Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-1-406/2020 от 21.08.2020

Дело №12-1-406/2020

УИД: 33MS0067-01-2020-002753-18

Р Е Ш Е Н И Е

18 сентября 2020 года г. Собинка

Судья Собинского городского суда Владимирской области Зайцева С.В., рассмотрев жалобу Борисова Е.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Собинки, Собинского района и ЗАТО г. Радужный Владимирской области NN от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Борисова Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Собинки, Собинского района и ЗАТО г. Радужный Владимирской области NN от ДД.ММ.ГГГГ Борисов Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с применением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток.

Борисов Е.А. в установленный срок обратился в суд с жалобой на данное постановление, считая его незаконным и необоснованным в связи с грубым нарушением его Конституционных прав. Указал, что обоснование доводов жалобы приведет в судебном заседании.

Борисов Е.А. надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

С учетом изложенного, имеются предусмотренные ч.2 ст.25.1. и п.4 ч.2 ст.30.6. КоАП РФ основания для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Исследовав и проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) определяет правовые основы осуществления административного надзора в Российской Федерации за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст.1 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ наступает за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, решением Ковровского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Борисова Е.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дет по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Данным решением в отношении Борисова Е.А. установлены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ Борисов Е.А. на основании заключения инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ДН ОМВД России по Собинскому району, утвержденного начальником ОМВД России по Собинскому району, поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора и с заведением дела административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ Борисов Е.А. ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г.

В нарушение установленных решением Ковровского городского суда Владимирской области ограничений, Борисов Е.А. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не прибыл на регистрацию в ОМВД России по Собинскому району, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении последнего составлено два протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 г. Собинки, Собинского района и ЗАТО г. Радужный Владимирской области, производство по двум протоколам об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении Борисова Е.А., объединено.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Собинки, Собинского района и ЗАТО г. Радужный Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ Борисов Е.А. привлечен к административной ответственности на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не явился в установленное время для очередной регистрации в ОМВД России по Собинскому району.

Факт административного правонарушения и виновность Борисова Е.А. в его совершении подтверждены совокупностью исследованных мировым судьей доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: решением Ковровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, заключением о заведении дела административного надзора на лицо от ДД.ММ.ГГГГ, предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ, графиком прибытия поднадзорного лица от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационным листом поднадзорного лица, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Борисов Е.А. не явился в установленное время и не сообщил о причинах своей неявки, письменными объяснениями Борисова Е.А., протоколом об административном правонарушении NN от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении NN от ДД.ММ.ГГГГ, и иными материалами дела.

Доказательств наличия объективных и уважительных причин, препятствовавших своевременной явке в отдел полиции для регистрации, и невозможности сообщения о них инспектору по надзору, Борисовым Е.А. не представлено, как мировому судье, так и суду в ходе рассмотрения настоящей жалобы.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Борисова Е.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Борисова Е.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы о том, что вынесенное мировым судьей постановление нарушило его конституционные права, суд считает несостоятельными.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказания за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.1 и 2 ст.4.1. КоАП РФ)

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для изменения административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток не имеется, поскольку административное наказание за совершение административного правонарушения назначено Борисову Е.А. в соответствии с требованиями ст.3.1., 3.5., 4.1. КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст.19.24. КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях, которые могли бы безусловно повлечь отмену либо изменение состоявшегося судебного постановления, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований к отмене постановления мирового судьи судебного участка № 1 г. Собинки, Собинского района и ЗАТО г. Радужный Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении Борисова Е.А. не имеется.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Собинки, Собинского района и ЗАТО г. Радужный Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении Борисова Е.А. подлежит оставлению без изменения, а жалоба Борисова Е.А. - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.24 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 30.12-30.14 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░