Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2050/2010 ~ М-35/2010 от 12.01.2010

Дело № 2-2050/2010

З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Пермь                         29 июля 2010 года

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.,

при секретаре Нилоговой Е.М.

с участием представителя прокуратуры Свердловского района г.Перми Будниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к ООО «Урал Уником» о признании незаконной и прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр,

у с т а н о в и л:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском к ООО «Урал Уником» о признании незаконной и прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего с ДД.ММ.ГГГГ запрет на проведение и организацию на территории Российской Федерации, за исключением специально отведенных зон, азартных игр. В ходе проверки выявлено, что деятельность ООО «Урал Уником» по проведению стимулирующей лотереи -НАЗВАНИЕ1- не соответствует требованиям ФЗ «О лотереях». Розыгрыш не отвечает признакам бестиражной, стимулирующей лотереи, проводимой в обычном режиме, поскольку выигрыш не может быть определен на стадии изготовления лотерейных билетов или в иной форме, состоит не в выявлении нанесенных на лотерейный билет скрытых надписей, рисунков или знаков, а определяется входе розыгрыша устройством, находящимся внутри оборудования, без участия организатора, что присуще игровому автомату и исключает поэтапность проведения лотереи. При осуществлении «лотереи» отсутствуют лотерейные билеты, при выигрыше выплачивается денежная сумма, эквивалентная сумме баллов, набранных на игровом оборудовании. Розыгрыш не носит характер стимулирующей лотереи, так как приобретение обусловленного товара является лишь условием участия в ней и не нацелено на стимулирование продаж товара.

Представитель прокуратуры Свердловского района г.Перми Будникова М.В. в суде на исковых требованиях настаивала, не возражала против вынесения по делу заочного решения.

Представитель ООО «Урал Уником» в суд не явился, извещен, ранее представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Положениями ст.233 ГПК РФ суду представлено право рассмотреть дело в порядке заочного производства, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Статьей 4 Федерального закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» установлены следующие понятия:

азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;

ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры;

выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры;

организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр;

деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры;

участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры;

игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

В соответствии с ч.1 ст.5, ч.6, 9 ст.16 вышеуказанного Федерального закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Деятельность игорных заведений, не отвечающих требованиям, установленным частями 1 и 2 настоящей статьи, должна быть прекращена до 1 июля 2007 года. Деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям данного ФЗ.

Правовая основа регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения лотерей, установлена Федеральным законом от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях».

В соответствии с п.п.1, 8 ст. 2 указанного Закона лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом. Проведение лотереи - осуществление мероприятий, включающих в себя заключение договоров (контрактов) с оператором лотереи, изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, программных продуктов и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров (контрактов), распространение лотерейных билетов и заключение договоров с участниками лотереи, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертизу выигрышных лотерейных билетов, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи.

Под стимулирующей лотереей, в силу п.п.2 п.3 ст.3 Федерального закона «О лотереях», понимается лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи.

Судом установлено, что ООО «Урал Уником» занимает помещение по адресу: <адрес> по договорам аренды № и №а от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Урал Уником» и ФИО1 заключен договор аренды лотерейного оборудования -МОДЕЛЬ1- и -МОДЕЛЬ2-.

Согласно договору на переоборудование (модернизацию) № от ДД.ММ.ГГГГ -ОРГАНИЗАЦИЯ1- обязуется выполнить и сдать ООО «Урал Уником», а последний обязуется принять и оплатить работы по переоборудованию (модернизации) игрового оборудования в лотерейное оборудование, Подрядчик обязуется также выдать сертификат и технический паспорт.

ДД.ММ.ГГГГ между -ОРГАНИЗАЦИЯ2- и ООО «Урал Уником» заключен договор                                       №, по условиям которого -ОРГАНИЗАЦИЯ2- обязалось поставить ООО «Урал Уником» товар, а ООО «Урал Уником» обязалось принять товар и оплатить его /л.д. 34/.

Согласно п. 5.1 Договора для увеличения объема продаж товара, приобретаемого по настоящему договору, ООО «Урал Уником» вправе проводить стимулирующую лотерею -НАЗВАНИЕ1-

Согласно п. 5.3 и п. 5.4 Договора розыгрыш призового фонда Лотереи осуществляется на лотерейном оборудовании, которое путем случайности определяет победителя, выплата выигрышей производится ООО «Урал Уником» самостоятельно в месте проведения розыгрыша в соответствии с условиями стимулирующей лотереи -НАЗВАНИЕ1-

Из выдержки из условий стимулирующей лотереи -НАЗВАНИЕ1- следует, что лотерея -НАЗВАНИЕ1- зарегистрированная на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводится -ОРГАНИЗАЦИЯ2- данная лотерея является тиражной, негосударственной, стимулирующей лотереей, проводимой в обычном режиме /л.д. 43, 55/.

Как следует из сертификатов соответствия, стимулирующая лотерея проводилась на лотерейном оборудовании -МОДЕЛЬ1- имеющем код № /л.д. 40/ и -МОДЕЛЬ2- имеющем код №

Изучив материалы дела суд считает, что требования Прокурора Свердловского района г.Перми о признании незаконными действия ООО «Урал Уником» по организации и проведению азартных игр подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из условий стимулирующей лотереи -НАЗВАНИЕ1- следует, что стимулирующая лотерея -НАЗВАНИЕ1- является тиражной, негосударственной, стимулирующей, проводимой в обычном режиме. Для участия ней необходимо приобрести продукцию из всего перечня товаров и услуг (<данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> и т.п.), реализуемые организатором, и предъявить чек. При этом проданный товар возврату и обмену не подлежит. Каждый покупатель получает подарочные баллы, которые участвуют в моментальном розыгрыше на лотерейном оборудовании. Призовой фонд образуется за счет средств организатора. Розыгрыш призов проводится на лотерейном оборудовании. Участники информируются об условиях сроках её проведения путем размещения соответствующей информации в СМИ.

Таким образом, проводимая ООО «Урал Уником» стимулирующая лотерея должна соответствовать п.п.1 п. 2, п. п.2 п.5, п.п.2 п. 6, п. 7 ст. 3 ФЗ от 11.11.2003 N 138-ФЗ «О лотереях», а именно соответствовать понятиям как:

тиражная лотерея - лотерея, в которой розыгрыш призового фонда лотереи между всеми участниками лотереи проводится единовременно после распространения лотерейных билетов. Проведение такой лотереи может включать в себя отдельные тиражи, представляющие собой распространение партии лотерейных билетов, проведение розыгрыша призового фонда лотереи и выплату, передачу или предоставление выигрышей.

организатором негосударственной лотереи может быть муниципальное образование или созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющее место нахождения в Российской Федерации юридическое лицо…

в обычном режиме, при котором сбор, передача, обработка игровой информации, формирование и розыгрыш призового фонда лотереи осуществляются поэтапно…

проведение лотереи в режиме реального времени с использованием лотерейного оборудования, осуществляется только федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на всей территории Российской Федерации.

Однако из материалов проверки следует, что проводимая ООО «Урал Уником» стимулирующая лотерея, лотерей не является, поскольку не соответствует Закону «О лотереях», а именно деятельность, осуществляемая ООО «Урал Уником», проводилась в следующем порядке: в помещениях по адресу: <адрес> осуществлялась продажа <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>. После оплаты товара оператор устанавливает на автомате количество баллов, эквивалентных денежной сумме, потраченной на приобретенный товар. После игры на автомате участник в случае выигрыша обращается к оператору, который обозначает в чеке количество выигранных очков, на основании записи в чеке клиенту выдаются денежные средства из кассы из расчета <данные изъяты> очко- -СУММА1-. Розыгрыш призового фонда производился путем случайного выпадения игровых комбинаций, определяемого игровой программой, установленной в данном оборудовании.

Также суд считает, что материалами дела доказывается то, что используемое ООО «Урал Уником» «Лотерейное оборудование -МОДЕЛЬ1-» лотерейным не является, а относится к числу игровых автоматов, поскольку: из сертификата соответствия, выданного -ОРГАНИЗАЦИЯ1- (л.д.80) следует, что он выдан на лотерейную плату -МОДЕЛЬ1-, данной продукции присвоен код №, который в соответствии с Общероссийским классификатором продукции №, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, классифицируется как «<данные изъяты>», оборудование -МОДЕЛЬ2- имееет код №, что соответствует наименованию продукции - сети, системы и комплексы вычислительные электронные цифровые, следовательно, данное оборудование является игровым, а не лотерейным.

Факт того, что осуществляемая ООО «Урал Уником» деятельность не соответствует условиям проведения лотереи, подтверждается также тем, что ответчик не размещал в СМИ информацию об условиях и сроках проведения лотереи. Кроме того, по условиям стимулирующей лотереи -НАЗВАНИЕ1- для проведения розыгрыша призового фонда лотереи создается тиражная комиссия в составе <данные изъяты> человек, которая подтверждает результаты проведения тиража подписанием протокола о проведении тиража и официальной таблицы результатов проведения тиража. Доказательств соблюдения указанного условия ни при проведении проверки, ни при рассмотрении дела в суде ответчиком не представлено.

Допрошенный по поручению Свердловского районного суда г.Перми свидетель ФИО2 пояснила, что изначально аппарат сам принимал деньги, впоследствии купюроприемники убрали, деньги принимаются через кассу, при приеме денег клиенту выдавались в зависимости о суммы коробок <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>. После кассы клиент идет к -ДОЛЖНОСТЬ1-, который берет ключи и включает аппарат, вводит сумму, после чего начинается игра. Если клиент набирает какие-то очки, он получает выигранную сумму в кассе. Лотерейные билеты не продавались, призового фонда не было, информации о проведении стимулирующей лотерее не было.

Суд считает установленным тот факт, что проводимая ООО «Урал Уником» «лотерея» не является лотерей, так как не отвечает главному признаку лотереи - условия выигрыша заранее определены и распределены по выигрышным билетам организатором лотереи, тогда как в данном случае результат игры определялся случайным образом устройством, находящимся внутри игрового оборудования, непосредственно в ходе игры игрока на этом оборудовании, что соответствует ст. 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, следовательно, является азартной игрой (основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры).

Таким образом, суд считает, что ООО «Урал Уником» в помещениях по адресу: <адрес> фактически организовывало и проводило азартные игры, при этом приведенные в письменном отзыве ответчика доводы не опровергают изложенный вывод суда.

Учитывая, что в соответствии с п. 6, п. 9 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, деятельность игорных заведений, не отвечающая требованиям, должна быть прекращена до 1 июля 2007 года, не имеющих разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, принимая во внимание, что суд пришел к выводу что ООО «Урал Уником» незаконно организовало и проводило азартные игры, не имея при этом специального разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр, следовательно, деятельность ООО «Урал Уником» по организации и проведению азартных игр в помещении по адресу: <адрес> должна быть прекращена.

С учетом вышеизложенного суд считает, что требования Прокурора <адрес> о признании незаконными действий ООО «Урал Уником» по организации и проведению в помещении по адресу: <адрес> азартных игр, а также возложении на ООО «Урал Уником» обязанности прекратить данную деятельность, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, гл. 22 ГПК РФ суд

р е ш и л :

Признать незаконными действия ООО «Урал Уником» по организации и проведению азартных игр в помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать ООО «Урал Уником» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении по адресу: <адрес>.

Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиком в Свердловский районный суд г.Перми в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.

Судья -         О.В.Коневских