Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-649/2017 от 01.09.2017

Мировой судья Маштакова Н.А. Дело № 12-649/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2017 года г.Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Стех Н.Э.,

рассмотрев жалобу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ижевский государственный технический университет имени М.Т. Калашникова» на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Ижевска, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Ижевска от <дата> года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ

Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ижевский государственный технический университет имени М.Т. Калашникова»,

Расположенного по адресу: <адрес>,

ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Ижевска, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Ижевска от <дата> года Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ижевский государственный технический университет имени М.Т. Калашникова» (далее ФГБОУ ВО «ИЖГТУ имени М.Т. Калашникова») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ (ФГБОУ ВО «ИЖГТУ имени М.Т. Калашникова», учредитель журнала «Интеллектуальные системы в производстве», <дата> года по адресу: <адрес>, допустило изготовление и распространение продукции средства массовой информации, не прошедшего перерегистрацию в связи со сменой языка, а именно: в регистрационных данных указан язык распространения средства массовой информации – русский, однако фактически в выпуске журнала от <дата> года №1 используются два языка – русский и английский), подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

ФГБОУ ВО «ИЖГТУ имени М.Т. Калашникова» подана жалоба, в которой оно просит отменить вышеуказанное постановление в связи с отсутствием события административного правонарушения, недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено оспариваемое постановление, на основании следующего.

Высшая аттестационная комиссия Минобрнауки требует от авторов, публикующих статьи в научных журналах, дублировать на иностранном языке название своей статьи, аннотацию и ключевые слова, а также каждый автор имеет право цитировать и делать ссылки, в том числе на иностранные источники, электронные ресурсы. Использование английского языка носит информационно-оформительский, а не содержательный характер. В журнале нет информации на английском языке, которая не имеет перевода на русский язык. Язык журнала не изменен.

Постановление обжаловано в течение установленного законом 10-дневного срока со дня получения ФГБОУ ВО «ИЖГТУ имени М.Т. Калашникова» судебного постановления.

В судебном заседании защитник ФГБОУ ВО «ИЖГТУ имени М.Т. Калашникова» Набиуллина Э.И. доводы жалобы поддержала.

Выслушав мнение защитника ФГБОУ ВО «ИЖГТУ имени М.Т. Калашникова», исследовав материалы дела, будучи не связанным доводами жалобы, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ, изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации, а равно продукции средства массовой информации, не прошедшего перерегистрацию, либо изготовление или распространение такой продукции после решения о прекращении или приостановлении выпуска средства массовой информации в установленном порядке – влечет наложение административного наказания.

В силу ст. 11 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 29.07.2017) "О средствах массовой информации", смена учредителя, изменение состава соучредителей, а равно наименования (названия), языка, формы периодического распространения массовой информации, территории распространения его продукции допускается лишь при условии перерегистрации средства массовой информации.

Перерегистрация средств массовой информации осуществляется в том же порядке, что и их регистрация.

Мировым судьей правильно установлено, что в регистрационных данных журнала «Интеллектуальные системы в производстве» указан язык распространения средства массовой информации – русский, однако фактически в выпуске журнала от <дата> года №1 используются два языка – русский и английский. Лицо, подавшее жалобу, считает, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ, в его бездействии отсутствует, поскольку использование английского языка носит информационно-оформительский, а не содержательный характер. В журнале нет информации на английском языке, которая не имеет перевода на русский язык. Вместе с тем, какую бы цель не преследовало использование в журнале второго языка, это обстоятельство имеет место быть, что лицом, подавшим жалобу, не оспаривается. Налицо основание для перерегистрации средства массовой информации, которое ФГБОУ ВО «ИЖГТУ имени М.Т. Калашникова» не было осуществлено.

Таким образом, вывод мирового судьи о доказанности состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ, в деянии ФГБОУ ВО «ИЖГТУ имени М.Т. Калашникова» является обоснованным и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Срок привлечения ФГБОУ ВО «ИЖГТУ имени М.Т. Калашникова» к ответственности соблюден.

Наказание назначено ФГБОУ ВО «ИЖГТУ имени М.Т. Калашникова» в минимальном размере санкции статьи.

Исключительных оснований для признания совершенного ФГБОУ ВО «ИЖГТУ имени М.Т. Калашникова» административного правонарушения малозначительным не усматриваю в силу следующих обстоятельств.

На основании статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ, является формальным и для привлечения лица к административной ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.

Объектом рассматриваемого правонарушения является общественные отношения в области изготовления или распространения продукции средств массовой информации.

Доводы жалобы не являются основанием к отмене оспариваемого постановления.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Ижевска, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Ижевска от <дата> года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ижевский государственный технический университет имени М.Т. Калашникова» оставить без изменения, жалобу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ижевский государственный технический университет имени М.Т. Калашникова» - без удовлетворения.

Судья: Стех Н.Э.