Решение по делу № 2-257/2012 ~ М-262/2012 от 23.04.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Чита                              27 апреля 2012 года

Читинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Подзолко С.Н., при секретаре Носковой М.В., с участием заявителя Ермакова С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № Ермаков С.Н., об оспаривании действий начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», связанных с невыплатой денежного вознаграждения и надбавки за особые условия службы за участие в проведении взрывных работ по уничтожению боеприпасов и их составных частей с истекшим гарантийным сроком хранения,

установил:

Ермаков С.Н. обратился в суд с заявлением, в котором указал, что он проходит военную службу по призыву в войсковой части №. На основании приказов командира войсковой части № он участвовал в работах по уничтожению боеприпасов, непригодных к дальнейшему применению в качестве такелажника в октябре, ноябре и декабре 2010 года, а также в январе, феврале, марте и апреле 2011 года, однако начальником ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» ему было отказано в выплате надбавки за особые условия службы и денежного вознаграждения за участие в уничтожении боеприпасов с истекшими сроками хранения.

Полагая действия начальника ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» незаконными заявитель просил суд взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» в его пользу денежное вознаграждение за участие в уничтожении боеприпасов с истекшими сроками хранения, а также надбавку за особые условия службы в размере 50 процентов от оклада по занимаемой им воинской должности.

Ермаков С.Н. в судебном заседании требования, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме.

Начальник ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю», надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл. При этом, представитель должностного лица по доверенности Жеребцова В.И., требования заявителя не признала, мотивируя это тем, что представленные заявителем документы для производства оспариваемых им выплат не соответствовали требованиям установленным Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200 а также ввиду того, что с 1 января 2012 года выплатой денежного довольствия занимается Единый расчетный центр МО РФ.

Выслушав доводы лиц участвующих в деле и, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 9 ст. 13 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции от 21 апреля 2011 года) кроме выплат, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Президентом РФ, Правительством РФ и Министром обороны РФ могут устанавливаться надбавки и другие дополнительные выплаты военнослужащим.

    Пунктом 2 постановления Правительства РФ № 699 от 24 ноября 2005 года «О материальном стимулировании военнослужащих, занятых поиском и (или) обезвреживанием (уничтожением) взрывоопасных предметов на местности (объектах)» определено, что военнослужащим за каждый обнаруженный и (или) обезвреженный (уничтоженный) взрывоопасный предмет выплачивается денежное вознаграждение до 3 процентов месячного оклада по воинской должности командира мотострелкового (танкового) взвода, но не более 12 указанных окладов в месяц. Размеры и порядок выплаты указанного денежного вознаграждения устанавливаются руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, в зависимости от характера работ по поиску и (или) обезвреживанию (уничтожению) взрывоопасных предметов и состояния взрывоопасного предмета.

    Согласно п.п. 143, 146, 148 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ (утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200) денежное вознаграждение при проведении взрывных работ по уничтожению боеприпасов и их составных частей с истекшими гарантийными сроками хранения, военнослужащим выплачивается в размере 0,5 процента от оклада по воинской должности командира мотострелкового (танкового) взвода за каждый уничтоженный взрывоопасный предмет, но не более 12 указанных окладов в месяц.

Денежное вознаграждение выплачивается военнослужащим по месту прохождения военной службы. Основанием для выплаты денежного вознаграждения являются приказ соответствующих командиров о привлечении к работам по уничтожению взрывоопасных предметов и надлежаще оформленные акты о результатах выполнения указанных работ.

Персональный список военнослужащих, имеющих право на получение денежного вознаграждения, объявляется приказом командира воинской части с указанием количества уничтоженных взрывоопасных предметов каждым военнослужащим и суммы причитающегося им денежного вознаграждения.

При этом право на получение указанного денежного вознаграждения, имеют: командир группы (отряда) разминирования (руководитель взрывных работ); военнослужащие, входящие в состав групп разминирования, выполняющие работы по поиску, сбору, извлечению из грунта (воды, объектов) и погрузке взрывоопасных предметов; военнослужащие, входящие в состав групп уничтожения взрывоопасных предметов; водители и старшие машин для перевозки взрывоопасных предметов.

В соответствии с п.п. 137, 138, 139 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, занятым уничтожением взрывоопасных предметов, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия службы в размере 50 процентов оклада по воинской должности. Надбавка подлежит выплате военнослужащим только за те месяцы, в которых они непосредственно выполняли работы по уничтожению взрывоопасных предметов. При этом если военнослужащие исполняли обязанности в воинской части неполный календарный месяц, но приобрели в этом месяце право на получение денежного вознаграждения за каждый уничтоженный взрывоопасный предмет, надбавка им выплачивается в полном размере за весь этот месяц.

Указанная надбавка выплачивается военнослужащим по месту прохождения ими военной службы на основании приказа командира воинской части. В приказе объявляется персональный список военнослужащих с указанием, где, в какой период они выполняли указанные работы и за какой месяц им производится выплата надбавки.

Из выписок из приказов командира войсковой части № от 8 октября 2010 года №, от 8 ноября 2010 года №, от 1 декабря 2010 года №, от 11 января 2011 года №, 1 февраля 2011 года №, от 14 марта 2011 года № и от 4 апреля 2011 № следует, что рядовой Ермаков С.Н. привлекался к участию в работах по уничтожению боеприпасов в качестве начальника поля подрыва – эксперта по боеприпасам в периоды с 1 по 31 октября, с 1 по 30 ноября, с 11 по 31 декабря 2010 года, а также с 1 по 31 января, с 1 по 28 февраля, с 1 по 31 марта и с 1 по 30 апреля 2011 года.

Согласно актам о результатах выполненных работ, утвержденных командиром войсковой части № от 31 октября, 30 ноября и 31 декабря 2010 года, а также от 31 января, 28 февраля, 31 марта и 30 апреля 2011 года рядовой Ермаков С.Н. в октябре, ноябре и декабре 2010 года, а также в январе, феврале марте и апреле 2011 года обезвредил - 7571 боеприпас.

Как усматривается из сообщения начальника ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» от 14 февраля 2012 года № следует, что документы на выплату денежного вознаграждения военнослужащим за обнаруженные взрывоопасные предметы в 2010 году возвращены командиру войсковой части № без реализации, в связи с тем что указанные документы не соответствуют требованиям Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, представлены были поздно (26 декабря 2011 года вх. №, №) когда операции по переводу денежных средств уже были закрыты, а также ввиду того что с 1 января 2012 года финансовое обеспечение военнослужащих ВС РФ производится через Единый расчетный центр МО РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия начальника ФБУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю», связанные с невыплатой заявителю денежного вознаграждения за работу по уничтожению (обезвреживанию) методом подрыва боеприпасов и составных частей с истекшими гарантийными сроками хранения, а также надбавки за особые условия службы в размере 50 процентов за участие в проведении взрывных работ по уничтожению боеприпасов и их составных частей с истекшим гарантийным сроком хранения в октябре, ноябре и декабре 2010 года, а также в январе, феврале марте и апреле 2011 года являются незаконными, а заявление Ермакова С.Н. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом упущения, допущенные должностными лицами при оформлении документов, а также их не распорядительность не могут рассматриваться как правовые основания для невыполнения перед военнослужащим гарантированных государством обязательств.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, суд руководствуется положениями ст.ст. 88 и 98 ГПК РФ и полагает, что они должны быть возмещены заявителю за счет финансового органа довольствующего должностное лицо, чьи действия судом признаны незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 94, 98, 100, 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Ермаков С.Н. - удовлетворить.

Признать действия начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», связанные с невыплатой Ермакову С.Н. денежного вознаграждения и надбавки за особые условия службы в размере 50 процентов за участие в проведении взрывных работ по уничтожению боеприпасов и их составных частей с истекшим гарантийным сроком хранения в октябре, ноябре и декабре 2010 года, а также в январе, феврале марте и апреле 2011 года незаконными.

Обязать начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», выплатить Ермакову С.Н. денежное вознаграждение и надбавку за особые условия службы в размере 50 процентов за участие в проведении взрывных работ по уничтожению боеприпасов и их составных частей с истекшим гарантийным сроком хранения в октябре, ноябре и декабре 2010 года, а также в январе, феврале, марте и апреле 2011 года, о чем не позднее чем в течение месяца со дня получения извещения о вступлении решения в законную силу сообщить в суд и заявителю.

В целях исполнения решения суда взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Забайкальскому краю» в пользу Ермаков С.Н. денежное вознаграждение, а также надбавку за особые условия службы в размере 50 процентов за участие в проведении взрывных работ по уничтожению боеприпасов и их составных частей с истекшим гарантийным сроком хранения в октябре, ноябре и декабре 2010 года, а также в январе, феврале марте и апреле 2011 года.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Забайкальскому краю» в пользу Ермаков С.Н. 200 рублей в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд через Читинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу С.Н. Подзолко

Секретарь судебного заседания М.В. Носкова