Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1425/2019 ~ М-1205/2019 от 21.05.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2019 года                                   г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Кузнецовой Н.В.,

при секретаре Рожиной А.И.,

с участием:

истца Герасимовой Г.В., представляющей по доверенности также интересы истца Герасимовой М.А.,

представителя ответчика МИЗО Тульской области по доверенности Николаевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1425/2019 по иску Герасимовой Марии Антоновны, Герасимовой Галины Вячеславовны к Аникиной Валентине Федоровне, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании недействительными распоряжений о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, признании права общей долевой собственности на земельный участок отсутствующим,

установил:

истцы Герасимова М.А. и Герасимова Г.В. обратилась в суд с иском к Аникиной В.Ф., министерству имущественных и земельных отношений Тульской области и просили изменить доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – земли под домами индивидуальной жилой застройки, площадью 881 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, определив долю Герасимовой М.А. в праве 3/8 доли, Герасимовой Г.В. - 1/8 доли; определить порядок пользования земельным участком с границами, определенными координатами поворотных точек, указанными в схеме раздела, выполненной кадастровым инженером ФИО9 и выделить в общую долевую собственность Герасимовой М.А. 3/4 доли, Герасимовой Г.В. 1/4 доли указанного земельного участка.

В ходе рассмотрения дела истцы уточнили заявленные требования и просили суд признать распоряжение министерства имущественных и земельных отношений Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Герасимовой Г.В. и Герасимовой М.А. в общую долевую собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>» и распоряжение министерства имущественных и земельных отношений Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в распоряжение министерства имущественных и земельных отношений Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Герасимовой Г.В. и Герасимовой М.А. в общую долевую собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>» в части включения в общую площадь земельного участка, площадью 439 кв. м недействительными; установить границы земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – земли под домами индивидуальной жилой застройки, площадью 442 кв. м, с границами, определенными координатами поворотных точек, указанными в схеме раздела, выполненной кадастровым инженером ФИО9 и определить доли в праве общей долевой собственности за Герасимовой М.А. - 3/8 доли, за Герасимовой Г.В.- 1/8 доли на указанный земельный участок; признать зарегистрированное право общей долевой собственности Герасимовой Г.В. (на 1/4 доли) и Герасимовой М.А.(на 3/4 доли) на земельный участок, площадью 881 кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствующим.

Истец Герасимова М.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте разбирательства дела извещена в установленном порядке, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании истец Герасимова Г.В., представляющая по доверенности также интересы истца Герасимовой М.А., просила суд исковые требования о признании недействительными распоряжений о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, признании права общей долевой собственности на земельный участок отсутствующим удовлетворить по доводам, изложенным в иске. От иных требований отказалась.

Представитель ответчика МИЗО Тульской области по доверенности Николаева А.И. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истцов о признании недействительными распоряжений о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, признании права общей долевой собственности на указанный земельный участок отсутствующим.

Ответчик Аникина В.Ф., представители третьих лиц администрации г. Тулы, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области, Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства дела были извещены в установленном порядке, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по иску не имели.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца Герасимову Г.В., представителя ответчика МИЗО Тульской области, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, расположен жилой дом, состоящий из двух жилых блоков.

Заочным решением Пролетарского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, произведен раздел жилого дома и в общую долевую собственность Герасимовой Марии Антоновне (3/4 доли) и Герасимовой Галине Вячеславовне (1/4 доля) выделена изолированная часть жилого дома, составляющая 1/2 долю жилого дома, в составе следующих помещений: в литере А - основное строение: жилые комнаты, площадью 16,3 кв. м, 14 кв. м и 7,3 кв. м, в литере А2 - жилой пристройке: жилая комната, площадью 15,7 кв. м, кухня, площадью 12,9 кв. м, в литере а1: веранда, площадью 5,2 кв. м, веранда, площадью 3,2 кв. м, пристройка литер. а2, площадью 1,9 кв. м, а также надворные постройки литер Г3 - сарай, литер Г15 - навес, литер. Г18 - уборная, литер Г14-сарай, прекращено право общей долевой собственности Герасимовой М.А. на 3/8 доли, Герасимовой Г.В. на 1/8 доли в праве общей долевой собственности на домовладение по адресу: <адрес>.

Вышеуказанным решением установлено, что на момент вынесения решения жилой дом, площадью 110 кв. м, в том числе жилой 89,5 кв. м, с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрирован за Герасимовой Марией Антоновной, доля в праве 3/8, Герасимовой Галиной Вячеславовной, доля в праве – 1/8, ФИО1, доля в праве 1/4, Аникиной Валентиной Федоровной, доля в праве 1/4.

Право собственности ФИО1 на долю домовладения возникло на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности Аникиной В.Ф. на долю домовладения возникло на основании договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного 1–ой Тульской государственной нотариальной конторой.

ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ответчик Аникина В.Ф. фактически приняла наследство после смерти своего отца, сведениями о наличии других наследников, фактически принявших наследство после смерти ФИО1, суд не располагал.

В настоящее время Аникина В.Ф. является собственником 1/2 доли данного домовладения, в том числе 1/4 доли в порядке наследования после смерти отца ФИО1, фактически пользуется и владеет частью спорного домовладения и земельным участком по адресу: <адрес>, и является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Право общей долевой собственности на блок жилого дома блокированной застройки, площадью 76,5 кв. м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано за Герасимовой М.А. - 3/4 доля в праве, номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, и за Герасимовой Г.В. – 1/4 доля в праве номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В пользовании Аникиной В.Ф. находится жилой блок блокированной застройки, состоящий из помещений в лит. А: №, площадью 12,6 кв. м, №, площадью 15,3 кв. м, №, площадью 4,6 кв. м, №, площадью 3,7 кв. м, жилой пристройки лит. А1 кухня №, площадью 7,6 кв. м, пристройка лит. а - веранда, площадью 5,6 кв. м, всего площадью 54,4 кв. м, с пристройкой лит. лит. а3: №, площадью 1,1 кв. м, веранда лит. а5 площадью 3,9 кв. м, над лит. а5.

Согласно архивной справке о земельном участке, выданной ГУ ТО «Областное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ №, по материалам инвентарного дела на первичный технический учет домовладение было принято ДД.ММ.ГГГГ с указанием почтового адреса домовладения : <адрес>, площадь земельного участка составила 824,9 кв. м, владельцем указана ФИО2; в материалах дела имеется договор застройки от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный ДД.ММ.ГГГГ государственным нотариусом Тульской нотариальной конторы ФИО12, зарегистрирован в реестре за №, отмеченный в реестре застройщиков Тульского ГКО ДД.ММ.ГГГГ под №, согласно которому, застройщику ФИО2 представляется на праве застройки сроком на 33 года, считая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок под №, №, всего мерою 824,9 кв. м.

Кадастровым инженером ФИО9 был подготовлен межевой план в связи с уточнением границ земельного участка, согласно которому, сведения о границах земельного участка, площадью 881 кв. м внесены в ЕГРН.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Герасимовой Галине Вячеславовне и Герасимовой Марии Антоновне в общую долевую собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>» Герасимовой Г.В. и Герасимовой М.А. в общую долевую собственность предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 881 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, земли под домами индивидуальной жилой застройки.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области «О внесении изменений в распоряжение министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Герасимовой Галине Вячеславовне и Герасимовой Марии Антоновне в общую долевую собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>» предоставлен Герасимовой Г.В. и Герасимовой М.А. в общую долевую собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером №, площадью 881 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, с определением долей в праве собственности на земельный участок пропорционально доле площади принадлежащих им помещений в общей площади домовладения, а именно: Герасимовой Г.В. – 1/4 доли, Герасимовой М.А. – 3/4 доли, с разрешенным видом использования – земли под домами индивидуальной жилой застройки.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО4 – 1/4 доли, ФИО3 – 3/4 доли.

На обращение истцов с заявлением в МИЗО Тульской области ДД.ММ.ГГГГ об отмене распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ, поскольку согласно данным ЕГРН, на основании распоряжения министерства № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения министерства № от ДД.ММ.ГГГГ в настоящий момент уже осуществлена регистрация права собственности на земельный участок.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован ст. 39.14 ЗК РФ.

В соответствии подп. 2 п. 1 названной статьи ЗК РФ предусмотрена подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

     На основании ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав № 10/22    от 29.04.2010» разъяснил:

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 2 Закона о регистрации зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП

Отношения собственников строения по владению и пользованию общим имуществом относятся к числу длящихся; установленный соглашением участников или решением суда порядок пользования общим имуществом обязателен для всех участников и их правопреемников, в том числе приобретателей доли в общей собственности.

К тем же лицам по закону приравниваются и их правопреемники - ранее принятое соглашение или решение для них обязательно в той же степени, как и для лиц, которых они заменили (ч. 2 ст. 209 ГПК РФ). Поэтому даже при полной смене сособственников, но в рамках прежних долей ранее установленный порядок пользования сохраняет свою силу.

Нормами земельного законодательства, действовавшего на момент приобретения заявителем в собственность жилого помещения, и нормами действующего законодательства предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подп.5 п. 1 ст.1 ЗК РФ).

С введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации собственники помещений обладают исключительным правом на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости, в котором расположены принадлежащие им помещения, в собственность либо аренду в соответствии с процедурой, установленной данным Кодексом.

Согласно ранее действовавшей ст. 36 ЗК РФ и п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ (вступившей в действие с 01.03.2015) исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исключительный характер права на приватизацию участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка (п. 5 Постановления Пленума № 11). Приватизация одним лицом земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости других лиц, нарушает исключительное право данных лиц на приватизацию участка.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 2 статьи 39.20 ЗК РФ).

Пунктом 5 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них совместно обращаются в уполномоченный орган.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 06.09.2011 № 4275/11, от 02.10.2012 № 5361/12, при нахождении на неделимом земельном участке объектов недвижимости (в том числе помещений в здании) нескольких субъектов каждый из них вправе приобрести участок в долевую собственность; когда собственник объекта, чьи права при приватизации земельного участка не были учтены, готов реализовать исключительное право на приватизацию земельного участка, он вправе предъявить иск об установлении (признании) на участок права общей долевой собственности.

Данный способ защиты нарушенного права собственника объекта недвижимости на приватизацию земельного участка возможен тогда, когда другое лицо приобрело спорный участок в частную собственность на основании предусмотренной законодательством сделки по приватизации публичного земельного участка. Если право частной собственности на земельный участок, находившийся в государственной или муниципальной собственности, зарегистрировано за одним из собственников расположенного на участке объекта недвижимости, без установленных законом правовых оснований, за другими собственниками объектов не может быть признано право долевой собственности на участок.

С учетом изложенного, при переходе права собственности на блок жилого дома блокированной застройки к истцам перешло право на пользование соответствующей части участка, а именно на 1/2 долю, согласно сложившемуся порядку пользования, в связи с чем передача истцам в порядке приватизации права собственности на весь земельный участок является незаконным.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

На основании изложенного, учитывая, что на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 881 кв. м, по адресу: <адрес> располагается часть дома, находящаяся в собственности Аникиной В.Ф., суд признает недействительными распоряжения МИЗО Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Герасимовой Марии Антоновне и Герасимовой Галине Вячеславовне бесплатно в общую долевую собственность земельного участка» и от ДД.ММ.ГГГГ № «о внесении изменений в распоряжение министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №», и признает отсутствующим право общей долевой собственности истцов на спорный земельный участок.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

признать недействительными распоряжения министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Герасимовой Марии Антоновне и Герасимовой Галине Вячеславовне в общую долевую собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в распоряжение министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Герасимовой Марии Антоновне и Герасимовой Галине Вячеславовне в общую долевую собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>».

Признать отсутствующим право общей долевой собственности Герасимовой Марии Антоновны – 3/4 доли в праве и Герасимовой Галины Вячеславовны – 1/4 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 881 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца.

Председательствующий