Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-784/2021 ~ М-827/2021 от 14.09.2021

УИД 28RS0008-01-2021-001377-65

Дело № 2-784/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2021 года                        г.Зея Амурской области

    Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ворсиной О.Б.,

при секретаре Щербаковой А.И.,

с участием истца, представителя ответчика Губчик Т.И., прокурора Чурсиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леонович С. Ю. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Амурской области «Зейская больница им. Б. Е. Смирнова» о признании незаконным приказа об отстранении от работы, допуске к выполнению работ, обеспечении прохождения медицинского осмотра, взыскании денежных средств за время вынужденного прогула, денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

    Стороны состоят в трудовых отношениях. На основании трудового договора, заключенного 11 апреля 2007 года, истец Леонович С.Ю. осуществляет трудовую функцию фельдшера-лаборанта отделения лабораторной диагностики.

    Приказом <Номер обезличен>-П от 31 августа 2021 года Леонович С.Ю. отстранена от работы в связи с непрохождением вакцинации от коронавирусной инфекции.

    Истец Леонович С.Ю. обратилась в суд с иском, в котором просит:

признать незаконным приказ <Номер обезличен>-П от 31 августа 2021 года об отстранении от работы,

обязать допустить Леонович С.Ю. к выполнению работ в занимаемой должности с даты принятия решения судом в соответствии с обусловленной трудовым договором функцией,

обязать ответчика обеспечить прохождение Леонович С.Ю. осмотра врачом, в т.ч. при необходимости с проведением обследования Леонович С.Ю. на предмет наличия у нее противопоказаний перед вакцинацией в соответствующем медицинском учреждении,

взыскать денежные средства за время вынужденного прогула в размере, рассчитанном на момент принятия решения судом, но не менее произведенного истцом расчета в размере 11381 руб. 40 коп., в данной части обратить решение суда к немедленному исполнению,

взыскать компенсацию морального вреда в размере 70000 руб.

В обоснование иска указано, что в соответствии с приказом <Номер обезличен>-П от 02.07.2021 ответчиком было принято решение об обязательной вакцинации работников в срок до 01 августа 2021 года, в том числе истца, предложено предоставить медицинские документы в подтверждение противопоказаний к вакцинации. Однако истцу не было разъяснено право на отказ от предоставления сведений, содержащих в себе врачебную тайну, на предоставление сведений о том, к какому медицинскому учреждению прикреплен истец, на выбор истцом медицинской организации, на отказ от медицинского вмешательства, на отказ от профилактических прививок. Возможность прохождения медицинского осмотра перед вакцинацией истцу предоставлена не была. Данные обстоятельства привели к отсутствию у истца профилактической прививки, по этой причине Леонович С.Ю. была не допущена к исполнению своих должностных обязанностей. Поскольку истец лишен возможности трудиться в результате незаконных действий ответчика, время вынужденного прогула и причиненный моральный вред подлежат компенсации за счет средств ответчика.

В судебном заседании истец Леонович С.Ю. на удовлетворении иска настаивала по основаниям, указанным в иске, из ее объяснений следует, что о приказе главного врача больницы о вакцинации она узнала 12 августа 2021 года, никто с ней разъяснительные беседы не вел, к работодателю по вопросу прохождения медицинского обследования перед вакцинацией она не обращалась. Полис ОМС она имеет, но считает, что имеет право на выбор медицинской организации. До настоящего времени самостоятельно медицинское обследование она не прошла, прививку против коронавирусной инфекции не поставила, опасаясь за свое здоровье, т.к. вакцина находится в стадии разработки.

Представитель ответчика ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» Губчик Т.И. с иском не согласна, из ее объяснений и отзыва на иск следует, что 01 июля 2021 года главным государственным санитарным врачом Амурской области принято постановление № 6 «Об иммунизации населения против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) по эпидемическим показаниям», согласно которому на руководителей организаций, осуществляющих деятельность на территории Амурской области, в срок до 01.09.2021 возложено обеспечение вакцинации работников против новой коронавирусной инфекции (COVID-19). К контингенту, подлежащему вакцинации в соответствии с данным постановлением, отнесены работники медицинских организаций.

В соответствии с приказом ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» <Номер обезличен>-П от 02 июля 2021 года «О вакцинации» работники медицинского учреждения обязаны пройти вакцинацию против коронавирусной инфекции COVID-19. 27 августа 2021 года на имя главного врача медицинского учреждения от заведующей отделением - врача бактериолога отделения лабораторной диагностики ФИО6 поступила докладная записка, из которой следует, что ею среди работников вверенного подразделения проведена информационно-разъяснительная работа по вопросам профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID 19) и проведения профилактических прививок. Леонович С.Ю. от прохождения иммунизации против коронавирусной инфекции (COVID 19) отказалась. Леонович С.Ю. направлено уведомление об отстранении от работы в связи с отказом от вакцинации против коронавирусной инфекции COVID-19. Приказом от 31 августа 2021 года за <Номер обезличен>-П Леонович С.Ю. отстранена от работы в связи с не прохождением вакцинации против коронавирусной инфекции COVID-19 с 03.09.2021. В ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» порядок медицинского обследования перед вакцинацией установлен и соблюдается, медицинские работники проходят вакцинацию в прививочном кабинете без очереди. С 3 сентября 2021 года и по дату рассмотрения судом данного дела (06 октября 2021 года) с учетом предоставления Леонович С.Ю. очередного оплачиваемого отпуска в период с 13 по 22 сентября 2021 года заработная плата не начислена за 6 рабочих дней.

Изучив и оценив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора о необходимости отказа в удовлетворении заявленных истцом исковых требований, суд приходит к следующему.

Правовые основы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения закреплены в Федеральном законе от 3 августа 2018 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В силу статьи 11 данного Федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 35 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней".

В соответствии с требованиями статьи 10 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации.

Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.12.2020 N 1307н).

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 11 Перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 года N 825, к таким работам относится работа с кровью и биологическими жидкостями человека.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Амурской области № 6 от 1    июля 2021 года «Об иммунизации населения против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) по эпидемическим показаниям» на руководителей, в том числе медицинских организаций, осуществляющих деятельность на территории Амурской области возложена обязанность в срок до 01.08.2021 обеспечить вакцинацию работников против новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно ч. 1 ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Из материалов дела следует, что на основании трудового договора, заключенного 11 апреля 2007 года, истец Леонович С.Ю. осуществляет трудовую функцию фельдшера-лаборанта отделения лабораторной диагностики ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова», в соответствии с п. 10 трудового договора работает с кровью и биологическими материалами.

В должностной инструкции фельдшера-лаборанта отделения лабораторной диагностики ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» указано, что фельдшер-лаборант отделения лабораторной диагностики должен знать основы законодательства РФ о здравоохранении, нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность учреждений здравоохранения, самостоятельно выполняет различные виды анализов, связанных с кровью и биологическим материалом.

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь ст. 11, ст.35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», п. 18.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», приказом Минздрава России от 21.03.2014 №125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемических показаниям», постановлением Главного государственного санитарного врача по Амурской области от 01.07.2021г. № 6 «Об иммунизации населения против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) по эпидемическим показаниям» главный врач ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» издал приказ <Номер обезличен>-П от 02 июля 2021 года «О вакцинации», в соответствии с которым работники медицинского учреждения в срок до 15 августа 2021 года обязаны пройти вакцинацию против коронавирусной инфекции COVID-19.

Данным приказом на работников ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова», прошедшим вакцинацию или имеющим противопоказания к вакцинации от COVID-19, возложена обязанность письменно сообщить об этом начальнику отдела кадров и представить подтверждающие документы, на заведующих отделениями больницы возложена обязанность проведения среди работников информационно-разъяснительной работы по вопросам профилактики новой коронавирусной инфекции, на начальника отдела кадров возложена обязанность разъяснения работникам возможности отстранения от работы работников, подлежащих обязательной вакцинации и не прошедших ее.

Согласно докладной врача бактериолога отделения лабораторной диагностики ФИО6 от 27 августа 2021 года ею среди работников вверенного подразделения проведена информационно-разъяснительная работа по вопросам профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID 19) и проведения профилактических прививок. Леонович С.Ю. от прохождения иммунизации против коронавирусной инфекции (COVID 19) отказалась.

31 августа 2021 года фельдшеру-лаборанту отделения лабораторной диагностики Леонович С.Ю. вручено уведомление от 25 августа 2021 года об отстранении от работы в случае непредставления подтверждающих вакцинацию документов либо медицинских документов, подтверждающих противопоказания для вакцинации с 01 сентября 2021 года на весь период до проведения обязательной вакцинации.

Письменный отказ от вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID 19) Леонович С.Ю. оформить оказалась, свой отказ от оформления никак не объяснила, данные обстоятельства подтверждены соответствующим актом от 31 августа 2021 года.

Приказом ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» <Номер обезличен>-П от 31 августа 2021 года фельдшер-лаборант отделения лабораторной диагностики Леонович С.Ю. отстранена от работы, выполнение которой связано с высоким риском заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID 19), в связи с непрохождением вакцинации против коронавирусной инфекции COVID-19 с 03 сентября 2021 года до прохождения обязательной вакцинации или прекращения действия постановления Главного государственного санитарного врача по Амурской области от 01.07.2021г. № 6 «Об иммунизации населения против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) по эпидемическим показаниям». Данным приказом на бухгалтерию возложена обязанность не начислять Леонович С.Ю. заработную плату за период отстранения от работы.

Доводы истца Леонович С.Ю. о ее неосведомленности до 12 августа 2021 года о необходимости вакцинации в соответствии с приказом №<Номер обезличен>-П от 02 июля 2021 года, а также о том, что ей не было разъяснено право на отказ от предоставления сведений, содержащих в себе врачебную тайну, на предоставление о медицинском учреждении, в которому она прикреплена, на выбор медицинской организации, на отказ от медицинского вмешательства, на отказ от профилактических прививок, суд находит несостоятельными, противоречащими сведениям, содержащимся в докладной записке врача бактериолога отделения лабораторной диагностики ФИО8., кроме того, в соответствии с должностной инструкцией фельдшера-лаборанта отделения лабораторной диагностики Леонович С.Ю. обязана знать постановление Главного государственного санитарного врача по Амурской области от 01.07.2021г. № 6 «Об иммунизации населения против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) по эпидемическим показаниям», приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.12.2020 N 1307н о включении профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям и другие нормативные документы в сфере здравоохранения.

Доказательства препятствования истцу в прохождении медицинского обследования перед вакцинацией со стороны ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» либо необеспечения медицинской организацией возможности прохождения истцом медицинского осмотра перед вакцинацией не представлены, из объяснений истца следует, что к работодателю по вопросу прохождения медицинского обследования перед вакцинацией она не обращалась.

Из объяснений истца Леонович С.Ю. в судебном заседании следует, что на дату отстранения ее от работы и до настоящего времени вакцинацию против новой коронавирусной инфекции (COVID 19) она не прошла, сведения о наличии противопоказаний к вакцинации от COVID-19 работодателю не представила.

Поскольку к установленному приказом ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» <Номер обезличен>-П от 02 июля 2021 года сроку вакцинации – 15 августа 20021 года и сроку уведомления о возможном отстранении истца от работы – 01 сентября 2021 года у работодателя отсутствовало документальное подтверждение прохождения истцом вакцинации либо наличия противопоказаний к вакцинации, Леонович С.Ю. отказалась от прохождения вакцинации без уважительной причины, работодатель был обязан отстранить истца от работы на основании ч. 1 ст. 76 ТК РФ и п. 2 статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157 "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней". Порядок отстранения истца от работы соблюден.

При таких обстоятельствах, правовые и фактические основания для признания незаконным оспариваемого приказа об отстранении истца от работы, допуске к выполнению работ, возложении на ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» обязанности прохождения истцом медицинского осмотра перед вакцинацией, взыскании денежных средств за время вынужденного прогула, денежной компенсации морального вреда отсутствуют.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Леонович С. Ю. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Амурской области «Зейская больница им. Б. Е. Смирнова» о признании незаконным приказа об отстранении от работы, допуске к выполнению работ, обеспечении прохождения медицинского осмотра, взыскании денежных средств за время вынужденного прогула, денежной компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                           О.Б. Ворсина

Мотивированное решение составлено 07 октября 2021 года

Судья