный фонд РФ страховых взносов за спорные периоды, представителем ответчика суду не представлено. Более того, ими не оспаривается. Также суд отмечает, что повышение квалификации является в данном случае трудовой обязанностью истца, обусловлено спецификой ее работы, для которой курсы повышения квалификации являются обязательным условием выполнения лечебной деятельности. Нахождение работника в командировке с целью выполнения служебного задания работодателя также является обязанностью работника и связано с исполнением последним своих должностных обязанностей. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права Гришковой Т.В. на социальное обеспечение.

При таких обстоятельствах, поскольку нахождение на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель истца производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в этой части и возложении на ответчика обязанности включить спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в стаж работы Гришковой Т.В., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды нахождения истца в служебных командировках с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года приходится на период работы истца в Z в должности Z. Правовых оснований для включения спорных периодов в специальный стаж именно в льготном исчислении нет. Они подлежат зачету в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Вместе с тем, требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы - с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, 00.00.0000 года, 00.00.0000 года, 00.00.0000 года, 00.00.0000 года, 00.00.0000 года, 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, 00.00.0000 года, не основаны на нормах права, поскольку законодательством включение названных периодов в специальный стаж не предусмотрено, в связи с чем в их удовлетворении следует отказать.

С учетом вывода суда о включении спорных периодов в специальный трудовой стаж истца, учитывая наличие у истца на дату обращения к ответчику с заявлением специального стажа продолжительностью Z, требование истца о возложении на ответчика обязанность назначить ей трудовую пенсию с 00.00.0000 года обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд Гришковой Т.В. была уплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей, что подтверждается чек-ордером от 02 апреля 2014 года, которая подлежит возмещению ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска засчитать в специальный стаж Гришковой Т.В., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном порядке периоды нахождения Гришковой Т.В. на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, периоды нахождения в служебной командировке с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года; в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев периоды нахождения с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в отпуске по беременности и родам, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в отпуске по уходу за ребенком, период нахождения на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года.

Обязать управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска назначить Гришковой Т.В. трудовую пенсию с 00.00.0000 года.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Взыскать с управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска в пользу Гришковой Т.В. возмещение расходов по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) Т.Н. Вожжова

Копия верна: Т.Н. Вожжова