Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-493/2014 ~ М-339/2014 от 22.04.2014

Дело № 2-493/2014

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

04 сентября 2014 года                                                                                  город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи                                                                            Т.В.Барановой,
при секретаре                                                                                                      М.В.Михалевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ершова В.В. к администрации Прионежского муниципального района о возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Ершов В.В. (далее также истец) обратился в суд с названными исковыми требованиями к ответчику, мотивируя тем, что он является собственником земельного участка площадью ... кв.м., расположенного по адресу: .... Право собственности зарегистрировано хх.хх.хх г. на основании постановления администрации района от хх.хх.хх г. № (кадастровый номер №). хх.хх.хх г. на участке был проложен газопровод низкого давления, собственник газопровода - администрация Прионежского муниципального района. Полагая, что его права как собственника земельного участка нарушены проложением по участку газопровода без его согласия, истец просил возложить на ответчика обязанность освободить спорный участок от расположенного на нем линейного объекта - участка газопровода низкого давления, взыскать с ответчика судебные расходы в суде оплаченной при подаче иска госпошлины в сумме ... руб.

Определением суда от хх.хх.хх г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, администрация Шуйского сельского поселения, ООО «Телекомстрой», КУ РК «Управление капитального строительства Республики Карелия»,

Определением суда от хх.хх.хх г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО «Проектный институт «Карелагропромпроект».

Истец в судебное заседание не явился.

Представитель истца, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования по обстоятельствам, подробно изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации Прионежского муниципального района РК, в судебном заседании требования истца не признала, указала, что обязанность получения согласования собственников земельных участков лежала на проектировщиках линейного объекта.

Представитель администрации Шуйского сельского поселения в судебное заседание не явился, уведомлены о слушании дела, представителя в суд не направили.

Представитель ООО «Телекомстрой», действующая по доверенности, в судебном заседании требования истца считала не подлежащими удовлетворению, полагала, что оснований для возложения на ответчика обязанности, заявленной истцом, не имеется.

Представитель Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, в судебное заседание не явился, уведомлены о слушании дела, в судебном заседании хх.хх.хх г. представитель, действующий по доверенности, оставил удовлетворение требований истца на усмотрение суда.

Представитель КУ РК «Управление капитального строительства Республики Карелия» в судебное заседание не явился, уведомлены о слушании дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель ОАО «Проектный институт «Карелагропромпроект» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы данного гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8, 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Право частной собственности охраняется законом.

Согласно требованиям ст.8 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

Часть 2 статьи 209 ГК РФ устанавливает, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник вправе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка площадью ... кв.м., расположенного по адресу: .... Право собственности зарегистрировано хх.хх.хх г. на основании постановления администрации района от хх.хх.хх г. № (кадастровый номер №).

Постановлением администрации района № от хх.хх.хх г. истцу было разрешено строительство жилого дома на земельном участке площадью ... га ул.... (л.д.№).

Постановлением администрации района № от хх.хх.хх г. был утвержден проект границ земельного участка, выполненный ОАО «Н.», передан в собственность истцу земельный участок площадью ... кв.м. для строительства жилого дома (л.д.№).

Право собственности истца на спорный земельный участок, а также и факт прохождения линейного объекта - газопровода низкого давления по участку, принадлежащему истцу, участниками процесса не спаривался.

Судом также установлено, что хх.хх.хх г. между Министерством строительства Республики Карелия (государственный заказчик), Государственным учреждением Республики Карелия «Управление капитального строительства при Министерстве строительства Республики Карелия (заказчик), и ОАО «Проектный институт «Карелагропромпроект» (исполнитель) был заключен государственный контракт № на выполнение проектных и изыскательских работ по разработке проектно-сметной документации по объекту «Строительство газопровода распределительного (уличная сеть) по ... Прионежского района».

Согласно положениям ст. 48 Градостроительного кодекса РФ проектная документация - документация, содержащая текстовые и графические материалы и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства и реконструкции объектов капитального строительства.

Согласно п.18 задания на проектирование строительства газопровода распределительного (уличная сеть) по ст.Шуйская Прионежского района на исполнителя возлагалась обязанность согласования проектной документации с организациями, выдавшими техусловия, владельцами сетей, которые пересекают или находятся вблизи трассы газопровода, администрацией местного самоуправления района, органами госнадзора и получение положительного заключения вневедомственной экспертизы.

Во исполнение указанного выше контракта ОАО «Проектный институт» «Карелагропромпроект» хх.хх.хх г. был изготовлен рабочий проект «Строительства газопровода распределительного (уличная сеть) по ... Прионежского района».

Согласно заданию на проектирование, которое является частью Рабочего проекта, в перечень исходных данных, представляемых органом местного самоуправления Заказчику, входило архитектурно-планировочное задание, исходные данные по предоставлению земельного участка, включая акт выбора и обследования земельного участка со схемой трассировки, постановление Главы Администрации района.

Администрация района письмом согласовала рабочий проект «Строительства газопровода распределительного (уличная сеть) по ... Прионежского района».

Распоряжением Министерства строительства Республики Карелия № от хх.хх.хх г. Министерство утвердило представленную ГУ РК «Управление капитального строительства при Министерстве капительного строительства Республики Карелия» проектную документацию с учетом положительного заключения государственной экспертизы АУ РК «Управление Государственной экспертизы Республики Карелия» № от хх.хх.хх г.

хх.хх.хх г. между администрацией Прионежского района (муниципальный заказчик), ООО «Телекомстрой» (генеральный подрядчик) и Государственным учреждением Республики Карелия «Управление капитального строительства при Министерстве строительства Республики Карелия» (технический надзор) заключен муниципальный контракт №. Согласно условиям данного контракта генеральный подрядчик брал на себя обязательство выполнить работы по строительству газопровода распределительного (уличная сеть) по ... Прионежского района (1 очередь строительства). Перечень работ по контракту приведен в техническом задании.

хх.хх.хх г. между теми же сторонами был заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по осуществлению строительства газопровода распределительного (уличная сеть) по ... Прионежского района (2 очередь строительства).

Из актов приемки законченного строительством объектов газорапределительной системы - газопровода распределительного (уличная сеть) по ... (1 и 2-ая очередь) (участок истца находится в пределах второй очереди газопровода) следует, что работы выполнены, приемочной комиссией объекты приняты в эксплуатацию.

Судом также установлено, что истец не обращался в администрацию поселения с заявлениями о подключении, принадлежащего ему дома № к газопроводу распределительному, прохождение газопровода по принадлежащему истцу участку с ним не согласовывалось, согласие на прохождение газопровода по своему участку он не давал.

Согласно исполнительной съемке газопровода распределительного низкого давления (2 очередь) газопровод прошел по участку истца с отклонениями от первоначально составленного проекта.

Согласно проекту газопровод распределительный должен был подойти к дому истца. Согласно исполнительной съемке газопровод не был подведен к дому истца, а лишь пересек его участок.

Данное отклонение (изменение проекта) было согласовано с заказчиком, с истцом по делу не согласовывалось. Данные обстоятельства участниками процесса не оспаривались.

В соответствии с положениями ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений своего права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/24 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 г. № 878 утверждены Правила охраны газораспределительных сетей (Правила). Согласно п.14 Правил, на земельные участки, входящие в охранные зоны газорапределительных сетей, в целях предупреждения их повреждений или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается строить объекты жилищно-гражданского назначения, огораживать и перегораживать охранные зоны, разводить огонь и размещать источники огня, рыть погреба и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 м. Охранная зона газопровода составляет по 2 метра по обе стороны от оси газопровода (пп.а п.7). Из п.17 Правил следует, что утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки, указанных в пунктах 14, 15 и 16, производятся на основании материалов по межеванию границ охранной зоны органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков - для проектируемых газораспределительных сетей и без согласования с указанными лицами - для существующих газораспределительных сетей.

Таким образом, изучив представленные доводы истца и возражения ответчика, установив нарушение права истца как собственника земельного участка по пользованию и распоряжению, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

В силу пункта 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, о том, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию ... руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковое заявление Ершова В.В. удовлетворить.

Обязать администрацию Прионежского муниципального района освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., на земельном участке расположен дом №, принадлежащий на праве собственности Ершову В.В., от расположенного на нем объекта - газопровода низкого давления.

Взыскать с администрации Прионежского муниципального района в пользу Ершова В.В. судебные расходы в размере ... руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья                                                                                        Т.В.Баранова

Мотивированное решение суда составлено 09 сентября 2014 года.