Решение по делу № 2-374/2018 (2-5344/2017;) ~ М-4952/2017 от 18.12.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                        03 апреля 2018 года

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Варенышевой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Рудзинской Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-374/18 по иску Провоторовой Я. С. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области и ФКУ «Войсковая часть 52583» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор найма жилого помещения и обязании зарегистрировать по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Провоторова Я.С. обратилась в суд с уточненными исковыми требованиями к ответчикам Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области и ФКУ «Войсковая часть 52583» о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области перезаключить договор социального найма со Слышевым С.Л.; обязании командира ФКУ «Войсковая часть 52583» осуществить ее государственную регистрацию по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована совместно со своими родителями: Слышевым С.Л. и Слышевой Т.Н. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено на условиях договора найма отцу, с учетом членов его семьи, в состав служебного жилья не включалось. Нанимателем жилого помещения является отец Слышев С.Л. Согласно договора найма (жилищного договора) от ДД.ММ.ГГГГ № заключенному между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области, в лице командира ФКУ «Войсковая часть 52583» и ее отцом Слышевым С.Л., последний осуществляет пользование квартирой по адресу: <адрес>, расположенной в зоне оперативной ответственности ФКУ «Войсковая часть 52583». Жилой дом, в котором расположена спорная квартира, находится в государственной собственности и в оперативном управлении войсковой части 52583, расположена на территории закрытого военного городка <адрес>. В связи с вступлением в брак с Провоторовым А.Н., переехала на время проживания в браке к мужу в квартиру по адресу: <адрес>, которая была предоставлена Провоторову А.Н., как служебное жилое помещение на период прохождения военной службы. На основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ брак с Провоторовым А.Н. расторгнут. На основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ была признана утратившей права пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес> сохранением права пользования квартирой до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время в качестве члена семьи нанимателя проживает по адресу: <адрес> согласия проживающих там родителей. При этом вносит часть платы за предоставляемые коммунальные услуги. По обращению в войсковую часть 52583 по вопросу внесения изменений в договор социального найма, в части указания ее, истицы, в качестве члена семьи, ей было отказано. До настоящего времени вопрос о внесении изменений в договор социального найма не решен, не может оформить свои права на проживание и пользование спорной квартирой, осуществить свои права на проживание и пользование спорной квартирой, осуществить регистрацию по месту жительства. Считает, что не утратила своих прав на пользование спорной квартирой, так как не проживание в ней носило временный характер, учитывая проживание в период брака по месту жительства мужа в служебной квартире, не имеет иного жилья для проживания.

    Истец Провоторова Я.С. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам указанным в иске и пояснила, что в настоящее время проживает в спорной квартире, иного места жительства не имеет. С рождения проживала с родителями в спорной квартире. После заключения брака была зарегистрирована по месту жительства супруга. После расторжении брака, бывший супруг подал документы о ее выселении из жилого помещения, в котором она была зарегистрирована. С регистрационного учета по адресу: <адрес> <адрес> была снята добровольно в связи с заключением брака. Считает, что за ней следует признать право пользования спорной квартирой по праву ее рождения в ней и проживания до заключения брака. В спорной квартире в настоящее время проживает ее мама, которая не против ее регистрации в данной квартире. Несовершеннолетняя дочь зарегистрирована по адресу: <адрес>

    Ответчик – представитель ФКУ «Войсковая часть 52583» по доверенности Солянов И.А. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что <адрес> является закрытым военным городком. Войсковая часть 52583 не является регистрирующим органом. На данный момент договор социального найма на спорное жилое помещение ни с кем не заключен. Спорное жилое помещение является служебным, оно предоставляется гражданам, которые проходят военную службу в военном городке <адрес>. Командир в/ч 52583 не дает разрешение на вселение в жилые помещения, указанное право у него отсутствует. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирована мать истца – Слышева Т.Н.

    Ответчик – представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, уважительности причин своей не явки суду не представил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

    При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 167 ГПК Ф счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика – представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области.

3-е лицо – Слышев С.Л. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований и пояснил, что получал спорную квартиру в ДД.ММ.ГГГГ по ордеру в том числе на членов семьи, в то время <адрес> был открыт. Впоследствии был оформлен договор социального найма. После заключения брака истец временно выселилась из спорного жилого помещения. В ДД.ММ.ГГГГ он -Слышев С.Л, получил субсидию на получение жилого помещения. На данный момент реализует субсидию на однокомнатную квартиру. Проживает в спорной квартире. В ДД.ММ.ГГГГ расторг брак с супругой, в связи с чем субсидия была предоставлена на него одного. После получения субсидии вновь зарегистрировал брак. Договор социального найма спорного жилого помещения был заключен в ДД.ММ.ГГГГ, истец была снята с регистрационного учета в ДД.ММ.ГГГГ. Находится с истцом в хороших отношениях. Не возражает против ее регистрации в спорной квартире, однако, не готов зарегистрировать дочь в жилом помещении, которое приобретается по субсидии. В настоящее время не является нанимателем спорного жилого помещения, так как решением Чеховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

3-е лицо – Слышева Т.Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что согласна с регистрацией истца в спорном жилом помещении. Дочь истца, ее внучка, зарегистрирована у своего отца. С ней, как с нанимателем, договор социального найма спорного жилого помещения не заключался. В настоящее время состоит в браке со Слышевым С.Л., ведут общее хозяйство.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, представленные доказательства, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

Судом установлено, что Слышеву С.Л. на основании решения комиссии (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) на семью: жену – Слышеву Т.Н. и дочь Я. ДД.ММ.ГГГГ года рождения была предоставлена отдельная двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается ордером № (л.д. 32).

Судом установлено, что спорное жилое помещение расположено в <адрес>. Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> включен в перечень имеющий жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности (№).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1998 года № 4-П право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ не является абсолютным, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ оно может быть ограничено федеральным законом.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации может быть ограничено, в том числе в закрытых военных городках.

В соответствии с пунктом 7 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995г. № 713, регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства в закрытых военных городках осуществляется в учетом ограничений, устанавливаемых федеральными законами.

Законом, ограничивающим право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, - является Федеральный закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Федеральный закон от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» из которых следует, что наделение закрытых военных городков особым статусом направлено на закрепление жилой площади этих городков за военным ведомством для обеспечения военнослужащих и членов их семей и других лиц, имеющих связь с военным ведомством, жилыми помещениями в целях поддержания боевой готовности воинских частей и подразделений.

В соответствии с приказом Главного управления социальных программ Президента Российской Федерации от 17.02.2011 года № 8, вселение граждан, не имеющих отношения к войсковой части 52583, в жилые помещения домов, расположенных в закрытых военных городках, в качестве постоянно проживающих с нанимателем не допускается.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ Зам.начальника ОИО и ЖО следует, что спорное жилое помещение не отнесено к специализированному (служебному) жилищному фонду (л.д. 21).

Установлено, что Слышев С.Л. и его супруга Слышева Т.Н. были зарегистрированы в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, истец Провоторова (Слышева) Я.С. была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 17).

Из справки о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Провоторова (Слышева) Я.С. заключила брак с Провоторовым А.Н. (л.д. 22), в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ, была снята с регистрационного учета в добровольном порядке по адресу: <адрес> зарегистрирована по месту жительства мужа – Провоторова А.Н. по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 18).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между войсковой частью 52583 в лице командира части Апполонова И.В. и Слышевым С.Л. был заключен Договор № найма жилого помещения (жилищный договор) согласно которого Слышеву С.Л. и членам его семьи было предоставлено изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 49,4 кв.м. в том числе жилой 29,4 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д. 7-8).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ брак между истцом Провоторовой Я.С. и Провоторовым А.Н. прекращен, что подтверждается свидетельством о расторжении брака (л.д. 9).

Решением Чеховского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Провоторова Я.С. признана утратившей право пользования служебным жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>. Право пользования указанной квартирой за Провоторовой Я.С. сохранено на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-16).

Из пояснений истца следует, что в настоящее время она проживает вместе с родителями в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Слышев С.Л. и Слышева Т.Н. согласны на регистрацию истца Провоторовой Я.С. по указанному адресу, данные обстоятельства подтверждаются пояснениями 3-их лиц Слышева С.Л. и Слышевой Т.Н., а также письменным согласием с регистрацией по месту жительства (л.д. 25).

Судом установлено, что Слышев С.Л. обращался к командиру в/ч 52583 с заявлением о вселении Провоторовой Я.С. в спорное жилое помещение, однако ввиду того, что у командира войсковой части отсутствуют полномочия по заключению договоров социального найма, во вселении Провоторовой Я.С. в жилое помещение закрытого военного городка <адрес> по адресу: <адрес>, было отказано (л.д. 23-24).

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за Провоторовой Я.С. не зарегистрировано прав на недвижимое имущество (л.д. 88-90).

Решением Чеховского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Слышев С.Л. признан утратившим права пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес> за ним сохранено пользование данной квартирой на срок 4 месяца, до ДД.ММ.ГГГГ. По истечению указанного срока Слышев С.Л. подлежит выселению из указанного жилого помещения.

В связи с тем, что на момент рассмотрения настоящего дела, наниматель спорного жилого помещения Слышев С.Л., утратил право пользования жилым помещением на основании решения Чеховского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ и со Слышевой Т.Н. договор найма жилого помещения не заключен, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время нанимателя спорной квартиры не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Чеховского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ брак между Слышевым С.Л. и Слышевой Т.Н. прекращен.

На основании решения ЦЖК ФСО России от ДД.ММ.ГГГГ Слышеву С.Л., из расчета на одного человека, предоставлена жилищная субсидия на приобретение жилого помещения по избранному месту жительства по увольнению с военной службы в ДД.ММ.ГГГГ по достижении предельного возраста. Денежные средства в счет предоставления жилищной субсидии по избранному месту жительства зачислены на лицевой счет Слышева С.Л., что не оспаривалось в судебном заседании 3-им лицом Слышевым С.Л.

На основании вышеизложенного и в силу указанных норм закона, а также учитывая то обстоятельство, что на момент рассмотрения настоящего дела наниматель жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> – Слышев С.Л. на основании решения Чеховского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, утратил право пользования указанным жилым помещением и подлежит выселению, оснований для удовлетворения исковых требований Провоторовой Я.С. об обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области перезаключить договор социального найма со Слышевым С. Л., суд не находит. При этом суд учитывал, что истице законом не предоставлено право требования заключения договора социального найма и подача заявления в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица - Слышева С.Л..

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований о признании за ней права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> обязании командира ФКУ «Войсковая часть 52583» осуществить государственную регистрацию по указанному адресу, суд исходит из того, что истец добровольно в ДД.ММ.ГГГГ, снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес>, т.е. в добровольном порядке прекратила предоставленное ей право пользования спорным жильем, отношения к войсковой части не имеет и не имела, не является членом семьи нанимателя спорного жилого помещения, общего хозяйства с лицами зарегистрированными в квартире, не ведет.

Ссылка истца на то обстоятельство, что она пользовалась спорным жилые помещением с рождения и была снята с регистрационного учета временно, в связи с заключением брака, суд находит несостоятельным, не порождающим основания для признания за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> регистрации по указанному адресу.

Вместе с тем, ни истец, ни ее родители ( 3-и лица по делу) с войсковой частью 52583 в трудовых отношениях не состоят, военнослужащими не являются.

Исследовав в совокупности все обстоятельства дела, учитывая отсутствия у сторон дополнительных доказательств по делу в обоснование заявленных требований и возражений, а также отсутствие ходатайств об истребовании дополнительных доказательств по делу, позиции участников процесса о возможности рассмотрения делу с учетом имеющихся материалов дела, руководствуясь Федеральным законом "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ, Жилищным кодексом РФ, ст. ст.2, 56,57, 59, 61, 167, 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Провоторовой Я. С. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области и ФКУ «Войсковая часть 52583» о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области перезаключить договор социального найма со Слышевым С. Л. и обязании командира ФКУ «Войсковая часть 52583» осуществить государственную регистрацию Провоторовой Я. С. по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Чеховский городской суд.

Председательствующий:                 М.Н.Варенышева

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.