Решение по делу № 2-164/2021 ~ М-152/2021 от 09.06.2021

Дело № 2-164\2021-08-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 августа 2021 года              г. Пошехонье Ярославской области

Пошехонский районный суд Ярославской области в составе судьи Роговой Б.А.,

при секретаре Ивановой Е.А.,

с участием прокурора Туршиной С.В.,

представителя истца – муниципального учреждения Администрация городского поселения Пошехонье - Лапшиной А.А.,

ответчика Смирнова Б.А.,

его представителя адвоката Савинова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального учреждения Администрация городского поселения Пошехонье к Смирнову Борису Александровичу об изъятии земельного участка, жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности на квартиру, снятии с регистрационного учета,

                    у с т а н о в и л :

    МУ Администрация городского поселения Пошехонье обратилась в суд с иском об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа земельного участка площадью 2035 кв.м. с кадастровым номером № с находящимся на нем объектом недвижимости – <адрес> в соответствии со стоимостью, за которую ответчик приобрел данное помещение, 50 000 рублей, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; прекратить право собственности Смирнова Б.А. на квартиру <адрес> и снять его с регистрационного учета в указанной квартире, ссылаясь на следующее.

    По <адрес> расположен многоквартирный жилой дом, для обслуживания которого сформирован земельный участок площадью 2035 кв.м., который поставлен на кадастровый учет под номером №. Смирнов Б.А. является собственником квартиры <адрес> в указанном доме, он же там и зарегистрирован по месту жительства. Постановлением главы городского поселения Пошехонье от 20 марта 2014 года № 30 дом признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем собственники помещений или наниматели помещений в данном доме вошли в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области, утвержденную Постановлением Правительства Ярославской области от 29 марта 2019 года № 224-п, срок расселения дома до 31 декабря 2021 года. 12 апреля 2021 года со Смирновым Б.А. было заключено соглашение об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, указана стоимость возмещения в размере 407 000 руб. После заключения данного соглашения ответчиком был представлен договор купли-продажи квартиры от 13 мая 2015 года, из которого следует, что Смирнов приобрел данное помещение после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, при этом стоимость приобретенного им жилья составила 50 000 рублей. В связи с данными обстоятельствами Смирнову Б.А. был направлен проект нового соглашения о выкупе у него квартиры за 50 000 рублей, в ответ на которое 28 мая 2021 года в администрацию поступил письменный отказ Смирнова Б.А. от подписания соглашения. Ссылаясь на положения части 8.2 статьи 32 ЖК РФ истцом заявлены указанные требования.

    В судебном заседании представитель истца Лапшина А.А., не отрицая несоблюдение установленных Жилищным Кодексом РФ сроков обращения в суд, оставила разрешение иска на усмотрение суда.

    Ответчик Смирнов Б.А. и его представитель Савинов С.В. иск не признали, ссылаясь на то, что положения части 8.2 статьи 32 ЖК РФ не имеют обратной силы, квартира Смирновым Б.А. приобретена в 2015 году, а указанная норма вступила в законную силу в 2019 году, в связи с чем для решения вопроса о выкупе жилого помещения необходимо руководствоваться положениями части 7 статьи 32 ЖК РФ, т.е. по рыночной стоимости.

    Выслушав участников дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что оснований для удовлетворения иска не имеется, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, в соответствии с которой жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно названной правовой норме, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

    Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются (часть 8.2).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (часть 10).

Таким образом, по общему правилу, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пп. «г» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ) необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

В ходе рассмотрения данного дела истцом не представлены доказательства соблюдения требований статьи 32 ЖК РФ по изъятию спорного жилого помещения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ответчик Смирнов Б.А. имеет в собственности квартиру <адрес>, приобретенную им на основании договора купли-продажи от 30 мая 2015 года, стоимость сделки – 50 000 рублей.

Указанный многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> постановлением администрации городского поселения Пошехонье от 20 марта 2014 года № 30 признан аварийным и подлежащим сносу.

06 апреля 2021 года истцом принято постановление № об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом.

Как следует из представленных истцом доказательств, 20 мая 2021 года в адрес собственника квартиры <адрес> Смирнова Б.А. направлено уведомление о предстоящем изъятии земельного участка, в котором предложен выкуп принадлежащего адресату жилого помещения за 50 000 рублей со ссылкой на положения части 8.2 ст. 32 ЖК РФ.

Смирнов Б.А. данное уведомление с проектом соглашения получил 27 мая 2021 года.

Учитывая, что в соответствии с положениями части 9 статьи 32 ЖК РФ соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (а таковое решение с установленным сроком в материалах дела отсутствует), при этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, (а настоящий иск Администрацией городского поселения предъявлен 09 июня 2021 года), суд приходит к выводу о несоблюдении истцом процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, что влечет за собой отказ в иске о выкупе жилого помещения.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, с у д

Р е ш и л :

    В удовлетворении иска Администрации городского поселения Пошехонье отказать.

    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Пошехонский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

        Судья         подпись

    Решение в окончательной форме изготовлено 19 августа 2021 года.