Решение по делу № 2-421/2014 ~ М-306/2014 от 20.05.2014

Дело №2-421/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«24» июня 2014 г.

Серебряно-Прудский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Феофановой Л.Ф.

с участием пом.прокурора ФИО6

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ФИО2-<адрес> ФИО2 <адрес> в интересах ФИО3 к администрации городского поселения ФИО2 <адрес> о признании незаконными постановления главы администрации городского поселения ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О предоставлении вне очереди жилого помещения» и постановления главы администрации городского поселения ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О заключении договора социального найма жилого помещения», признании недействительным (ничтожным) договора социального найма жилого помещения, понуждении предоставить квартиру вне очереди,

установил:

Прокурор ФИО2-<адрес> ФИО2 <адрес> обратился с иском в защиту инвалида ФИО3 к администрации городского поселения ФИО2 <адрес> о признании незаконными постановления главы администрации городского поселения ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О предоставлении вне очереди жилого помещения» и постановления главы администрации городского поселения ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О заключении договора социального найма жилого помещения», признании недействительным (ничтожным) договора социального найма жилого помещения, понуждении предоставить квартиру вне очереди.

В судебном заседании пом. прокурора ФИО2-<адрес> ФИО2 <адрес> ФИО6 поддержала исковые требования и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации городского поселения ФИО2 <адрес> №№ ФИО3 была предоставлена 1/2 доля в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. На основании Постановления главы администрации городского поселения ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ о заключении договора социального найма, между администрацией городского поселения ФИО2 <адрес> в лице главы администрации ФИО7 и ФИО3 был заключен договор социального найма. Прокурор просит признать незаконными постановление главы администрации городского поселения ФИО2 <адрес> о предоставлении ФИО3 вне очереди1/2 доли жилого помещения, а также постановление о заключении договора социального найма жилого помещения, и отменить их, т.к. указанные постановления противоречат требованиям законодательства (ст.62 ЖК РФ). Одновременно прокурор просит признать недействительным договор социального найма.

Представитель ФИО3 ФИО8 поддержала требования прокурора и пояснила, что предоставлением ФИО3 1/2 доли квартиры нарушено ее право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Представитель ответчика <данные изъяты> ФИО9 в судебном заседании предъявленные исковые требования не признала, пояснив, что договор социального найма жилого помещения заключался по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством. В соответствии со ст.62 ЖК РФ определен предмет договора социального найма. Основанием заключения договора социального найма является решение органа местного самоуправления о предоставлении конкретного жилого помещения.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материанства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечение права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии со ст.420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (ч.1 ст.432 ГК РФ).

Согласно ч.1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение: жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры.

Судом установлено, что Постановлением главы <данные изъяты> ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О предоставлении вне очереди жилого помещения ФИО3» ФИО3 предоставлено жилое помещение по договору социального найма в виде 1/2 доли в двухкомнатной квартире, общей площадью 54,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.10).

Постановлением главы администрации городского поселения ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О заключении договора социального найма жилого помещения» ФИО3 предоставлена 1/2 доля в двухкомнатной квартире общей площадью 54,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Отделу ЖКХ поручено заключить договор социального найма жилого помещения (л.д.11).

Согласно ч.1 ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством (ч.3 ст.672 ГК РФ).

21.01.2013г. администрацией городского поселения ФИО2 <адрес> в лице главы <данные изъяты> ФИО7 был заключен с ФИО3 договор социального найма жилого помещения №№. Согласно п.1.1 договора социального найма, предметом является 1/2 доля изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего их двух комнат в двухкомнатной квартире общей площадью 54,3 кв.м, в том числе жилой 29,7 кв.м, по адресу: <адрес> (л.д. 13-17).

В соответствии со ст.153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу ст.168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В связи с тем, что сделка по договору социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, предметом которой является 1/2 доля изолированного жилого помещения, заключенная между администрацией городского поселения ФИО2 <адрес> и ФИО3, не соответствует требованиям ст.62 ЖК РФ, то она является недействительной (ничтожной).

Согласно ч.2 ст.167 ГК РФ, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

При таких обстоятельствах договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключен с нарушением требований закона и является недействительным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о признании незаконным решения администрации городского поселения ФИО2 <адрес> о предоставлении вне очереди жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №№ и заключении договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №№, признании недействительным (ничтожным) договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Применение последствий недействительности сделки, по мнению суда, заключается в том, что следует обязать администрацию городского поселения ФИО2 <адрес> предоставить вне очереди ФИО3 жилое помещение в соответствии с требованиями жилищного законодательства; ФИО3 переселить из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в предоставленное администрацией городского поселения ФИО2 <адрес> на основании настоящего решения суда вне очереди жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст. 153, 167, 168, 420, 432, 672 ГК РФ, ст.62 ЖК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора ФИО2-<адрес> ФИО2 <адрес> в интересах ФИО3 к администрации городского поселения ФИО2 <адрес> о признании незаконными постановления главы администрации городского поселения ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О предоставлении вне очереди жилого помещения» и постановления главы администрации городского поселения ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О заключении договора социального найма жилого помещения», признании недействительным (ничтожным) договора социального найма жилого помещения, понуждении предоставить квартиру вне очереди удовлетворить.

Признать незаконным постановление главы администрации городского поселения ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О предоставлении вне очереди жилого помещения».

Признать незаконным постановление главы администрации городского поселения ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О заключении договора социального найма жилого помещения».

Признать ничтожным договор социального найма жилого помещения в виде 1/2 доли квартиры, заключенный ДД.ММ.ГГГГ № между администрацией городского поселения ФИО2 <адрес> и ФИО3.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки.

Обязать администрацию городского поселения ФИО2 <адрес> предоставить вне очереди ФИО3 жилое помещение в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

ФИО3 переселить из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в предоставленное администрацией городского поселения ФИО2 <адрес> на основании настоящего решения суда вне очереди жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд.

Федеральный судья __________________