Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-64/2011 ~ М-60/2011 от 03.02.2011

Дело № 2-64/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2011 года                 город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Банникова Ю.Э.,

при секретаре Камалиеве Т.Ф.,

с участием заявителя Петрова Р.Н., представителя командира и жилищной комиссии войсковой части № <данные изъяты> Алексеева В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Петрова Р.Н. об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части №, связанных с отказом в принятии его и членов его семьи на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

Петров Р.Н. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия командира и жилищной комиссии войсковой части №, связанные с отказом в принятии его и членов его семьи на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В судебном заседании Петров Р.Н. поддержал свои требования в полном объёме и пояснил, что в настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части № и проживает совместно со своей семьёй - женой и двумя детьми, а также со своими родителями и братом в трёхкомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> квадратных метра, по адресу: <адрес>, и состоит в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель Алексеев В.Н. в суде требования заявителя не признал, просил в их удовлетворении отказать и пояснил, что, согласно выписке из протокола жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, составом жилищной комиссии был рассмотрен вопрос о постановке Петрова Р.Н. на учёт нуждающихся в жилом помещении. Решением данной жилищной комиссии ему было отказано в постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях на основании пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ), а именно, а именно представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании были представлены и исследованы следующие доказательства.

Копиями контрактов о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и копией справки от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что в настоящее время Петров Р.Н. проходит военную службу по контракту в войсковой части №.

В соответствии с выпиской из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № жилищная комиссия отказала Петрову Р.Н. в постановке его и членов его семьи на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении (улучшении жилищных условий), на основании пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ.

Из копии справки от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в состав членов семьи Петрова Р.Н. входят: жена - ФИО2, дочь - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с копией справки от ДД.ММ.ГГГГ № сведений о регистрации права собственности на объекты недвижимости за Петровым Р.Н. в муниципальном унитарном предприятии «Бюро технической экспертизы и приватизации жилищного фонда» (МУП «БТИ и ПЖФ») не имеется.

Согласно копии справки от ДД.ММ.ГГГГ № сведений о регистрации права собственности на объекты недвижимости за ФИО2, за дочерью ФИО3 и сыном ФИО4 в МУП «БТИ и ПЖФ» не имеется.

Копией выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО4 принадлежит <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>.

Согласно копии справки администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Петров Р.Н. в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, состоит под № № с составом семьи 4 человека, и зарегистрирован вместе со своей семьёй по адресу: <адрес>.

Из копии уведомления управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах ФИО3 на имеющиеся у неё объекты недвижимого имущества.

В соответствии с копией уведомления управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах ФИО2 на имеющиеся у неё объекты недвижимого имущества.

Согласно копии уведомления управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Петрова Р.Н. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества.

Копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № подтверждается, что ФИО4 принадлежит <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>.

В соответствии с копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № матери - ФИО7 принадлежит <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № ФИО8 принадлежит <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящееся по адресу: Чувашская <адрес>

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что заявление Петрова Р.Н. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 246 Гражданского процессуального кодекса РФ, при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

Исходя из части 2 статьи 54 Жилищного кодекса РФ решение об отказе в принятии на учёт должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушение, предусмотренные частью 1 статьи 54 Жилищного кодекса.

Судом установлено, что Петрову Р.Н. жилищная комиссия войсковой части № своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказала в постановке его и членов его семьи на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении на основании пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса, а именно, представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При этом решение жилищной комиссии войсковой части № принято с нарушением требований части 2 статьи 54 Жилищного кодекса РФ. Так, отказывая Петрову Р.Н. и членам его семьи в принятии на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на том основании, что он предоставил документы, которые не подтверждают его право состоять на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении, жилищная комиссия не указала какие именно документы не подтверждают соответствующее право Петрова Р.Н., не дала представленным документам надлежащую оценку, указав лишь основание отказа без соответствующей мотивировки с обязательной ссылкой на нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ.

Поэтому суд полагает, что у жилищной комиссии воинской части № отсутствовали основания, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ, для отказа Петрову Р.Н. в признании его и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении.

Кроме того, пунктами 18 и 19 Инструкции «Об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России», утверждённой приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, прямо установлено, что в целях соблюдения законности при распределении жилья и использовании жилой площади, всестороннего и объективного рассмотрения вопросов по улучшению жилищных условий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, обеспечения социальных гарантий в области прав на жилище в каждом соединении (воинской части) и учреждений внутренних войск МВД России приказом соответствующего командира (начальника) создаётся жилищная комиссия и разрабатывается Положение о жилищной комиссии. В ГКВВ МВД России, в управлениях оперативно-территориальных объединений внутренних войск создаются Центральные жилищные комиссии, на которые возлагается обязанность по контролю за ведением учёта личного состава подчинённых соединений, воинских частей и учреждений внутренних войск, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределением поступающей жилой площади. Для принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях военнослужащими подаётся в порядке подчиненности рапорт с резолюцией непосредственного начальника, составленного в произвольной форме по рекомендуемому образцу. К рапорту прилагается копия справки о сдаче жилого помещения (рекомендуемый образец справки - приложение № к Инструкции) и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

Учитывая то обстоятельство, что жилищная комиссия войсковой части № отказала Петрову Р.Н. и членам его семьи в постановке на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении в нарушение Жилищного кодекса РФ и Инструкции, не рассматривая при этом материалы жилищного дела по существу, суд считает необходимым обязать жилищную комиссию отменить указанное решение и вновь рассмотреть вопрос о нуждаемости Петрова Р.Н. и членов его семьи в жилом помещении в соответствии с требованиями пункта 19 Инструкции «Об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России», утверждённой приказом МВД России от 12 февраля 2010 года № 75.

Поэтому, суд решение жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии Петрова Р.Н. и членов его семьи на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении и действия командира войсковой части №, утвердившего это решение, признаёт не соответствующими действующему законодательству.

В соответствии со статьёй 98 ГПК РФ, судебные расходы по делу - стоимость государственной пошлины, подлежат взысканию с войсковой части № в пользу заявителя в сумме 200 рублей.

Руководствуясь статьями 194 -199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Петрова Р.Н. об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части №, связанных с отказом в принятии его и членов его семьи на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, признать обоснованным и удовлетворить.

Решение жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа принятия Петрова Р.Н. и членов его семьи на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, а также действия командира воинской части №, связанные с утверждением данного решения, признать незаконными и недействующими с момента принятия.

Обязать жилищную комиссию войсковой части № отменить указанное решение в части, признанной незаконной, и рассмотреть вопрос о нуждаемости Петрова Р.Н. и членов его семьи в жилом помещении.

Взыскать с войсковой части <данные изъяты> в пользу Петрова Р.Н. судебные расходы по делу в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд в течение десяти дней после его вынесения в окончательной форме.

Судья

          Ю.Э. Банников