Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-59/2016 от 06.09.2016

Дело № 12-59/2016

РЕШЕНИЕ

г. Камбарка                27 октября 2016 года

Судья Камбарского районного суда Удмуртской Республики Иконников В.А., при секретаре Балакиной С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу НАВ на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области БНВ № от ДД.ММ.ГГГГ го да, которым генеральный директор ОАО «ЦБ» НАВ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области БНВ № от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ОАО «ЦБ» (далее – ОАО «ЦБ») НАВ был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

При этом заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области БНВ, изучив материалы дела, пришла к выводам, что ДД.ММ.ГГГГ Министерство обороны РФ заключило с ОАО «ЦБ» государственный контракт № (далее – государственный контракт), заключенному во исполнение государственного оборонного заказа.

Предметом данного государственного контракта является изготовление и поставка авторазливочных станций <данные изъяты> (далее АРС-14КМ) для нужд Министерства обороны РФ в 2015 году.

В соответствии с п/п № 1 п. 3.2.2. государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № сроком поставки товара - 14 шт. <данные изъяты> поставщиком ОАО «ЦБ» грузополучателю - войсковая часть № является дата не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение п. 2.1 настоящего государственного контракта ОАО «ЦБ» осуществила окончательную поставку товара - 1 шт. <данные изъяты> войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ. Факт невыполнения ОАО «ЦБ» государственного контракта подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным начальником № военного представительства МО РФ в том, что предъявленная ОАО «ЦБ» продукция - 1 шт. <данные изъяты> соответствует условиям государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № и принимается в счет указанного договора, и согласно акта приема-передачи товара № от ДД.ММ.ГГГГ грузополучатель - войсковая часть № приняла товар ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п/п № и. 3.2.2 настоящего государственного контракта сроком поставки товара - 7 шт. <данные изъяты> поставщиком ОАО «ЦБ» грузополучателю войсковая часть № является дата не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение п. 2.1 государственного контракта ОАО «ЦБ» осуществила поставку товара - 7 шт. <данные изъяты> войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ. Факт невыполнения ОАО «ЦБ» государственного контракта подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным начальником № военного представительства МО РФ в том, что предъявленная ОАО «ЦБ» продукция - 7 шт. <данные изъяты> соответствует условиям государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № и принимается в счет указанного договора, и согласно акта приема-передачи товара № от ДД.ММ.ГГГГ грузополучатель - войсковая часть № приняла товар ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п/п. 4 п. 3.2.2 настоящего государственного контракта сроком поставки товара - 2 шт. <данные изъяты> поставщиком ОАО «ЦБ» грузополучателю войсковая часть № является дата не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение п. 2.1 государственного контракта ОАО «ЦБ» осуществила поставку товара - 2 шт. <данные изъяты> войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ. Факт невыполнения ОАО «ЦБ» государственного контракта подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным начальником № военного представительства МО РФ (<адрес>) в том, что предъявленная ОАО «ЦБ» продукция - 2 шт. <данные изъяты> соответствует условиям государственного контракта и принимается в счет указанного договора, и согласно акта приема-передачи товара № от ДД.ММ.ГГГГ грузополучатель - войсковая часть № приняла товар ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п/п. 5 п. 3.2.2. государственного контракта сроком поставки товара - 6 шт. <данные изъяты> поставщиком ОАО «ЦБ» грузополучателю войсковая часть № является дата не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение п. 2.1 настоящего государственного контракта ОАО «ЦБ» осуществила поставку товара войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ. Факт невыполнения ОАО «ЦБ» государственного контракта подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным начальником № военного представительства МО РФ (<адрес>) в том, что предъявленная предприятием ОАО «ЦБ» продукция - 4 шт. <данные изъяты> соответствует условиям государственного контракта и принимается в счет указанного договора, удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным начальником № военного представительства МО РФ в том, что предъявленная ОАО «ЦБ» продукция - 2 шт. <данные изъяты> соответствует условиям государственного контракта и принимается в счет указанного договора, и согласно актов приема-передачи товара № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ грузополучатель - войсковая часть № приняла товар ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п/п № п. 3.2.2. настоящего государственного контракта сроком поставки товара - 7 шт. <данные изъяты> поставщиком ОАО «ЦБ» грузополучателю войсковая часть № является дата не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение п. 2.1 государственного контракта ОАО «ЦБ» осуществила поставку товара - 7 шт. <данные изъяты> войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ. Факт невыполнения ОАО «ЦБ» государственного контракта подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным начальником № военного представительства МО РФ в том, что предъявленная ОАО «ЦБ» продукция - 7 шт. <данные изъяты> соответствует условиям государственного контракта и принимается в счет указанного договора, и согласно акта приема-передачи товара № от ДД.ММ.ГГГГ грузополучатель - войсковая часть № приняла товар ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п/п № п. 3.2.2. настоящего государственного контракта сроком поставки товара - 4 шт. <данные изъяты> поставщиком ОАО «ЦБ» грузополучателю - войсковая часть № является дата не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение п. 2.1 государственного контракта ОАО «ЦБ» осуществила поставку товара - 4 шт. <данные изъяты> войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ. Факт невыполнения ОАО «ЦБ» государственного контракта подтверждается удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным начальником № военного представительства МО РФ в том, что предъявленная ОАО «ЦБ» продукция - 4 шт. <данные изъяты> соответствует условиям государственного контракта и принимается в счет указанного договора, и согласно акта приема-передачи товара № от ДД.ММ.ГГГГ грузополучатель - войсковая часть № приняла товар ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п/п № п. 3.2.2 настоящего государственного контракта сроком поставки товара - 4 шт. <данные изъяты> поставщиком ОАО «ЦБ» грузополучателю - войсковая часть № является дата не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение п. 2.1 государственного контракта ОАО «ЦБ» осуществила поставку товара - 4 шт. <данные изъяты> войсковой части №- ДД.ММ.ГГГГ. Факт невыполнения ОАО «ЦБ» государственного контракта подтверждается удостоверение №    3 от ДД.ММ.ГГГГ, выданным начальником № военного представительства МО РФ в том, что предъявленная ОАО «ЦБ» продукция - 4 шт. <данные изъяты> соответствует условиям государственного контракта и принимается в счет указанного договора, и согласно акта приема-передачи товара № от ДД.ММ.ГГГГ грузополучатель - войсковая часть № приняла товар ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п/п № п. 6. дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к государственному контракту на изготовление и поставку авторазливочных станций <данные изъяты> для нужд Министерства обороны РФ в 2015 году в обеспечение выполнения настоящего государственного контракта, сроком поставки товара - 2 шт. <данные изъяты> поставщиком ОАО «ЦБ» грузополучателю - войсковая часть № является дата не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение п. 2.1 государственного контракта ОАО «ЦБ» осуществила поставку товара - 2 шт. <данные изъяты> войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ. Факт невыполнения ОАО «ЦБ» государственного контракта подтверждается удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным начальником № военного представительства МО РФ в том, что предъявленная ОАО «ЦБ» продукция - 2 шт. <данные изъяты> соответствует условиям государственного контракта и принимается в счет указанного договора, и согласно акта приема-передачи товара № от ДД.ММ.ГГГГ грузополучатель - войсковая часть № приняла товар ДД.ММ.ГГГГ.

Организация своевременного изготовления и поставки продукции соответствующего качества, в запланированном количестве и ассортименте, по договорам в сфере государственного оборонного заказа, в том числе и по рассматриваемому договору, возложена на генерального директора ОАО «ЦБ» НАВ.

На основании решения Совета директоров ОАО «ЦБ» от ДД.ММ.ГГГГ и приказа генерального директора ОАО «ЦБ» от ДД.ММ.ГГГГ, НАВ назначен Генеральным директором Общества, исполняющим обязанности Генерального директора ОАО «ЦБ» по настоящее время, и является ответственным должностным лицом за нарушение сроков по государственному контракту.

Учитывая вышеизложенное, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области БНВ пришла к выводу, что действия генерального директора ОАО «ЦБ» НАВ образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ, т.е. нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся сроков поставки товаров.

В жалобе, поданной в Камбарский районный суд УР, НАВ просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы НАВ указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ между Минобороны России (Заказчик) и ОАО «ЦБ» (Поставщик) заключен государственный контракт на изготовление и поставку авторазливочных станций <данные изъяты> для нужд Минобороны России в 2015 г. №.

ДД.ММ.ГГГГ между Минобороны России (Заказчик) и ОАО «ЦБ» (Поставщик) заключено дополнительное соглашение к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п. 2 Соглашения в качестве номера Контракта используется только №.

Контрактом установлен срок поставки товара Грузополучателям - ДД.ММ.ГГГГ (п. 3.2.2. Контракта). Поставщик условия Контракта по сроку поставки товара Грузополучателям нарушил.

08.08.2016г. заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области БНВ вынесено постановление по делу об административно правонарушении №, которым генеральный директор ОАО «ЦБ» НАВ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Факт правонарушения выразился в нарушении НАВ сроков поставки товара по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области БНВ вынесено постановление по делу об административно правонарушении №, которым генеральный директор ОАО «ЦБ» НАВ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Факт правонарушения выразился в нарушении НАВ сроков поставки товара по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

Принимая во внимания, что по одному и тому же факту правонарушения имеется постановления о назначении административного наказания, которое на момент вынесения оспариваемого постановления вступило в законную силу, т.е. повторное постановление является незаконным и подлежит отмене.

НАВ и его защитник ЮРТ, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не представили, суд признаёт их извещение о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим.

Военный прокурор Ижевского гарнизона, Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом.

Дело рассмотрено при указанной явке.

Исследовав доводы жалобы, изучив и проанализировав представленные материалы в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы, и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что военной прокуратурой Ижевского гарнизона ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между государственным заказчиком – Министерством обороны Российской Федерации и ОАО «ЦБ» на изготовление и поставку авторазливочных станций <данные изъяты> для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2015 году.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения законодательства о государственном оборонном заказе.

По результатам проверки заместителем военного прокурора Ижевского гарнизона ТСМ ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.55 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОАО «ЦБ» НАВ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области БНВ вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, которым НАВ – генеральный директор ОАО «ЦБ», признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ, и данному должностному лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, либо нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Объективную сторону правонарушения составляют действия (бездействие) должностного лица, в результате которого допущено нарушение условий государственного контракта или условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, в части условий, предусмотренных названной статьей, в том числе условия о сроке.

Из представленного в материалы дела Устава ОАО «ЦБ» следует, что Общество является юридическим лицом и коммерческой организацией, находится по адресу: <адрес>. Руководство текущей деятельностью Общества осуществляется Генеральным директором Общества (единоличным исполнительным органом), который подотчетен Совету директоров Общества и Общему собранию акционеров Общества. Генеральный директор Общества заключает договоры и совершает иные сделки, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 декабря 1995г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и настоящим Уставом.

Приказом Генерального директора ОАО «ЦБ» от ДД.ММ.ГГГГ № НАВ назначен на должность исполнительного директора ОАО «ЦБ».

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ЦБ» заключило с НАВ трудовой договор №, в соответствии с п. 2.2 которого работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности.

В соответствии с должностными и специальными обязанностями исполнительного директора ОАО «ЦБ», утвержденными генеральным директором ОАО «ЦБ» ДД.ММ.ГГГГ, НАВ обязан обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации, регулирующего хозяйственную деятельность Общества.

Согласно решения Совета директоров ОАО «ЦБ» от ДД.ММ.ГГГГ и приказа генерального директора ОАО «ЦБ» от ДД.ММ.ГГГГ № НАВ назначен генеральным директором Общества и исполнял обязанности генерального директора ОАО «ЦБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с генеральный директором ОАО «ЦБ» НАВ, прекращен по п.2 ст.278 Трудового кодекса РФ.

Акционерное общество «СР», являющееся управляющей организацией ОАО «ЦБ», заключило ДД.ММ.ГГГГ с НАВ договор № на оказание услуг. По условиям договора НАВ обязуется оказать АО «СР» услуги в области управления ОАО «ЦБ» и обязуется осуществлять свою деятельность в пределах полномочий единоличного исполнительного органа – генерального директора ОАО «ЦБ», предусмотренных Уставом общества в соответствии с выдаваемыми АО «СР» доверенностями.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Министерство обороны Российской Федерации заключило с ОАО «ЦБ» государственный контракт №, во исполнение государственного оборонного заказа.

Согласно пунктам 2.1., 3.2.1 государственного контракта Поставщик обязуется в установленный контрактом срок изготовить и поставить Заказчику товар в количестве, комплектности, соответствующий качеству и иным требованиям, установленным контрактом, путем его передачи Грузополучателю на условиях, установленных контрактом. Грузополучатели, место поставки товара, его наименование и количество, а также срок поставки товара (25.11.2015г.) отражены в п. 3.2.2 государственного контракта.

Между государственным заказчиком - Министерством обороны РФ и ОАО «ЦБ» ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение № к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого контракту присвоен идентификатор государственного контракта №.

Также дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ внесены дополнения в общее количество товара: всего ОАО «ЦБ» обязалась поставить 52 шт. <данные изъяты> (п. 6).

Согласно пункта 7 дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к государственному контракту цена контракта составляет – ХХХ

Согласно материалов дела, в соответствии с п. 3.2.2 государственного контракта и п. 6 дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «ЦБ» обязалась поставить грузополучателям 52 авторазливочные станции <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в нарушение п. 2.1 государственного контракта ОАО «ЦБ» осуществила поставку товара грузополучателям за пределами установленного контрактом срока (ДД.ММ.ГГГГ): в/ч № (п/п № п. 3.2.2) – ДД.ММ.ГГГГ; в/ч № (п/п № п. 3.2.2) – ДД.ММ.ГГГГ; в/ч № (п/п № п. 3.2.2) – ДД.ММ.ГГГГ; в/ч № (п/п № п. 3.2.2) – ДД.ММ.ГГГГ; в/ч № (п/п № п. 3.2.2) – ДД.ММ.ГГГГ; в/ч № (п/п № п. 3.2.2) – ДД.ММ.ГГГГ; в/ч № (п/п № п. 3.2.2) – ДД.ММ.ГГГГ; в/ч № (п. 6 дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ) – ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушение ОАО «ЦБ» сроков поставки товаров грузополучателям подтверждается удостоверениями, выданными № военным представительством МО РФ, а также актами приема-передачи товара.

Кроме того, генеральным директором ОАО «ЦБ» НАВ не оспаривается факт нарушения сроков поставки товара грузополучателям по данному государственному контракту, что отражено в рассматриваемой жалобе.

Таким образом, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области при вынесении обжалуемого постановления обоснованно пришел к выводу, что ОАО «ЦБ» руководителем, которого был генеральный директор ОАО «ЦБ» НАВ, нарушило условия государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № по государственному оборонному заказу, касающихся сроков поставки товаров.

При этом ч.1 ст. 14.55 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностного лица за нарушение головным исполнителем условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся сроков поставки товаров.

Действия НАВ как генерального директора ОАО «ЦБ» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.55 КоАП РФ, поскольку диспозиция ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ предусматривает ответственность должностного лица головного исполнителя за нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу.

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № НАВ указывает, что ранее ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя УФАС по Нижегородской области БНВ было вынесено постановление по делу об административно правонарушении №, которым генеральный директор ОАО «ЦБ» НАВ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Факт правонарушения выразился в нарушении НАВ сроков поставки товара по государственному контракту от 12.05.2015г. №. Считает, что по одному и тому же факту правонарушения имеется два постановления о назначении административного наказания, одно из которых на момент вынесения оспариваемого постановления вступило в законную силу, что является незаконным.

Из анализа постановления по делу об административно правонарушении №, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя УФАС по Нижегородской области БНВ, следует, что генеральный директор ОАО «ЦБ» НАВ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ за нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № по государственному оборонному заказу, касающихся сроков поставки товаров.

Судом установлено, что согласно дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, в качестве номера контракта используется только №.

Таким образом, постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ вынесены заместителем руководителя УФАС по Нижегородской области БНВ за нарушение генеральным директором ОАО «ЦБ» НАВ сроков поставки товаров по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу, и НАВ уплатил штраф в размере 30000 рублей, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ операция 42.

В соответствии с ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что доводы жалобы заслуживают внимания, и постановление заместителя руководителя УФАС по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ, подлежит прекращению в связи с наличием вступившего в законную силу постановления заместителя руководителя УФАС по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении генеральному директору ОАО «ЦБ» НАВ административного наказания по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействий).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 14.55 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░» ░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░» ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 7 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ /░░░░░░░/ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░