Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2056/2012 ~ М-1617/2012 от 24.08.2012

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«02» октября 2012 года г.Ижевск

Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Нартдиновой Г.Р., при секретаре судебного заседания Рогожниковой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Мерзлякову <данные изъяты> о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец Прокурор Октябрьского района г.Ижевска Удмуртской Республики обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, чье право на пенсионное обеспечение, гарантированное ст.39 Конституции РФ, нарушено бездействием ответчика Индивидуального предпринимателя Мерзлякова <данные изъяты> (далее по тексту ИП Мерзлякова А.В.) с иском к указанному лицу с требованием о возложении обязанности предоставления в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) УР сведений по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (форма РСВ-1), и сведений о заработке и страховом стаже на каждого работающего у него застрахованного работника за 4 квартал 2011 года. Свои требования истец мотивирует тем, что в связи с обращением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики прокуратурой Октябрьского района г.Ижевска проведена проверка соблюдения требований пенсионного законодательства. В ходе проверки установлено, что в соответствии со ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также ст.14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» на ответчика возложена обязанность представлять в установленные сроки в территориальный орган ПФР по месту своего учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование и сведения о заработке и стаже на каждого работника, работающего у него застрахованного лица. Ответчику Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики направлено уведомление о необходимости представления индивидуальных сведений на каждого работающего за четвертый квартал 2011 года до 16.02.2012 года. Вместе с тем, запрошенные сведения в пенсионный орган не поступили. В результате неисполнения ответчиком требований пенсионного законодательства, нарушается гарантированное Конституцией РФ право граждан на пенсионное обеспечение, интересы РФ по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ. В связи с чем, истец просит суд обязать ИП Мерзлякова А.В.предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (форма РСВ-1) и сведения о заработке и страховом стаже на каждого работающего у него застрахованного работника за 4 квартал 2011 года.

В судебном заседании старший помощник Прокурора Октябрьского района г.Ижевска Савельева О.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, на исковых требованиях настаивала, ссылаясь на доводы искового заявления.

Ответчик ИП Мерзляков А.В. в судебное заседание не явился, судом предприняты все меры для надлежащего извещения ответчика о времени, дне и месте рассмотрения спора. Судебное извещение направлено судом по адресу регистрации индивидуального предпринимателя, своевременно и надлежащим образом. Направленные по указанному адресу судебные извещения возвращены в суд в связи с истечением срока хранения.

Часть 1 ст. 35 ГПК РФ возлагает на лиц, участвующие в деле, обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ч. 1 ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте.

В соответствии с ч. 4 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В силу ст. 118 ГПК РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность сообщать суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Ответчик не извещал суд об изменении места нахождения, в связи с чем, судебное извещение было направлено по последнему известному месту нахождения ответчика.

Ответчику обеспечена в полном объеме возможность участвовать в судебных заседаниях, реализовать свое право на защиту.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что судебное извещение возвращалось обратно в суд в связи с истечением срока хранения, то есть согласно п.п. 33, 34, 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при неявке адресата за почтовым отправлением, суд усматривает в действиях ответчика злоупотребление процессуальным правом, выражающееся в том, что ответчик умышленно уклоняется от получения судебных извещений, направляемых по месту его нахождения, не является в почтовое отделение за получением судебных извещений, тем самым искусственно создавая ситуацию его ненадлежащего извещения о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчик о дне, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом по месту нахождения, однако, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем, суд с согласия истца рассмотрел дело согласно ст. 233 ГПК РФ - в порядке заочного производства.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие. Согласно направленному отзыву, третье лицо сообщило, что индивидуальные сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 4 квартал 2011 года ответчиком не предоставлены.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Суд, выслушав объяснения старшего помощника Прокурора Октябрьского района г.Ижевска Савельевой О.А., исследовав представленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

ИП Мерзляков А.В. состоит на налоговом учете в МРИ ФНС России № по <адрес> УР №, основной государственный регистрационный номер №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц у ИП Мерзлякова А.В. имеется как минимум один работник – руководитель ФИО3.

Поводом для обращения прокурора в суд с настоящим иском послужил факт непредставления ответчиком в территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и сведений о заработке и страховом стаже на каждого работающего у него застрахованного работника за 4 квартал 2011 года.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение.

Согласно п.2 ст.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователи – это организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

На основании п.3 ч.2 ст. 12 ФЗ от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов.

Ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанность страхователя представлять в предусмотренные законом сроки в территориальные органы страховщика сведения о застрахованных лицах.

В силу п. 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально не позднее 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации – расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Необходимость представления сведений о заработке связана с реализацией органами ПФР Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (с изменениями и дополнениями в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 343-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»), в соответствии с ч. 7 ст.13 которого в случае прекращения деятельности страхователя сведения о заработке застрахованного лица подтверждаются данными, содержащимися в системе индивидуального (персонифицированного) учета для целей обязательного пенсионного страхования.

Следовательно, ИП Мерзляков А.В. должен было представить вышеуказанные сведения за 4 квартал 2011 года в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По информации предоставленной третьим лицом УПФР в <адрес> (межрайонное) УР страхователь ИП Мерзляков А.В. не представил приведенную отчетность за 4 квартал 2011 года.

Разрешая возникший спор, суд руководствуется ст.ст. 12, 56 ГПК РФ согласно которым гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судом определены юридически значимые обстоятельства, между сторонами распределено бремя доказывания. На истца возложена процессуальная обязанность доказать наличие у ответчика обязанности по предоставлению в ПФ РФ требуемых сведений и неисполнение этой обязанности ответчиком. На ответчика возложена процессуальная обязанность предоставить в суд доказательства, опровергающие доводы истца, доказать, что возложенная на него законом обязанность по предоставлению в ПФ РФ требуемых сведений исполнена надлежащим образом.

Согласно представленным истцом доказательствам, отвечающим требованиям относимости, достоверности, достаточности и допустимости, возложенная законом обязанность по предоставлению в ПФ РФ требуемых сведений ответчиком надлежащим образом не исполнена, как к установленному сроку, так и к моменту рассмотрения судом заявленного иска. В результате бездействия ответчика нарушены гарантированное Конституцией РФ право граждан на пенсионное обеспечение, интересы РФ по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ. Наличие возражений и их обоснованность ответчиком не доказана. Учитывая то обстоятельство, что истцом доказаны, как факт неисполнения ответчиком возложенной на него обязанности, так и факт нарушения прав неопределенного круга лиц в результате указанного бездействия, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Октябрьского района г.Ижевска Удмуртской Республики к Индивидуальному предпринимателю Мерзлякову <данные изъяты> о понуждении совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя Мерзлякова <данные изъяты> предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (форма РСВ-1) и сведения о заработке и страховом стаже на каждого работающего у него застрахованного работника за четвертый квартал 2011 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Г.Р. Нартдинова