Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1977/2018 от 05.02.2018

                                        дело №2-1977/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года                                                                                                     г.Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего - судьи     Беляевой В.М.

при секретаре -             Гориной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маскин А.Т. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Маскин А.Т. обратился в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, просит признать за ним право собственности на земельный участок №, общей площадью <данные изъяты>.м, расположенный по адресу: г.Красноярск, <адрес>

Требования мотивированы тем, что по решению Красноярского городского Совета народных депутатов №185 от 18 мая 1987 года ПО «Красмашзавод» был отведен земельный участок для организации садоводческого товарищества в районе «Дядин Лог» площадью 17,3 гектаров. Постановлением администрации г.Красноярска от 28 июля 1993 года №272 земельные участки были переданы членам садового товарищества Сад № завода «Красмаш» в собственность бесплатно, а земли общего пользования закреплены за садоводческим товариществом в коллективную собственность. Истцу распределен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., которым истец пользуется и владеет с 1987 г., с данной даты является членом <адрес>» в <адрес>, выполняет все обязанности члена СНТ, использует земельный участок по его назначению, ежегодно вносит оплату за весь используемый им земельный участок, задолженности по уплате членских взносов не имеет.

Истец указывает, что, поскольку выделенный ему земельный участок расположен на границе садоводства, то на выделенном земельном участке на 4-х сотках находилась большая мусорная яма, куда свозились все отходы, впоследствии весь мусор истцом был вывезен, земельному участку был присвоен № с разрешенным использованием «Сады», который и на сегодняшний день значится на кадастровом плане территории.

Истец ссылается на то, что за ним зарегистрировано право собственности на земельный участок № площадью №м. по адресу: <адрес> истцом 13 декабря 2013г. было получено свидетельство о государственной регистрации прав, оставшиеся 4 сотки, на которых находилась мусорная яма, истцу были предоставлены при условии, что он самостоятельно вывезет весь мусор с территории садоводства.

С целью оформления права собственности на оставшиеся 4 сотки, истец обратился в ООО «Параллель-56», которым был подготовлен межевой план с заключением кадастрового инженера и схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой общая площадь земельного участка составляет 1016 кв.м.

В апреле 2017 года истец получил отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений о закреплении за ним используемых 4-х соток и в утверждении Схемы земельного участка со ссылкой на то, что, Постановлением администрации города от 28.07.1993 г. №272 «О юридическом закреплении земельных участков садоводческих товариществ на территории гор. Красноярска» земельные участки были предоставлены в собственность бесплатно членам садоводства, в том числе земли общего пользования, в коллективную собственность, а следовательно, распоряжаться испрашиваемым земельным участком вправе только коллектив <адрес>». В июле 2017 года истец обратился в правление садоводства с просьбой закрепить за ним спорный земельный участок, что подтверждается справкой председателя <адрес>

Истец, учитывая, что длительное время, начиная с 1987г. является членом садоводческого товарищества, владеет и пользуется спорным земельным участком, несет все расходы по его содержанию, считает возможным признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 416 кв..м.

В судебном заседании истец Маскин А.Т. исковые требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель третьего лица – администрации г. Красноярска Углов А.А. ( полномочия проверены) в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика - Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации г.Красноярска, СНТ «Дядин лог», Лисянская Т.А., Маскина С.П. в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела были извещены надлежащим образом, представитель ответчика ДМИЗО представил суду письменный отзыв на иск, согласно которого, На основании постановления администрации города от 28.07.1993 г. №272 «О юридическом закреплении земельных участков садоводческих товариществ на территории гор. Красноярска» земельные участки были предоставлены в собственность бесплатно членам садоводства, в том числе земли общего пользования, в коллективную собственность, следовательно, распоряжаться испрашиваемым земельным участком вправе только коллектив СНТ №7 «Дядин Лог».

Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, регламентирован статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 32 ч. 2 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в первоначальной редакции 1998 года), члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов (собранием уполномоченных) распределения садовых, огородных или дачных земельных участков между членами такого объединения.

Согласно п. 4 ст. 11.4 ЗК РФ раздел земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 статьи 3).

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям также регулировались статьей 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действующей до 01 марта 2015 года.

На основании пункта 4 статьи 28 указанного закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, решением Красноярского городского Совета народных депутатов №185 от 18 мая 1987г. ПО Красмашзавод» отведен земельный участок для организации садоводческого товарищества в районе «Дядин Лог» площадью 17,3 гектаров (л.д. 7).

Постановлением администрации г.Красноярска от 28 июля 1993 года №272 земельные участки переданы членам садового товарищества <адрес> в собственность бесплатно, а земли общего пользования закреплены за садоводческим товариществом в коллективную собственность (л.д. 8).

Также из материалов дела следует, что с 1987 г. Маскин А.Т. является членом СНТ <адрес>, использует земельный участок по его назначению, ежегодно вносит оплату за весь используемый им земельный участок, задолженности по уплате членских взносов не имеет, что подтверждается справкой <адрес> (л.д. 10).

Как следует из пояснений истца, при распределении земельных участков ему был выделен земельный участок, площадью 1016 кв.м., из которых на 4-х сотках была большая мусорная яма, куда свозились все отходы, так как земельный участок истца расположен на границе садоводства, впоследствии истец освободил от мусора земельный участок, которому был присвоен № с разрешенным видом использования «Сады», который на сегодняшний день состоит на кадастровом плане территории.

Материалами дела подтверждается, что, право собственности на земельный участок                    № площадью <адрес> зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав от 13.12.2013г.

С целью оформления права собственности на оставшиеся 4 сотки, истец обратился в ООО «Параллель-56», где в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка был подготовлен межевой план с заключением кадастрового инженера и схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой общая площадь земельного участка составляет 1016 кв.м.

В апреле 2017 года истец обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений с заявлением о закреплении за ним используемых 4-х соток, однако получил отказ в заключении соглашения и утверждении Схемы земельного участка, что подтверждается письмом об отказе в заключении соглашения от 02.05.2017 г. (л.д. 24).

Разрешая спор, учитывая фактические обстоятельства дела с позиции вышеприведенных норм права, суд исходит из того, что СНТ «Дядин Лог» создано после вступления в законную силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а следовательно, истец Маскин А.Т. обладает правом на бесплатную приватизацию садового земельного участка.

Вместе с тем, отказывая истцу в предоставлении испрашиваемого земельного участка, площадью 416 кв.м., руководитель отдела землеустройства Департамента указал, что постановлением администрации города от 28.07.1993 г. №272 «О юридическом закреплении земельных участков садоводческих товариществ на территории гор. Красноярска» земельные участки были предоставлены в собственность бесплатно членам садоводства, в том числе земли общего пользования, в коллективную собственность. На данном основании распоряжаться испрашиваемым земельным участком вправе коллектив <адрес>

В июле 2017 года истец обратился в правление садоводства с просьбой закрепить за ним спорный земельный участок, что подтверждается справкой председателя СНТ №.

Согласно выписке из протокола № 47 общего собрания членов <адрес>» от 10 мая 2014г. принято решение о предоставлении истцу спорного земельного участка, которым Маскин А.Т. пользовался с 1988г.

Согласно показаниям ФИО5, допрошенного в судебном заседании, следует, что, ФИО5 являлся бывшим председателем <адрес>», показал, что, истец является членом <адрес> на общем собрании от 10 мая 2014г. было принято решение о предоставлении истцу спорного земельного участка, которым Маскин А.Т. пользовался с 1988г., оплачивал членские взносы, со стороны третьих лиц, в том числе со стороны органа местного самоуправления притязаний на данный участок с указанного периода времени не поступало.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Маскин А.Т., как члену <адрес>», в установленном порядке был выделен земельный участок №, который расположен в границах данного СНТ, Маскин А.Т. включен в члены СНТ, с 1987г. владеет и пользуется спорным земельным участком, несет все расходы по его содержанию, суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на земельный участок №, площадью №м., расположенный по адресу: <адрес>

При этом суд учитывает, что доказательств изъятия спорного земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирование для государственных или муниципальных нужд, ответчиками не представлено. Как и не представлено иных оснований, ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственности спорного земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Маскин А.Т. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о признании права собственности на земельный участок, – удовлетворить.

Признать за Маскин А.Т. право собственности на земельный участок, общей площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы со дня изготовления мотивированного решения суда.

В окончательной форме решение суда изготовлено 29 мая 2018 года

Председательствующий:                                            В.М. Беляева