Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-4449/2016 от 03.02.2016

Судья: Дивяшова О.В. Дело № 33-4449/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе

председательствующего Терещенко А.А.,

судей Соколовой Н.М., Вороновой М.Н.,

при секретаре Аррыковой Л.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 февраля 2016 г. частную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области на определение Коломенского городского суда Московской области от 25 декабря 2015 г. об оставлении без рассмотрения его административного искового заявления о взыскании с Кукушкина <данные изъяты> задолженности по страховым взносам и пени,

заслушав доклад судьи Соколовой Н.М.,

у с т а н о в и л а :

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Кукушкина А.Б. задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме <данные изъяты> руб.

Определением Коломенского городского суда Московской области от 25 декабря 2015 г. административное исковое заявление оставлено без рассмотрения на основании пункта 5 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В частной жалобе Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области просит отменить определение суда, ссылаясь на то, что не является органом, обладающим государственными или иными публичными полномочиями, и не обязан направлять другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документом.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке, не явились. Судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия признает определение суда подлежащим отмене.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований предусмотренных статьями 125 и 126 данного Кодекса и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок.

Согласно части 7 статьи 125 КАС РФ административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Пунктом 1 части 1 статьи 126 КАС РФ установлено, что к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 данного Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

Пенсионный орган, наделенный в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, относится к числу административных истцов, наделенных государственными полномочиями, которые в силу императивной нормы части 7 статьи 125 КАС РФ обязаны самостоятельно направить копии административного искового заявления и приложенных к нему документов лицам, участвующим в деле, и представить в суд доказательства о вручении этим лицам копии указанных документов.

Несмотря на то, что доводы частной жалобы сводятся к ошибочному толкованию норм процессуального права и не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого определения, судебная коллегия полагает определение суда подлежащим отмене, по следующим основаниям.

Суд первой инстанции, оставляя заявление без рассмотрения, исходил из того, что Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области не представил доказательств, подтверждающих вручение Кукушкину А.Б. копии административного иска с приложением, заверенных личной подписью административного ответчика.

Между тем, суд не учел, что передача административного иска с приложением была обеспечена административным истцом иным способом, позволяющим суду убедиться в их получении административным ответчиком.

Как усматривается из содержания протокола судебного заседания от 1 декабря 2015 г. Кукушкин А.Б. получил копию административного иска с приложением, просил отложить разбирательство дела в связи с необходимостью ознакомиться с расчетом административного истца. Определением судьи Коломенского городского суда Московской области от 1 декабря 2015 г. разбирательство дела отложено на 17 декабря 2015 г. В заявлении от 17 декабря 2015 г. Кукушкин А.Б. просил рассмотреть административный иск о взыскании с него задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме <данные изъяты> руб. в его отсутствие.

Поскольку административный ответчик получил копию административного иска с приложением в день судебного заседания – 1 декабря 2015 г., то у суда отсутствовали основания для оставления административного искового заявления без рассмотрения.

Исходя из изложенного, определение суда подлежит отмене, административное дело – направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

определение Коломенского городского суда Московской области от 25 декабря 2015 г. отменить, административное дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области о взыскании с Кукушкина <данные изъяты> задолженности по страховым взносам и пени направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи