Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-77/2022 (2-896/2021;) ~ М-824/2021 от 15.10.2021

№ 2-77/2022 (2-896/2021)

УИД 24RS0031-01-2021-001349-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 февраля 2022 года пгт. Курагино

Курагинский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Никитиной И.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поспеловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бутук Октябрины Васильевны к администрации Березовского сельсовета Курагинского района о сохранении объекта в реконструированном виде и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Бутук О.В. в лице представителя Наприенко Д.В. (действующего на основании доверенности) обратилась в суд с иском к администрации Березовского сельсовета Курагинского района о сохранении объекта в реконструированном виде и признании права собственности, мотивируя свои требования тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит квартира, общей площадью 46,5 кв.м., по адресу: <адрес>. Указанная квартира собственником была реконструирована, произведено утепление холодной веранды, что повлекло увеличение общей площади объекта до 79,4 кв.м. Предварительно до реконструкции, разрешение на переустройство и реконструкцию истцом получено не было, так как истец не знала о необходимости его получения. На обращение истца в УЭиИО Курагинского района о введении в эксплуатацию квартиры после реконструкции, был получен отказ. Просит сохранить квартиру, общей площадью 79,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном виде. Признать за Бутук О.В. право собственности на квартиру в реконструированном виде, общей площадью 79,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Истец Бутук О.В., представитель истца Наприенко Д.В. (действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) извещенные своевременно о времени, месте и дате судебного заседания,в судебное заседание не явились, направили в суд заявление, в котором поддержали заявленные требования, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика – администрации Березовского сельсовета извещенный своевременно о времени, месте и дате судебного заседания не явился, заявлений о рассмотрении дела в отсутствие представителя не направлял.

Представитель третьего лица – управление экономики и имущественных отношений, извещенный надлежащим образом о времени, месте и дате судебного заседания, заявлений о рассмотрении дела в отсутствие представителя не направляли. Направили отзыв в котором принятие решения по иску Бутук О.В. оставляют на усмотрение суда. (л.д. 83-85)

Представитель третьего лица управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в лице межмуниципального Курагинского отдела в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени, месте и дате судебного заседания, заявлений о рассмотрении дела в отсутствие представителя не направлял.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Выслушав мнение сторон, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, квартира в <адрес>, и земельный участок находится в собственности истца. Данный факт подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10), выписками ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 14-17).

Согласно технического паспорта жилого помещения по адресу: <адрес>, общая площадь домовладения составляет 46,5 кв.м, жилая площадь 35,1 кв.м. (л.д. 11-13).

Согласно экспертного заключения пожарно-технической экспертизы № выданного ДД.ММ.ГГГГ Экспертно-оценочной компанией ООО «Проф-Эксперт» по результатам визуально-инструментального обследования объекта недвижимости: квартиры общей площадью 79,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, соответствует противопожарным нормам и правилам, в том числе ФЗ 123 от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (л.д. 55-71).

Согласно экспертного заключения строительно-технической экспертизы № выданного ДД.ММ.ГГГГ Экспертно-оценочной компанией ООО «Проф-Эксперт» по результатам визуально-инструментального обследования объекта недвижимости: квартиры общей площадью 79,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, соответствует строительным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам, в том числе СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», ФЗ 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ, САНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Постановление РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. ПЗиЗ Березовского сельсовета Курагинского района. Обследуемая квартира не создает угрозу жизни и здоровью и не нарушает права и законные интересы других лиц, соответствует плану населенного пункта, с учетом этажности и других характеристик. (л.д.18-54).

Согласно ответа управления экономики и имущественных отношений Курагинского района № от ДД.ММ.ГГГГ, Бутук О.В. отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию – квартиры после реконструкции, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 72).

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Так, в силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст. 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 ГрК РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Отсутствие в гражданском законодательстве норм, регулирующих последствия проведения самовольной реконструкции, и существенное сходство отношений по поводу самовольного строительства и реконструкции позволяет квалифицировать незаконно перестроенную недвижимость как самовольную постройку.

Таким образом, положения ст. 222 ГК РФ распространяются не только на отношения, связанные с самовольным возведением нового объекта недвижимого имущества, но и на отношения, возникшие в результате самовольной реконструкции объекта недвижимости, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

При этом, из разъяснений, содержащихся в п. 31 вышеуказанного совместного постановления, следует, что при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно ст. 222 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения решения) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 1) если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 2) если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; 3) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, указано, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, земельный участок, на котором находится указанная выше квартира с самовольно возведенной пристройкой, принадлежит на праве собственности истцу Бутук О.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10), выписками ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-17).

Судом установлено, что в результате выполненных работ по реконструкции указанной выше квартиры (в результате возведения пристройки), изменены параметры, общая площадь, принадлежащей истцу квартиры увеличилась с 46,5 кв.м. до 79,4 кв.м.

Разрешение на реконструкцию квартиры истцу не выдавалось. Документальное подтверждение того, что реконструкция объекта произведена с осуществлением государственного строительного надзора, отсутствует, в результате чего объект приобрел признаки самовольной постройки.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что сохранение спорного объекта – пристройки, полученной в результате реконструкции не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, пригодно для проживания, отвечает предъявляемым требованиям.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание представленные истцом документы, подтверждающие, что сохранение реконструированной квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью проживающих в доме, земельный участок, на котором расположен спорный объект, принадлежит истцу Бутук О.В. на праве собственности, суд приходит к выводу о возможности сохранения указанного жилого помещения в реконструированном состоянии.

В связи с чем, суд считает, что требования истца основаны на законе, поэтому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 79,4 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 79,4 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.