Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1025/2013 ~ М-752/2013 от 14.05.2013

Дело № 2-1025/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2013 года                                                                   с.Устье, Усть-Кубинский район,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Полицына С.И.,

при секретаре Менемчиадис Ю.Н.,

с участием представителей истца, администрации Богородского сельского поселения, Демидовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Богородского сельского поселения к Кустовой В.А. о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области обратилась в суд с иском к Кустовой В.А. о признании права муниципальной собственности Богородского сельского поселения на земельную долю ответчика, размером 7,5га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:42, общей площадью 23038000кв.м, местоположение: Вологодская область, Усть-Кубинский район, земельный фонд СПК «Залесье», указав в обоснование следующее.

Во исполнение постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Усть-Кубинского района Вологодской области вынесено постановление от 21.12.1992г. №284 «О формировании земельного фонда ТОО «Залесье» и постановление от 13.09.1996г. года №246 «О внесении изменений в постановление администрации района от 21.12.1992г. №284», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан предоставлено 4239га сельскохозяйственных угодий, из них 2672га пашни, 736га сенокосов, 831га пастбищ, утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 562 человека, с определением размера доли каждого собственника 7,5га, что соответствует 159,8 баллогектарам.

В данном списке среди прочих указана и ответчик Кустова В.А..

Земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:42, площадью 23038000кв.м, находящийся в общей долевой собственности, в том числе ответчика, расположен на территории Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района <адрес>.

В соответствии с нормами статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Богородского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Список невостребованных земельных долей и уведомление о проведении общего собрания участников долевой собственности были опубликованы в газете «Северная новь» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, размещены на информационном щите, расположенном на территории Богородского сельского поселения по адресу: <адрес>; <адрес>-а, <адрес>

С момента публикации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Такие возражения также принимались на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:42, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ года.

Указанным общим собранием решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не было принято, т.к. собрание было признано не правомочным в виду отсутствия надлежащего числа участников долевой собственности. Администрация Богородского сельского поселения постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей.

На основании изложенного истец просит признать право муниципальной собственности за Богородским сельским поселением на земельную долю размером 7,5га, находящуюся в праве общей долевой собственности у Кустовой В.А. на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:42, расположенный по адресу: <адрес>, земельный фонд СПК «Залесье», расположенный в границах Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Демидова М.В., действующая на основании доверенности от 20 декабря 2012 года, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, и подтвердила приведенные в нем доводы, отметила, что ответчик по делу земельную долю не зарегистрировала в органах Федеральной регистрационной службы, никак ее не использовала и до настоящего времени не распорядилась ею.

Ответчик Кустова В.А. надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила заявление, в котором указала о своем согласии с исковыми требованиями, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Суд, проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, изучив заявление ответчика,приходит к следующему.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»(далее ФЗ №101-ФЗ) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Как следует из содержания пункта 8 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона №101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Порядок признания земельной доли невостребованной определен в пунктах 3-7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 3-7 ст.12.1 вышеназванного Федерального закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Так же указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Далее список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из представленных суду документов, постановлений администрации Усть-Кубинского района от 21.12.1992г. №284 ««О формировании земельного фонда ТОО «Залесье», от 31.05.1994г. №175 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», от 22.04.1996г. №125 «О дифференцированном земельном пае», от 13.09.1996г. №246 «О внесении изменений в постановление администрации района от 21.12.1992г. №284 «О формировании земельного фонда ТОО «Залесье», от 16.03.1999г. №75 «О внесении изменений в постановление администрации района от 22.04.1996г. №125 «О дифференцированном земельном пае»» хозяйству переданы в собственность земли сельскохозяйственных угодий в размере 4239га, из них 2672га пашни, 736га сенокосов, 831га пастбищ, утвержден список работников, пенсионеров и работников социальной сферы, наделенных земельными паями, размер которого определен в 159,8 баллогектаров.

В списке лиц, наделенных земельной долей указана и ответчик Кустова В.А..

Согласно кадастровой выписке от 07.02.2013г. № земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:42 местоположением <адрес> к землям сельскохозяйственного назначения, имеет общую площадь 23038000кв.м находится в общей долевой собственности в виде земельных долей по 7,5га, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельная доля, принадлежащая ответчику, расположена на территории муниципального образования <адрес>

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истцом был соблюден порядок признания земельной доли невостребованной.

Администрация Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района опубликовала 01.09.2011г. в местной газете «Северная новь» за № список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:42, расположенный на землях бывшего ТОО «Залесье»(СПК «Залесье»), указав собственников земельных долей, в том числе ответчика по делу.

Указанное сообщение содержало предложение представить информацию о намерении указанных лиц воспользоваться правами участников долевой собственности на земельный участок в администрацию Богородского сельского поселения, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Уведомление о проведении собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «Северная новь» от ДД.ММ.ГГГГ за №143.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35:11:0000000:42. Так как общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования(01.09.2011г.) списка невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:42 не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, что подтверждается протоколом указанного собрания от 19.01.2012г., то администрация Богородского сельского поселения своим постановлением от 16.02.2012г. № такой список утвердила самостоятельно. В указанном списке имеется земельная доля, принадлежащая на праве собственности ответчику по делу.

Из уведомления от 20.02.2013г. № Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> следует, что в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация в отношении земельной доли, принадлежащей ответчику, отсутствует.

Действовавшими до 27.01.2003г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными постановлением Правительства РФ 01.02.1995г. №96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями(п.35 Раздел VII).

Установлено, что ответчик Кустова В.А. была наделена земельной долей в размере 7,5га с 1994г., что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия РФ-IX-ВО-21 №632759 регистрационная запись №1759 от 08.12.1994г. на имя Кустовой В.А.; до настоящего времени ответчик не зарегистрировала право собственности на указанную земельную долю в установленном законом порядке, не передала в аренду, не распорядилась иным способом в течение трех и более лет подряд с момента получения своей долей.

Принимая во внимание положения ст.1 и ст.6 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о целевом использовании земельных участков, которое не должно причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, учитывая при этом признание иска ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать право муниципальной собственности Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района <адрес> на невостребованную земельную долю размером 7,5га, принадлежащую Кустовой В.А., в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:42, общей площадью 23038000кв.м, местоположение: <адрес>

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме оно может быть обжаловано в Вологодский областной суд путем подачи жалобы через Сокольский районный суд.

Судья                      С.И.Полицын

Справка: Решение не обжаловано, вступило в законную силу 16.07.2013 года

Судья:                                                                                                                     (С.И.Полицын)