Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-81/2016 от 09.06.2016

Дело №12-81/2016

РЕШЕНИЕ

г.Назарово 08 августа 2016 года

Судья Назаровского городского суда Красноярского края Зайцев Д.Л.,

при секретаре Суханкиной В.Г.,

с участием представителя АО «Вимм-Билль-Данн» – директора филиала этой организации «Назаровское молоко» Осокина С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Вимм-Билль-Данн» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Назаровский» Оленникова С.С. от 30 мая 2016 года № «Назаровское молоко» Филиал АО «Вимм-Билль-Данн» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 руб.

АО «Вимм-Билль-Данн» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. Мотивирует требования тем, что в деле имеются два акта, составленные в одно и то же время, в отношении одного и того же транспортного средства. Эти акты содержат различные данные, касательно нагрузок на оси, что объективно позволяет сомневаться в их достоверности и не позволяет их считать надлежащими доказательствами по делу об административном нарушении. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что максимальная нагрузка на оси транспортного средства превышена именно в результате виновных действий АО «Вимм-Билль-Данн» при загрузке автомолцистерны, а не по причине, связанной с действиями перевозчика. При назначении наказания не были учтены положения ст.4.1 КоАП РФ. Размер назначенного наказания не соответствует размеру и характеру причиненного ущерба.

В судебном заседании представитель АО «Вимм-Билль-Данн» – директор филиала этой организации «Назаровское молоко» Осокин С.Г., действующий на основании доверенности, жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за Превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, что влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей

Из содержания обжалуемого постановления следует, что совершенное «Назаровское молоко» Филиалом АО «Вимм-Билль-Данн» административное правонарушение выразилось в том, что 06.04.2016 г. в 17 час. 00 мин. на ул.Арбузова г.Назарово, владение 56, грузоотправитель «Назаровское молоко» Филиал АО «Вимм-Билль-Данн» осуществил погрузку груза (молоко) в автомобиль <данные изъяты>, гос.номер «№», с полуприцепом MENCI SA 105, гос.номер «№», масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые осевые нагрузки транспортного средства, установленные Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 г. №272, указанных в специальном разрешении № 000759, предусмотренном п.1 ст.31 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Согласно акта взвешивания №891, превышение фактических осевых нагрузок над допустимыми с учетом погрешности составило: 1 ось – 10,31%, 2 ось – 12,78%. В постановлении сделан вывод, что «Назаровское молоко» Филиал АО «Вимм-Билль-Данн» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ. Доказательствами правонарушения являются: акты взвешивания, транспортная накладная, договор на транспортное обслуживание, протокол об административном правонарушении (составлен в отношении «Назаровское молоко» Филиала АО «Вимм-Билль-Данн»), материалы о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ водителя ФИО4 (протокол об административном правонарушении, путевой лист, копии СТС и водительского удостоверения).

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из ЕГРЮЛ, ОАО «Назаровское молоко» прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией в форме присоединения. В соответствии предоставленным суду с уставом АО «Вимм-Билль-Данн», филиалом этой организации в г.Назарово является «Назаровское молоко» (полное наименование – «Назаровское молоко» филиал АО «Вимм-Билль-Данн»). Положением об этом филиале предусмотрено, что он является территориально обособленным структурным подразделением АО «Вимм-Билль-Данн», расположенным вне места его нахождения и осуществляющим все его функции, в том числе функции представительства.

В силу ч.1 ст.2.10 КоАП РФ, субъектами административной ответственности являются юридические лица, которые подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (п.1 ст.48 ГК РФ).

Таким образом, из анализа приведенных выше норм следует, что к административной ответственности за совершение административных правонарушений может быть привлечено только юридическое лицо, а не его филиал.

Из содержания обжалуемого постановления и материалов дела об административном правонарушении следует, что к административной ответственности по настоящему делу привлечен филиал АО «Вимм-Билль-Данн», а не само юридическое лицо, что является существенным нарушением и влечет отмену принятого по делу постановления.

Следовательно, постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Назаровский» Оленникова С.С. от 30 мая 2016 года № не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Назаровский» Оленникова С.С. от 30 мая 2016 года № о привлечении «Назаровское молоко» Филиала АО «Вимм-Билль-Данн»к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ – отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение 10 дней.

Судья Д.Л. Зайцев