Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-653/2019 от 13.05.2019

Дело № 2-653/2018

УИД 24RS0059-01-2018-000917-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шимохиной Н.П.

при секретаре Бикеевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования «Казанцевский сельсовет» в лице администрации Казанцевского сельсовета к Галичевой Марине Викторовне, Ермаковой Светлане Николаевне, Глызину Анатолию Федоровичу о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности МО «Казанцевский сельсовет» на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Казанцевский сельсовет» в лице администрации Казанцевского сельсовета обратилось в суд с иском к Галичевой М.В., Ермаковой С.Н., Глызину А.Ф., в котором просит прекратить право общей долевой собственности ответчиков на невыделенные земельные доли площадью 14,4 га, с кадастровой оценкой 261,6 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 147427999 кв.м. с кадастровым номером 24:42:0000000:103, расположенный по адресу: Красноярский край, Шушенский район, с.Казанцево, АО «Нива» и признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Казанцевский сельсовет» на невыделенные земельные доли площадью 14,4 га, с кадастровой оценкой 261,6 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 147427999 кв.м. с кадастровым номером 24:42:0000000:103, расположенный по адресу: Красноярский край, Шушенский район, с.Казанцево, АО «Нива» участников права общей долевой собственности Галичевой М.В., Ермаковой С.Н., Глызина А.Ф. Требования мотивированы тем, что постановлением администрации Шушенского района № 133 от 25.03.1992 были переданы сельскохозяйственные угодья в собственность работникам, пенсионерам, учащимся-стипендиатам, юношам, призванным в армию и другим гражданам, имеющим право на земельный пай. По совхозу «Шушенский» из общей площади 19875 га передано в собственность сельскохозяйственных угодий 17799 га, из них: пашни – 8717 га, сенокосов – 1218 га, пастбищ – 4821 га, многолетних насаждений – 32 га, данному земельному участку был присвоен кадастровый номер 24:42:0000000103, данный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности в том числе вышеуказанным гражданам. Постановлением администрации Шушенского района от 14.06.1994 № 546 был утвержден размер земельного пая, предоставляемый членам хозяйства в размере 14,4 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 261,6 баллогектаров. На основании постановления администрации Шушенского района от 07.04.1993 года № 280 АО «Нива» является правопреемником совхоза «Шушенский». Некоторые собственники вышеуказанного земельного участка – ответчики по делу не распоряжались своими долями в праве общей долевой собственности на него в течение трех и более лет, сельскохозяйственные работы на общем земельном участке ими не велись, в натуре земельные доли не выделялись, в установленном законом порядке сделки по аренде и купле-продаже долей не оформлялись и не регистрировались. В связи с этим были приняты необходимые меры, направленные на выделение в счет невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:42:0000000:103 отдельных земельных участков. 01 ноября 2017 года в газете «Наш Красноярский край» № 82/966 была опубликована информация о наличии невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения в границах бывшего АО «Нива» (совхоз «Шушенский»), которые могут быть признаны невостребованными и опубликована данная информация в местном периодическом издании «Вестник села» от 05 декабря 2017 года № 690, а также размещены объявления на афишных тумбах и информационных стендах в населенных пунктах. Кроме того, в краевой государственной газете «Наш Красноярский край» от 01 ноября 2017 года № 82/966 была дана информация о созыве общего собрания участников долевой собственности на земельный участок на 10.02.2018 года с повесткой дня: избрание председателя и секретаря собрания; утверждение списка невостребованных земельных долей, а также данная информация опубликована в местном периодическом издании «Вестник села» от 15 января 2018 года № 699 и размещена на афишных тумбах и информационных стендах в населенных пунктах. 10 февраля 2018 года общее собрание участников долевой собственности на спорный земельный участок не состоялось ввиду отсутствия и неявки участников долевой собственности. 08 мая 2018 года постановлением администрации Казанцевского сельсовета № 36-1 был утвержден список невостребованных земельных долей на территории МО «Казанцевский сельсовет».

Представитель истца МО «Казанцевский сельсовет» Тонких А.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики Глызин А.Ф., Галичева М.В., Ермакова С.Н., представитель Росреестра в судебное заседание не явились, о дате времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков и заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», введенной Федеральным законом от 29.12.2010 № 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года за № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации», на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года за № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», администрация Шушенского района Красноярского края приняла постановление № 133 от 25 марта 1992 года «О передаче сельскохозяйственных угодий в собственность работникам, пенсионерам, учащимся стипендиатам, юношам, призванным в Армию и другим гражданам, имеющим право на земельный пай», в том числе по совхозу «Шушенский» из общей площади 19875 га передано в собственность сельхоз. угодий – 14799 га, из них: 8717 га – пашня, 1218 га – сенокосы, 4832 га – пастбище, 32 га – мн. насаждения.

Постановлением администрации Шушенского района № 546 от 14 июня 1994 года «О дополнении к постановлению № 44 от 28.02.1992 года «О принятии среднерайонной предельной нормы бесплатной передачи земель в собственность граждан, с учетом качества и других факторов», принята качественная оценка земель в баллогектарах: по району – 261,6, по совхозу «Шушенский» размер земельного пая установлен 14.4 га.

В соответствии с Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению реформы в РСФСР» от 27.12.1191 г. № 323, постановлением Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29.12.1991 №86, постановлением администрации Шушенского района от 07.04.1993 № 280 «О реорганизации акционерного общества закрытого типа «Нива», зарегистрировано акционерное общество закрытого типа «Нива», созданное в результате реорганизации совхоза «Шушенский» и являющееся правопреемником совхоза «Шушенский».

Действовавшими до 27 января 2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года № 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента Российской Федерации «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7 марта 1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года. Кроме того, этим же Указом было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Сведений о том, что Галичева Марина Викторовна, Глызин Анатолий Федорович каким-либо образом распорядились спорными земельными долями в соответствии с действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, как и доказательств того, что они предпринимали меры по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности спорных земельных долей суду не представлено.

Из уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от 01 апреля 2019 года № КУВД-001/2019-3345584/1 следует, что в Едином государственном реестре недвижимости право общей долевой собственности Ермаковой Светланы Николаевны на указанный земельный участок прекращено, на основании договора купли-продажи долей в праве собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения от 28.08.2014 года.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 13 апреля 2016 года, земельный участок для использования в сельскохозяйственном производстве, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, Шушенский район, с. Казанцево, АО «Нива» имеет кадастровый номер 24:42:0000000:103, площадь 147427999 кв.м.

01 ноября 2017 года истцом во исполнение требований статьи 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Наш Красноярский край» за № 89/966 был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории МО Казанцевский сельсовет в границах бывшего АО «Нива» (совхоз «Шушенский») с указанием их собственников, в числе которых указаны ответчики.

Кроме того, данная информация была опубликована в местном периодическом издании «Вестник села» № 690 от 05 декабря 2017 года, а также размещена в виде объявления.

Также в краевой государственной газете «Наш Красноярский край» от 01 ноября 2017 № 82/966 была опубликована информация о созыве общего собрания участников долевой собственности на земельный участок на 10.02.2018 года с повесткой дня: избрание председателя и секретаря собрания; утверждение списка невостребованных земельных долей, которая также была продублирована в местном периодическом издании «Вестник села» от 15.01.2018 года № 699 и размещена в виде объявления.

Несмотря на то, что объявления были также размещены на информационных щитах, общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения земельного участка не состоялось, и вопросы не рассматривались по причине неявки собственников земельных долей.

Согласно справке администрации Казанцевского сельсовета № 180 от 01.06.2018 года, общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 24:42:0000000:103, расположенного в границах бывшего АО «Нива» (совхоз «Шушенский»), созываемое по инициативе администрации Казанцевского сельсовета 10 февраля 2018 года, не состоялось ввиду отсутствия и неявки участников долей собственности.

08 мая 2018 года постановлением администрации Казанцевского сельсовета № 36-1 был утвержден список невостребованных земельных долей из земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 24:42:0000000:103, расположенного в границах бывшего АО «Нива» (совхоз «Шушенский»), собственники которых в течение 120 дней со дня опубликования сообщения о невостребованных земельных долях не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долей собственности (приложение № 1) и сформирован перечень невостребованных земельных долей с указанием их площадей и местоположения (приложение № 2).

В данном списке невостребованных земельных долей значатся земельные доли Галичевой Марины Викторовны, Ермаковой Светланы Николаевны, Глызина Анатолия Федоровича.

Пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 указанного Федерального закона).

Таким образом, судом установлено, что Галичева Марина Викторовна, Глызин Анатолий Федорович как правообладатели земельных долей в течение трех лет подряд не воспользовались и не распорядились земельными долями, не зарегистрировали право собственности на них в установленном законом порядке.

Кроме того, от Галичевой Марины Викторовны, Глызина Анатолия Федоровича в период проведения процедуры формирования и утверждения списка невостребованных долей в орган местного самоуправления не поступало каких-либо возражений о том, что их доли необоснованно включены в указанный список.

Закон РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определяет невостребованную земельную долю как долю, собственник которой не распорядился ею в течение трех и более лет с момента приобретения прав на нее.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что порядок признания земельной доли невостребованной истцом соблюден, и с момента самостоятельного утверждения администрацией МО «Казанцевский сельсовет» списка невостребованных земельных долей - с 08 мая 2018 года (с даты вынесения постановления № 36-1, которым постановлено утвердить список невостребованных земельных долей из земельного участка, расположенного на территории МО «Казанцевский сельсовет»), земельные доли Галичевой Марины Викторовны, Глызина Анатолия Федоровича признаны в установленном порядке невостребованными, в связи с чем заявленные требования МО «Казанцевский сельсовет» в данной части подлежит удовлетворению.

Поскольку право собственности Ермаковой Светланы Николаевны на земельную долю площадью 14,4 га, с кадастровой оценкой 261,6 баллогектаров на земельный участок общей площадью 147427999 кв.м. с кадастровым номером 24:42:0000000:103, расположенный по адресу: Красноярский край, Шушенский район, с.Казанцево, АО «Нива» прекращено на основании договора купли-продажи долей в праве собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения от 28.08.2014, суд приходит к выводу о том, что администрацией Казанцевского сельсовета иск к Ермаковой С.Н. предъявлен необоснованно, и отсутствуют основания для удовлетворения иска в данной части.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск МО «Казанцевский сельсовет» удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности Галичевой Марины Викторовны на невыделенную земельную долю площадью 14,4 га, с кадастровой оценкой 261,6 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 147427999 кв.м. с кадастровым номером 24:42:0000000:103, расположенный по адресу: Красноярский край, Шушенский район, с.Казанцево, АО «Нива».

Прекратить право общей долевой собственности Глызина Анатолия Федоровича на невыделенную земельную долю площадью 14,4 га, с кадастровой оценкой 261,6 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 147427999 кв.м. с кадастровым номером 24:42:0000000:103, расположенный по адресу: Красноярский край, Шушенский район, с.Казанцево, АО «Нива».

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Казанцевский сельсовет» на невыделенные земельные доли участников права общей долевой собственности: Галичевой Марины Викторовны площадью 14,4 га, с кадастровой оценкой 261,6 баллогектаров, Глызина Анатолия Федоровича площадью 14,4 га, с кадастровой оценкой 261,6 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 147427999 кв.м. с кадастровым номером 24:42:0000000:103, расположенный по адресу: Красноярский край, Шушенский район, с.Казанцево, АО «Нива».

В части прекращения права Ермаковой Светланы Николаевны на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 147427999 кв.м. с кадастровым номером 24:42:0000000:103, расположенный по адресу: Красноярский край, Шушенский район, с.Казанцево, АО «Нива», и признании на неё права муниципальной собственности МО «Казанцевский сельсовет» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Шушенский районный суд.

Председательствующий Н.П. Шимохина

Решение принято в окончательной форме 23 мая 2019 г.