Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1065/2018 ~ М-197/2018 от 17.01.2018

Дело № 2-1065/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2018 г.

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Архиповой Л.Н.,

при секретаре Пронине А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елисеева О. В., Лизункиной Н. С., Чернощекова Е. Г., Курохтина М. П., Касьяновой Т. А., Марфуточкиной Т. В., Кулькова А. В., Купкиной О. С., Трущенко В. Н., Кудасова И. В., Борщева С. А., Коноваловой Г. П. к администрации Пушкинского муниципального района <адрес>, администрации с.<адрес> муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельные участки,

установил:

Истцы обратились в суд с иском о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков по адресу: <адрес>, СНТ «Комаровка»: Елисееву О.В. - земельный участок №, площадью 576 кв.м. с к.н. 50:13:0080414:1917; Лизункиной Н.С. – земельный участок № 39, площадью 576 кв.м. с к.н. 50:13:0080414:1960; Чернощекову Е.Г. – земельный участок № 29, площадью 576 кв.м. с к.н. 50:13:0080414:1918; Курохтину М.П. – земельный участок № 20, площадью 501 кв.м. с к.н. 50:13:0080414:19564; Касьяновой Т.А. – земельный участок № 44, площадью 576 кв.м. с к.н. 50:13:0080414:19644; Марфуточкиной Т.В. – земельный участок № 16, площадью 580 кв.м. с кадастровым номером 50:13:0080414: 1954; Кулькову А.В. – земельный участок № 42, площадью 576 кв.м. с к.н. 50:13:0080414:1950; Купкиной О.С.– земельный участок № 38, площадью 576 кв.м. с к.н. 50:13:0080414:1990; Трушенко В.Н. – земельный участок № 7, площадью 602 кв.м. с к.н. 50:13:0080414:1912; Кудасову И.В. – земельный участок № 41, площадью 675 кв.м. с к.н. 50:13:0080414:1915; Борщеву С.А. – земельный участок № 47 площадью 576 кв.м. с к.н. 50:13:0080414:19134; Коноваловой Г.П. – земельный участок № 48, площадью 576 кв.м. с к.н. 50:13:0080414:1913.

В обоснование иска указали, что земельные участки площадью по 600 кв.м. были предоставлены в аренду администрацией с.п. Тарасовское на землях огородного Товарищества «Комаровка» в 2005 г. Однако оформлять получение этих участков пришлось уже через администрацию Пушкинского района, что значительно увеличило сроки этого оформления. В 2009 г. истцы получили выписки из протоколов заседания Земельной комиссии при администрации Пушкинского муниципального района, в которых указывалось: «Согласовать предоставление в аренду сроком на 5 лет под огород земельного участка ориентировочной площадью 600 кв.м. при условии постановки земельного участка на кадастровый учет». К этому времени у истцов кадастровых паспортов на земельные участки, предоставленные им в аренду, не было. В мае 2009 г. большинство членов ОТ «Комаровка», сделали межевание арендуемых ими земельных участков в ООО «Хельга-Геодезия», в ходе которого было установлена, что фактическая площадь каждого земельного участка незначительно превышает 600 кв.м. Схемы расположения этих земельных участков на кадастровом плане территории были согласованы. В декабре 2009 г., на основе огородного товарищества «Комаровка» и на его землях, общим собранием членов ОТ «Комаровка», было создано садоводческое некоммерческое товарищество «Комаровка». Все 47 членов ОТ «Комаровка» стали являться членами СНТ «Комаровка». Елисеев О.В. 31.10.2017 обратился с письмом в КУИ г. Пушкино, в котором просил, предоставить ему в собственность бесплатно арендуемый им земельный участок № 40 площадью 576 кв. м., расположенный на территории СНИ «Комаровка», который ему был предоставлен в пользование администрацией с.п. Тарасовское как члену ОТ «Комаровка» в 2005 г. в удовлетворении заявления было отказано.

Представитель истцов по доверенности Игнатьев А.А. иск поддержал. Пояснил, что в 1995 г. ОТ «Комаровка» были выделены земельные участки в аренду сроком на 20 лет. Истцам были выделены в аренду земельные участки из земель общего пользования площадью по 600 кв.м. Истцы на протяжении всего времени открыто и добросовестно пользуются земельными участками.

Представитель ответчика администрации <адрес> по доверенности против иска возражал. Пояснил, что земельные участки предоставлялись во временное пользование на условиях аренды, оснований для предоставления земельных участков в собственность бесплатно нет.

Представитель ответчика администрации с.<адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.

Статьей 261 ГК РФ установлено, что территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

Согласно п.1 ст. 69 Земельного кодекса землеустроительство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов власти, органов местного самоуправления, собственников, земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ. Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Решением Главы администрации от <дата> на части земельного участка, расположенного в излучине реки Клязьма, жителям Тарасовского сельского совета выделен земельный участок площадью 5га под посадку картофеля.

Постановлением Главы администрации Тарасовского сельского совета от <дата> № утвержден состав членов огородного товарищества «Комаровка», ОТ «Комаровка» предоставлен земельный участок, расположенный в пойме реки Клязьма, для коллективного огородничества в аренду сроком на 20 лет с выдачей каждому члену товарищества юридического документа, удостоверяющего право пользования землей.

Постановлением Главы администрации Тарасовского сельского округа от <дата> № произведен выбор земельного участка примерной площадью 3000 кв.м, находящегося в границах <адрес>, под коллективное садоводство, с проведением всех необходимых согласований.

Протоколом общего собрания членов СНТ «Комаровка» утвержден Устав товарищества.

Постановлением администрации Пушкинского муниципального района от <дата> № внесены изменения в постановление Главы администрации Тарасовского сельского округа от <дата> № в части указания площади земельного участка – 30000 кв.м.

В материалы дела представлен Список членов СНТ «Комаровка», утвержденный протоколом общего собрания садоводов от <дата>.

Решением земельной комиссии при администрации Пушкинского муниципального района от <дата> № согласовано предоставление земельных участков членам СНТ «Комаровка» в установленном порядке общей площадью 37693 кв.м., из них земли общего пользования 8418 кв.м., согласно прилагаемого списка по адресу: <адрес>: в собственность Елисеева О.В. предоставлен земельный участок № площадью 576 кв.м; Лизункиной Н.С. – земельный участок № площадью 576 кв.м; Чернощекову Е.Г. – земельный участок № площадью 576 кв.м; Курохтину М.П. – земельный участок № площадью 501 кв.м; Касьяновой Т.А. – земельный участок № площадью 576 кв.м; Марфуточкиной Т.В. – земельный участок № площадью 580 кв.м; Кулькову А.В. – земельный участок № площадью 576 кв.м; Купкиной О.С. – земельный участок № площадью 576 кв.м; Трушенко В.Н. – земельный участок № площадью 602 кв.м; Кудасову И.В. – земельный участок № площадью 675 кв.м; Борщеву С.А. – земельный участок № площадью 576 кв.м; Коноваловой Г.П. – земельный участок № площадью 576 кв.м.

Решением Арбитражного суда <адрес> от <дата> признано незаконным письмо КУИ администрации Пушкинского муниципального района <адрес> от <дата> об отказе СНТ «Комаровка» в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 37693 кв.м. Суд обязал администрацию Пушкинского муниципального района утвердить схему расположения земельного участка площадью 37693 кв.м на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>.

Постановлением Десятого Арбитражного апелляционного суда от <дата> решение Арбитражного суда <адрес> от <дата> оставлено без изменения.

Указанными решениями судов установлено, что отвод земельного участка площадью 3,5га под коллективное садоводство в СНТ «Комаровка» в 2010 году не был утвержден в связи с отказом в его согласовании Председателем Комитета по экологии и природопользования. В 2009 г. на основе огородного товарищества «Комаровка» общим собранием членов СНТ вновь создано СНТ «Комаровка». В 2011 г. изготовлен, согласован и утвержден генеральный план земельного участка СНТ «Комаровка» площадью 37693 кв.м. Также товариществом разработана и согласована схема расположения земельного участка СНТ на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, площадью 37693 кв.м. СНТ «Комаровка» обратилось в администрацию <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 37693 кв.м на кадастровом плане территории, в чем было отказано по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок не соответствует площади 30000 кв.м, указанной в постановлении от <дата> №.

В ходе рассмотрения дела в Арбитражном суде СНТ «Комаровка» представлено нотариально заверенное заявление Сериковой Т.Г., которая с 1989 по 2002 гг. работала Главой администрации Тарасовского сельсовета <адрес>. Серикова Т.Г. подтвердила, что подписанным ею постановлением от <дата> № СНТ «Комаровка» выделен земельный участок площадью 35000 кв.м. В постановлении от <дата> №, переданном на хранение в архив, допущена техническая ошибка, после цифры «3» пропущена цифра «5», т.е. площадь должна составлять 35000 кв.м. Таким образом, площадь предоставленного СНТ «Комаровка» земельного участка составляет 35000 кв.м, испрашиваемая площадь 37693 кв.м не превышает законодательно установленный десятипроцентный предел.

Указанные решения Арбитражного суда <адрес> и Десятого арбитражного апелляционного суда <адрес> в соответствие со ст. 61 ГПК РФ не имеют преюдициального значения при рассмотрении настоящего дела, поскольку истцы не привлекались к участию в деле.

Однако, при рассмотрении настоящего дела суд учитывает вышеизложенные обстоятельства, рассмотренные Арбитражным судом М.О. и Десятым арбитражным апелляционным судом М.О.

Данная возможность подтверждается изложенными в п. 4 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», из которого следует, что по смыслу частей 2, 3 статьи 61 ГПК РФ или частей 2, 3 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле. Такие лица могут обратиться в суд с самостоятельным иском о праве на это имущество. В то же время при рассмотрении названного иска суд учитывает обстоятельства ранее рассмотренного дела о праве на спорное имущество, независимо от того, установлены ли они судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда. Если суд придет к иным выводам, нежели содержащиеся в судебном акте по ранее рассмотренному делу, он должен указать соответствующие мотивы.

При оценке в порядке ст. 67 ГПК РФ представленных по делу доказательств, суд приходит к тем же выводам.

Во исполнение решения Арбитражного суда <адрес> постановлением администрации Пушкинского муниципального района от <дата> № земельный участок общей площадью 37693 кв.м по адресу: <адрес>, СНТ «Комаровка» отнесен к категории земель – земли населенных пунктов, установлен вид разрешенного использования – для садоводства. Утверждена схема расположения земельного участка общей площадью 37693 кв.м на кадастровом плане территории, из земель, находящихся в границах муниципального образования сельское поселение Тарасовское.

После утверждения схемы земельного участка на кадастровом плане территории председатель СНТ «Комаровка» обратилась к Главе сельского поселения Тарасовское с заявлением о согласовании схемы расположения земельных участков членов СНТ.

Главой сельского поселения Тарасовское отказано в согласовании схемы расположения земельных участков по тем основаниям, что не утвержден в установленном порядке список членов СНТ «Комаровка», проект организации и застройки СНТ, имеются разногласия с другими членами СНТ.

У истцов имеются членские книжки СНТ «Комаровка», в которых указано, что пользователями свои земельных участков площадью по 600 кв., они стали с 2000 <адрес> добросовестно и своевременно производят арендную плату своих земельных участков. <дата> Елисеев О.В. обратился в Комитет по управлению имуществом Администрации Пушкинского муниципального района с заявлением, в котором просил предоставить ему в собственность бесплатно, арендуемый им земельный участок № площадью 576 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Из ответа следует, что в бесплатном предоставлении ему в собственность указанного выше земельного участка отказано так как: «в представленном пакете документов отсутствует нормативно-правовой акт об утверждении проекта организации и застройки территории СНТ «Комаровка»».

Решением Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> удовлетворены исковые требования Карнауховой Т.Н., Кузнецовой А.Е., Редникиной Е.А., Шкуренковой А.И., Чернощекова Е.Г., Дмитриевой В.И., Елисеева О.В., Кудасова И.В., Трущенко В.Н., Борщева С.А. к администрации Пушкинского муниципального района, администрации сельского поселения Тарасовское о признании незаконным решения земельной комиссии, установлении границ земельного участка, данным решением суда: признано незаконным решение земельной комиссии при администрации Пушкинского муниципального района от <дата>, протокол №, вопрос 3 об отмене решения земельной комиссии при администрации Пушкинского муниципального района от <дата> протокол №, вопрос 22. Установлены границы земельных участков №, №, №, №, №, №, №, №, №, № по адресу: <адрес>, СНТ «Комаровка», согласно плану границ, выполненного ООО «Хельга-Геодезия» ( л.д. 202-213).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <дата> вышеуказанное решение оставлено без изменения (л.д. 214-217).

Истцами проведено межевание участков, по результатам которого уточнена площадь участков. В материалы дела представлены акты согласования границ земельных участков истцов уточненной площадью, и планы, содержащие описание границ и подписанные смежными землевладельцами. Из представленных доказательств усматривается, что споров по местоположению границ земельных участков не имеется. Земельные участки находятся в границах СНТ «Комаровка», что подтверждается выкопировками их генплана Товарищества, утвержденного соответствующими службами.

В соответствии с ч. 5 ст. 27 Закона 221-ФЗ в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение, в том числе, об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Письмом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 02.112006 N ВК/1699 «Об уточнении площади и границ земельного участка и выдаче кадастрового плана земельного участка для целей межевания» разъяснено, что в случае если уточненная площадь земельного участка в документах о межевании (описании земельного участка), представленных для проведения государственного кадастрового учета или учета текущих изменений характеристик земельного участка, отличается от площади земельного участка, указанной в правоустанавливающем документе на такой земельный участок, на величину, не превышающую минимального размера, установленного в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти или органов местного самоуправления (статья 33 Земельного кодекса Российской Федерации), то государственный кадастровый учет проводится на основании сведений об уточненной площади такого земельного участка, содержащихся в документах о его межевании.

В соответствии с <адрес> от <дата> №-ОЗ «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории <адрес>» минимальный размер земельного участка для ведения садоводства составляет 0,06 га, предельный максимальный размер составляет 0,15га.

Расхождение уточненной площади земельного участка истцов и площади участков, предоставленных им в собственность, не превышает величину предельного минимального размера земельного участка, установленного для вида разрешенного использования (целевого назначения).

Суд считает возможным признать за истцами право собственности на испрашиваемые земельные участки.

Границы предоставленных истцам земельных участков не были установлены в соответствии с действующим земельным законодательством, в связи с чем, площадь принадлежащих истцам земельных участков подлежала уточнению.

Ответчиками не представлено суду доказательств, которые могли бы являться основанием для отказа в удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Елисеева О. В., Лизункиной Н. С., Чернощекова Е. Г., Курохтина М. П., Касьяновой Т. А., Марфуточкиной Т. В., Кулькова А. В., Купкиной О. С., Трущенко В. Н., Кудасова И. В., Борщева С. А., Коноваловой Г. П. к администрации Пушкинского муниципального района <адрес>, администрации с.<адрес> муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельные участки удовлетворить.

Признать за Елисеевым О. В. право собственности на земельный участок № площадью 576 кв.м, кадастровым номером 50:13:0080414:1917, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства, по адресу: <адрес>, СНТ «Комаровка».

Признать за Лизункиной Н. С. право собственности на земельный участок № площадью 576 кв.м, кадастровым номером 50:13:0080414:1960, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства, по адресу: <адрес>, СНТ «Комаровка».

Признать за Чернощековым Е. Г. право собственности на земельный участок № площадью 576 кв.м, кадастровым номером 50:13:0080414:1918, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства, по адресу: <адрес>, СНТ «Комаровка».

Признать за Курохтиным М. П. право собственности на земельный участок № площадью 501 кв.м, кадастровым номером 50:13:0080414:19564, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства, по адресу: <адрес>, СНТ «Комаровка».

Признать за Касьяновой Т. А. право собственности на земельный участок № площадью 576 кв.м, кадастровым номером 50:13:0080414:19644, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства, по адресу: <адрес>, СНТ «Комаровка».

Признать за Марфуточкиной Т. В., право собственности на земельный участок № площадью 580 кв.м, кадастровым номером 50:13:0080414: 1954, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства, по адресу: <адрес>, СНТ «Комаровка».

Признать за Кульковым А. В. право собственности на земельный участок № площадью 576 кв.м, кадастровым номером 50:13:0080414:1950, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства, по адресу: <адрес>, СНТ «Комаровка».

Признать за Купкиной О. С. право собственности на земельный участок № площадью 576 кв.м, кадастровым номером 50:13:0080414:1990, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства, по адресу: <адрес>, СНТ «Комаровка».

Признать за Трущенко В. Н. право собственности на земельный участок № площадью 602 кв.м, кадастровым номером 50:13:0080414:1912, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства, по адресу: <адрес>, СНТ «Комаровка».

Признать за Кудасовым И. В. право собственности на земельный участок № площадью 675 кв.м, кадастровым номером 50:13:0080414:1915, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства, по адресу: <адрес>, СНТ «Комаровка».

Признать за Борщевым С. А. право собственности на земельный участок № площадью 576 кв.м, кадастровым номером 50:13:0080414:19134, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства, по адресу: <адрес>, СНТ «Комаровка».

Признать за Коноваловой Г. П. право собственности на земельный участок № площадью 576 кв.м, кадастровым номером 50:13:0080414:1913, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства, по адресу: <адрес>, СНТ «Комаровка».

Решение является основанием для внесения сведений в ЕГРП и ГКН.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме - <дата>.

Судья