Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-227/2018 от 26.01.2018

№12-227/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск                                26 марта 2018 года

пр. Ульяновский, 4 «и»

Советский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Вастьяновой В.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Гармашов С.П.

при секретаре Мазго А.Р.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Гармашов С.П. на постановление № от 29.12.2017 года, вынесенное инспектором по ИАЗ отделения по ИАЗ полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» Ковалевской С.Н., которым Гармашов С.П. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 29.12.2017 года, вынесенное инспектором по ИАЗ отделения по ИАЗ полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» Ковалевской С.Н., Гармашов С.П. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, за то, что 16.12.2017 года в 14:02:31 по адресу: улица Партизана Железняка, д. 1 е, г.Красноярск Советский район Красноярский край (56.025755 гр.с.ш. 92.90668 гр.в.д.), водитель транспортного средства марки «HYUNDAI ACCENT», государственный регистрационный знак №, собственником которого является Гармашов С.П., нарушив п. 18.2 Правил дорожного движения РФ, осуществлял движение транспортного средства по полосе для маршрутных транспортных средств на участке дороги Улица Партизана Железняка, д.1 е г.Красноярск Советский район Красноярский край, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ.

Гармашов С.П. обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что он (Гармашов С.П.) проживает и работает по адресу: ул. <адрес>, для того, чтобы выехать, вынужден сворачивать на дорогу для маршрутных транспортных средств и двигаться по ней непродолжительное время до перестроения в другую полосу.

Копия постановления № от 29.12.2017 года, согласно идентификатору «Почта России», Гармашов С.П. получено не было, жалоба на постановление от 29.12.2017 года направлена посредством почтовой связи 15.01.2018 года в Центральный районный суд г.Красноярска, в Советский районный суд г.Красноярска из Центрального районного суда г.Красноярска дело по жалобе поступило 26.01.2018 года.

Заявитель Гармашов С.П. в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, просил ее удовлетворить, дополнительно суду пояснил, что ежедневно осуществляет движение по указанному в постановлении участку дороги, поскольку проживает по адресу: <адрес>, иным способом добраться до места жительства и оттуда не представляется возможным, он (Гармашов С.П.) двигался до ближайшей прерывистой линии разметки для осуществления перестроения в другую полосу проезжей части, однако, движение было зафиксировано специальным средством; в настоящее время на указанном участке дороги появилось уведомление участников дорожного движения о прекращении действия знака «Полоса для маршрутных транспортных средств».

Представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о слушании извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания от указанных лиц в суд не поступали, представили отзыв, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие и оставить постановление от 29.12.2017 года без изменения.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное установление обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Часть 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ предусматривает ответственность за движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановку на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 КоАП РФ, и случая, предусмотренного частью 1.2 ст.12.17 КоАП РФ.

В силу п. 18.2 Правил дорожного движения РФ, на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств (за исключением школьных автобусов и транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, а также велосипедистов, а также транспортных средств, которыми в период с 1 июня по 17 июля 2018 г. перевозятся определенные Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и автономной некоммерческой организацией "Организационный комитет "Россия-2018" клиентские группы (официальные делегации FIFA, участники спортивных соревнований, персонал FIFA и автономной некоммерческой организации "Организационный комитет "Россия-2018", представители средств массовой информации, иные лица, принимающие участие в мероприятиях чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в Российской Федерации) при наличии аккредитационного свидетельства, выдаваемого автономной некоммерческой организацией "Организационный комитет "Россия-2018", - в случае, если полоса для маршрутных транспортных средств располагается справа) на этой полосе.

Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.

Из материалов дела следует, что 16.12.2017 года в 14:02:31 по адресу: улица Партизана Железняка, д. 1 е, г.Красноярск (56.025755 гр.с.ш. 92.90668 гр.в.д.), водитель транспортного средства марки «HYUNDAI ACCENT», государственный регистрационный знак № собственником которого является Гармашов С.П., нарушив п. 18.2 Правил дорожного движения РФ, осуществлял движение транспортного средства по полосе для маршрутных транспортных средств на участке дороги Улица Партизана Железняка, д.1 е г.Красноярска, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ.

Данное правонарушение зафиксировано технически исправным (поверенным в установленном порядке) работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотовидеосъемки: «ПТОЛЕМЕЙ-СМ», идентификатор №ПСМ-Л1708025, сертификат №, поверка действительна до 18.09.2019 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Гармашов С.П. к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото - и киносъемки, видеозаписи протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото-и киносъемки, видеозаписи.

Доводы Гармашов С.П. об отмене вынесенного в отношении него постановления от 29.12.2017 года по делу об административном правонарушении, суд находит обоснованными.

Доказательства, представленные в подтверждение довода о том, что Гармашов С.П., проживая по адресу: <адрес>, в момент фиксации административного правонарушения, управляя транспортным средством «HYUNDAI ACCENT», государственный регистрационный знак №, вынужден был заехать на полосу, предназначенную для движения маршрутных транспортных средств, что в соответствии с абз. 2 п.18.2 ПДД РФ не запрещено, и, соблюдая правила дорожного движения, он (Гармашов С.П.) двигался до ближайшей прерывистой линии разметки для осуществления перестроения в другую полосу проезжей части, однако, движение было зафиксировано специальным средством, не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения Гармашов С.П. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст.12.17 КоАП РФ.

Видеозапись инкриминируемого Гармашов С.П. административного правонарушения по запросу суда административным органом не представлена, в связи с чем, основным и единственным доказательством совершения Гармашов С.П. вменяемого ему административного правонарушения является информация, полученная специальным техническим средством ПТОЛЕМЕЙ-СМ в виде фотоснимков автомобиля «HYUNDAI ACCENT», государственный регистрационный знак №, с указанием времени, места произошедшего события, направлением движения и заводским номером прибора.

На представленном в деле фотоснимке зафиксировано, что 16.12.2017 года в 14:02:31 часов автомобиль «HYUNDAI ACCENT», государственный регистрационный знак №, осуществляет движение на ул. Партизана Железняка, д.1е г.Красноярска направлением в сторону ул. Аэровокзальная г.Красноярска.

Улица Партизана Железняка г.Красноярска на данном участке дороги имеет три полосы движения в одном направлении, автомобиль «HYUNDAI ACCENT», государственный регистрационный знак № находится в третьей полосе проезжей части дороги.

Обязанность перестроения на полосу, предназначенную для движения маршрутных транспортных средств при повороте транспортного средства, в соответствии с абзацем 2 п. 18.2 ПДД РФ возложена на водителей только при условии, если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки.

При этом абз.2 п.18.2 Правил дорожного движения РФ, разрешает в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу, при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.

В рассматриваемом случае, как это видно из фотофиксации административного правонарушения, определить наличие или отсутствие разметки, в том числе прерывистой линии разметки, на указанном участке проезжей части дороги улицы Партизана Железняка г.Красноярска, невозможно, как и невозможно сделать вывод о том, что Гармашов С.П., заезжая на полосу, предназначенную для маршрутных транспортных средств, создал помехи каким-либо маршрутным транспортным средствам,

При таких обстоятельства, выводы, изложенные в постановлении от 29.12.2017 года, о том, что Гармашов С.П., нарушил п. 18.2 Правил дорожного движения РФ, суд находит несостоятельными.

Суд учитывает доводы Гармашов С.П., указанные им в жалобе и в ходе рассмотрения дела, о том, что Правилами дорожного движения РФ не запрещено заезжать на полосу для маршрутных транспортных средств при въезде на дорогу, до момента фотофиксации перестроиться в другую полосу, не нарушая Правила дорожного движения РФ, было невозможно, а также сведения свидетельства № о регистрации Гармашов С.П. по месту жительства, согласно которым Гармашов С.П. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> на период с 27.08.2013 года по 27.08.2018 года.

В связи с этим, также необходимо учитывать положения ч.4 ст.1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление № от 29.12.2017 года, вынесенное инспектором по ИАЗ отделения по ИАЗ полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» Ковалевской С.Н, которым Гармашов С.П. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении следует прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Гармашов С.П. удовлетворить.

Постановление № от 29.12.2017 года, вынесенное инспектором по ИАЗ отделения по ИАЗ полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» Ковалевской С.Н., которым Гармашов С.П. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ, в отношении Гармашов С.П. прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                    Вастьянова В.М