Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-114/2022 (5-2125/2021;) от 20.12.2021

63RS0007-01-2021-006059-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 января 2022 года г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 21.01.2022 года.

Мотивированное постановление изготовлено 24.01.2022 года.

Судья Волжского районного суда Самарской области Каляева Ю.С.,

с участием:

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, Верещагиной Н.В.,

представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Максимовой К.Ю., Глинской Е.Н.,

рассмотрев материалы дела № 5-114/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Акцизные товары», ОГРН №, ИНН №, юридический и фактический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ведущим специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 час. не обеспечен охват вакцинацией работников ООО «Акцизные товары» от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), из общего количества работающих на предприятии – 19 человек по данным ОПФР Самарской области, количество вакцинированных сотрудников (относительно прикрепленных в регионе) – 4 человека, что составляет 21,05 % от общего числа сотрудников, в нарушение п. 6 части 1 ст. 51 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 10 ФЗ № 157-ФЗ от 17.09.1998 г. «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», приказа Минздрава России от 21.03.2014 г. № 125н «Об утверждении национального календаря прививок и календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», ст. 2, пп. 64, 66 СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 1 пп. 1.1, п. 3 пп. 3.1, п. 4 Постановления Главного государственного врача по Самарской области «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемиологическим показаниям в Самарской области» от 15.07.2021 г.

Данное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области просили привлечь ООО «Акцизные товары» к административной ответственности. Также суду пояснили, что сотрудники, имеющие медицинский отвод от вакцинации, исключаются из списочного состава для расчета процента сотрудников, подлежащих вакцинации, сотрудники, находящиеся в отпусках по беременности и родам и в отпусках по уходу за ребенком исключению из списочного состава не подлежат.

В судебном заседании представитель ООО «Акцизные товары» Верещагина Н.В. представила письменные возражения по делу, суду указала, что на 01.09.2021 г. требования о вакцинации 60% работников были соблюдены. По состоянию на 01.09.2021 г. в ООО «Акцизные товары» было трудоустроено 18 человек, из которых 6 человек находятся в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком, 2 имеют медицинские отводы и сертификаты переболевших новой коронавирусной инфекцией, 6 имеют сертификаты вакцинированных. Таким образом, количество работников, подлежащих вакцинации, составляло 12 человек, из которых 8 человек предоставили работодателям сертификаты вакцинации либо сертификаты о перенесенном заболевании. Итого процент вакцинации ООО «Акцизные товары» составил 66 %, что соответствует требованиям Постановления Главного государственного врача по Самарской области № 3 от 15.07.2021 г. Дополнительно отметила, что на сегодняшний день у 100 % работающих работников ООО «Акцизные товары» имеются сертификаты.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 6 части 1 ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители, наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями:

при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о:

госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания;

проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;

временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства;

проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям;

введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

В силу ст. 10 Федерального закона № 157-ФЗ от 17.09.1998 г. (ред. от 02.07.2021) «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 пп. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Самарской области от 15.07.2021 г. № 3 (ред. от 08.10.2021) «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям в Самарской области» необходимо обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) следующим категориям (группам "риска") граждан, подлежащих обязательной вакцинации: работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей:

- работников образовательных учреждений;

- работников медицинских организаций;

- работников социальной сферы;

- работников сферы ЖКХ;

- работников сферы энергетики;

- работников в сфере обслуживания (торговли, общественного питания, транспорта общего пользования, такси, клиентских подразделений финансовых организаций, театров, кинотеатров, концертных залов, спортивных сооружений, фитнес-центров, организаций, оказывающих услуги почтовой связи, гостиничные услуги, бытовые услуги, в том числе прачечные, парикмахерские, химчистки и иные подобные услуги).

В силу п. 3 пп. 3.1 указанного Постановления руководителям организаций, предприятий, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Самарской области, в сферах, установленных пунктом 1 настоящего Постановления необходимо в срок до 07.08.2021 г. организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 01.09.2021 г. - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 60% от общей численности работников, сотрудников.

Из приложенных к материалам дела документов следует, что штатная численность ООО «Акцизные товары» составляет 18 человек, по состоянию на 01.09.2021 г. сотрудники Е.Е.В., К.М.А., О.Р.А., Е.И.В., С.О.И. О.М.Ю. находятся в отпусках по беременности и родам и в отпусках по уходу за ребенком, сертификаты о вакцинации либо сертификаты переболевших суду не представлены. К.Ф.Т. имеет сертификат переболевшего от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о наличии медицинского отвода от вакцинации по состоянию на 01.09.2021г. суду не представлено. Сотрудники Д.Г.В., К.О.А., С.Ю.И., К.О.В., С.Т.М., Е.А.В. имеют сертификаты о вакцинации, выданные до ДД.ММ.ГГГГ Ф.О.А. вакцинирована ДД.ММ.ГГГГ У К.М.А. имелся медицинский отвод от вакцинации по состоянию до ДД.ММ.ГГГГ в связи с перенесенным заболеванием. О.П.С. вакцинирована ДД.ММ.ГГГГ, К.А.В. вакцинирована ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ число вакцинированных сотрудников составило 7, то есть 41,1 % от общего числа сотрудников компании.

Исследовав представленные суду материалы, суд считает, что вина ООО «Акцизные товары» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, установлена, поскольку подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; сертификатами о вакцинации; объяснениями Верещагиной Н.В., и иными материалами, которым дана оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Анализируя и оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает вину ООО «Акцизные товары» доказанной, его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении ООО «Акцизные товары» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, учитывается характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, принимается во внимание личность правонарушителя, его имущественное положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ООО «Акцизные товары» суд учитывает то обстоятельство что в настоящее время все сотрудники имеют сертификаты о прохождении вакцинации от новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Обстоятельств, отягчающих и исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Согласно п.2.2 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса

Решая вопрос о назначении ООО «Акцизные товары» административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, принимает во внимание личность правонарушителя, его имущественное положение.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает возможным применить к ООО «Акцизные товары» наказание в виде административного штрафа в размере половины от минимального размера, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Акцизные товары», ОГРН №, ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

ИНН 6316098843, КПП 631601001, УФК по Самарской области (Управление Роспотребнадзора по Самарской области л/с 04421788140), Отделение Самара г. Самара// УФК по Самарской области г. Самара, БИК банка получателя средств (БИК ТОФК) 013601205, Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС)) 40102810545370000036, Номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000014200, ОГРН 1056316019935, ОКТМО 36701000, КБК 14111601061010003140, УИН 14104630007800206115.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья *

*

*

*

*

*

*

*

*