Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-755/2017 от 06.02.2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 19 апреля 2017 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Шишкина А.Г.

с участием:

представителя истца – Мэрии г. Тольятти – Веселковой О.В. по доверенности

при секретаре Пашкевич А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-755/17 по иску Мэрии г. Тольятти к Лавровой Ирине Юрьевне о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском.

Определением Автозаводского районного суда Самарской области данное гражданское дело передано по подсудности в Ставропольский районный суд Самарской области.

Согласно ст. 33 ГПК РФ, дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

Согласно исковых требований Мэрия г. Тольятти просит обязать Лаврову И.Ю. в шестимесячный срок со дня принятия судебного решения привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в прежнее состояние в соответствии с проектом, с соблюдением требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических требований.

Заявленные требования мотивированы тем, что ответчику на праве собственности принадлежит жилое помещение - трехкомнатная квартира по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>. (4 этаж). В нарушение ст. 26 ЖК РФ, без получения соответствующего решения органа местного самоуправления, ответчиками самовольно выполнено переустройство и (или) переоборудование данного жилого помещения. Ответчиком выполнены следующие виды работ, которые не допускаются: в пом7. демонтирован дверной блок, оконный блок с подоконной частью стены с демонтажем прибора отопления, что повлекло увеличение площади жилого помещения за счет присоединения к ней лоджии, т.е. произошло незаконное использование в качестве жилых помещений - помещений вспомогательного использования; использование балконов не по назначению не допускается (п. 4.2.4.9. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170). Инженерные системы (вентиляция), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном ломе, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологической безопасности, а также с гигиеническими нормативами п.п. 13,14 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу»; п. 8.5. СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные). Системы теплоснабжения (системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находится в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению, утвержденными в установленном порядке. Система отопления здания должна быть рассчитана на обеспечение в помещениях в течение отопительного периода температуры внутреннего воздуха в пределах оптимальных параметров, установленных ГОСТ, при расчетных параметрах наружного воздуха для соответствующих районов строительства (п. 5.1.1. Постановления Госстроя № 170 от 27.09.2003г.; п. 9.4. СНиП 31- 01-2003 Здания жилые многоквартирные). Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (п.53), потребителю запрещается: а) самовольно присоединяться к внутридомовым инженерным системам или присоединяться к ним в обход коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборов учета; б) самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, указанных в техническом паспорте жилого помещения. Эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать (п. 5.2.1. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170): поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления; равномерный прогрев всех нагревательных приборов; поддержание требуемого давления в подающем и обратном трубопроводах системы; ликвидацию излишне установленных отопительных приборов. Факт самовольного переустройства квартиры установлен актом от ДД.ММ.ГГГГ. в присутствии представителя собственника Михеева А. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению в работе инженерных систем, ухудшающие условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускаются (п.п. 1.7.2, 1.7.3. Правил и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170). Администрацией Автозаводского района (территориальный орган) мэрии городского округа Тольятти ДД.ММ.ГГГГ. собственнику квартиры направлено предупреждение № о приведении жилого помещения в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Предупреждения возвращены за истечением срока хранения. Доступ членам комиссии в спорную квартиру не предоставлен, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на декабрь месяц 2016г. в районную межведомственную комиссию по использованию жилищного фонда Автозаводского района от ответчика не поступали документы как для согласования переустройства и (или) перепланировки спорного жилого помещения так и для приведения его в прежнее состояние.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям указанным иске, при этом пояснила, что действия ответчика носят противозаконный характер, мер к урегулированию спора ответчиком не предпринимается.

Ответчик Лаврова И.Ю. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляла, сведений о добровольном исполнении требования истца не предоставил.

Представитель третьего лица ТСЖ «Подсолнух» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, представил суду отзыв по существу заявленных требований согласно которого заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства, о чем вынесено соответствующее определение, занесенное в протокол судебного заседания.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судом установлено, что Лаврову И.Ю. на праве собственности принадлежит жилое помещение - трехкомнатная квартира по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>. (4 этаж).

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка, жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Условия и порядок работ по переустройству и перепланировке изложены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27,09.2003 года № 170), переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных. кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно вышеназванным Правилам и нормам, перепланировка жилых помещений, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры не допускается.

Из материалов дела следует, что в нарушение ст. 26 ЖК РФ, без получения соответствующего решения органа местного самоуправления, ответчиком Лавровой И.Ю. самовольно выполнено переустройство и (или) переоборудование данного жилого помещения.

В нарушение п. 6. Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», п. п. 4.1.7., 4.1.8, 4.1.9. Порядка проведения ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке в жилых помещениях городского округу Тольятти, утвержденному Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 16.10.2013г. № 5190-п/1, ответчиком выполнены следующие виды работ, которые не допускаются:

- в пом7. демонтирован дверной блок, оконный блок с подоконной частью стены с демонтажем прибора отопления, что повлекло увеличение площади жилого помещения за счет присоединения к ней лоджии, т.е. произошло незаконное использование в качестве жилых помещений - помещений вспомогательного использования.

Использование балконов не по назначению не допускается (п. 4.2.4.9. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170).

Инженерные системы (вентиляция), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологической безопасности, а также с гигиеническими нормативами п.п. 13,14 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу»; п. 8.5. СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные.

Системы теплоснабжения (системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находится в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению, утвержденными в установленном порядке. Система отопления здания должна быть рассчитана на обеспечение в помещениях в течение отопительного периода температуры внутреннего воздуха в пределах оптимальных параметров, установленных ГОСТ, при расчетных параметрах наружного воздуха для соответствующих районов строительства (п. 5.1.1. Постановления Госстроя № 170 от 27.09.2003г.; п. 9.4. СНиП 31- 01-2003 Здания жилые многоквартирные).

Согласно Постановления Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (п.53), потребителю запрещается:

а) самовольно присоединяться к внутридомовым инженерным системам или присоединяться к ним в обход коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборов учета;

б) самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, указанных в техническом паспорте жилого помещения.

Эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать (п. 5.2.1. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170): поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления; равномерный прогрев всех нагревательных приборов; поддержание требуемого давления в подающем и обратном трубопроводах системы; ликвидацию излишне установленных отопительных приборов.

Обстоятельства изложенные в иске и сам факт самовольного переустройства квартиры подтверждается представленным в суд актом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным комиссией в составе председателя правления ТСЖ «Подсолнух» и, управляющего ТСЖ «Подсолнух» в присутствии представителя собственника Михеева (согласно ст. 182 ГК РФ полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель), который от подписи в акте отказался.

На основании обращения председателя правления ТСЖ «Подсолнух», руководствуясь Порядком проведения ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке в жилых помещениях городского округа Тольятти (п.9), администрацией Автозаводского района (территориальный орган) мэрии городского округа Тольятти ДД.ММ.ГГГГ. собственнику квартиры направлено предупреждения № о приведении жилого помещения в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Предупреждение возвращено за истечением срока хранения (л.д. 14, 15).

Доступ членам комиссии в спорную квартиру не предоставлен, что подтверждается актами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ,

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ, лоджии и балконы не входят в общую площадь жилого помещения. Таким образом, присоединением балкона к комнате изменилось назначение балкона, а также границы спорной квартиры.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 29 ЖК РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством, ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

ДД.ММ.ГГГГ мэрией г.о. Тольятти в адрес Лавровой И.Ю. было направлено предупреждение, в котором предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести жилое помещение в прежнее состояние. Однако, заказное письмо было возвращено, за истечением срока хранения.

Пунктом 1 ст. 165.1 ГК РФ определено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

Какие-либо правовые основания для сохранения квартиры в перепланированном виде судом не установлены.

Доказательств обращения ответчика Лавровой И.Ю. в районную межведомственную комиссию по использованию жилищного фонда Автозаводского района г. Тольятти как для согласования переустройства и (или) перепланировки спорного жилого помещения так и для приведения его в прежнее состояние также не представлено.

Произведенные истцом перепланировка и реконструкция квартиры не соответствует нормам, регулирующим требования, предъявляемым к жилым помещениям, условиям их эксплуатации, нарушает права и законные интересы граждан, создает угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем, ответчик обязана привести спорное жилое помещение в прежнее состояние, в соответствии, с первоначальным проектом.

Указанные выше обстоятельства, не оспоренные ответчиком в установленном законом порядке, являются препятствием к использованию ответчиком спорного имущества по назначению и способны причинить вред третьим лицам.

Суд принимает во внимание, что ответчик имела достаточно времени для устранения нарушений требований действующего законодательства, однако нарушения добровольно не устранила.

С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу о необходимости возложения на Лаврову И.Ю. обязанности в шестимесячный срок со дня принятия судебного решения привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние в соответствии с проектом строительства жилого дома, с соблюдением требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГК РФ государственная пошлина, от которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194 – 198, 233-237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования – удовлетворить.

Обязать Лаврову Ирину Юрьевну в шестимесячный срок со дня принятия судебного решения привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние в соответствии с проектом строительства жилого дома, с соблюдением требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических требований.

Взыскать с Лавровой Ирины Юрьевны в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Ставропольский районный суд.

Судья А.Г.Шишкин