Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-15/2014 от 30.06.2014

№ 12 - 15/2014

Р Е Ш Е Н И Е

по протесу прокурора на постановление

об административном правонарушении

25 июля 2014 года с. Ловозеро

Судья Ловозерского районного суда Мурманской области Фомичёв А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ловозерского района Мурманской области на постановление начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ловозерскому району Баренцево-Беломорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Кузнецова Д. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ловозерскому району Баренцево-Беломорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Прокурор Ловозерского района обратился в Ловозерский районный суд с протестом, в котором просит отменить указанное постановление, в связи с тем, что действия Кузнецова Д.В. содержат признаки уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного ст. 256 УК РФ, а не административное правонарушение, за которое он привлечён к административной ответственности.

В судебном заседании прокурор поддержал требования протеста и привёл аналогичные доводы, изложенным в нём. Дополнил, что в настоящее время уголовное дело в отношении Кузнецова Д.В. не возбуждено.

В судебном заседании Кузнецов Д.В. возражал по существу протеста и дополнил, что в настоящее время штраф им уплачен в полном размере.

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного процесса, судья находит протест неподлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кузнецова Д.В. начальником отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ловозерскому району Баренцево-Беломорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 23:00 часа Кузнецов Д.В. находясь на водном объекте рыбохозяйственного значения - озеро Энгозеро, расположенном в Ловозерском районе, совместно с Ротарь А.М., осуществлял лов (добычу) водных биоресурсов ставной сетью с маломерного судна «FLIC», оснащённого лодочным мотором «Ямаха 2». Разрешения на сетевой лов (добычу) при себе не имел, при этом выловил 4 экземпляра рыбы сиг общим весом 0,5 кг, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении; протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ; картой-схемой места нарушения и задержания от ДД.ММ.ГГГГ, приложенными к схеме фотографиями; актом осмотра водных биоресурсов от ДД.ММ.ГГГГ.

Выводы о виновности Кузнецова Д.В. в совершении указанного административного правонарушения, были сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены должностным лицом в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья находит вину Кузнецова Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Также, судья находит, что административное наказание Кузнецову Д.В. назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учётом характера совершённого правонарушения и в пределах санкции применяемого закона.

Доводы прокурора о том, что наличие в действиях Кузнецова Д.В. признаков уголовного преступления является основанием для отмены постановления о привлечении его к административной ответственности, судья находит несостоятельными, поскольку данные утверждения основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, а именно: наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что постановление о возбуждении уголовного дела в отношении Кузнецова Д.В. по ст. 256 УК РФ не выносилось, а при таких обстоятельствах, вынесение постановления о прекращение производства по делу об административном правонарушении противоречит требованиям действующего законодательства, поскольку будет ухудшать положение Кузнецова Д.В.

Иные доводы протеста не опровергают выводы должностного лица о наличии в действиях Кузнецова Д.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Анализируя спорное постановление и материалы административного правонарушения о привлечении Кузнецова Д.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, судья не находит обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, которые могли бы повлечь отмену постановления и прекращения производства по делу, поэтому с учётом вышеизложенного анализа, считает постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ловозерскому району Баренцево-Беломорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству законным и обоснованным, а доводы протеста несостоятельными и неподлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ловозерскому району Баренцево-Беломорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству о привлечении Кузнецова Д. В. к административной ответственности по ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ, оставить без изменения, а протест прокурора Ловозерского района Мурманской области, - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Мурманском областном суде, через Ловозерский районный суд Мурманской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Фомичёв