Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-330/2020 от 05.08.2020

Дело № 5-330/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 августа 2020 года                                     г. Ижевск УР

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска УР Шахтин М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении С, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

С привлекается к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.6 КоАП РФ. Основанием для привлечения к административной ответственности является факт использования водного объекта или его части без документов, на основании которых возникает право пользование водным объектом.

Действия С квалифицируются по ст. 7.6 КоАП РФ, то есть самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом установлено, что административное дело в отношении С подлежит направлению по подведомственности в мировой суд.

Согласно ст. 23.1 КоАП РФ, судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 вышеуказанной статьи, только в том случае, если производство по административным делам осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Согласно материалам дела, старшим государственным инспектором в области окружающей среды Удмуртской Республики выявлен факт строительства гидротехнического сооружения вблизи починка <адрес> УР.

Указанные действия С квалифицированы по ст. 7.6 КоАП РФ.

Согласно абзацу 5 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, административное расследование по данному делу не проводилось. В материалах дела нет определения о проведении административного расследования.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. и от 15 января 2009 г. № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В силу прямого указания закона рассмотрение данного дела не относится к компетенции Октябрьского районного суда г.Ижевска, а относится к компетенции мирового судьи судебного участка № 1 Воткинского района Удмуртской Республики.

На основании изложенного, дело об административном правонарушении подлежит направлению на рассмотрение по месту совершения правонарушения мировому судье судебного участка № 1 Воткинского района Удмуртской Республики.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ в отношении С и приложенные материалы передать по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Воткинского района Удмуртской Республики для рассмотрения по существу.

Судья                                                 Шахтин М.В.