Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-53/2015 (2-788/2014;) ~ М-663/2014 от 19.12.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2015 года                                                                   пос. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Воронковой Т.С.

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5,

ответчика ФИО2

при секретаре судебного заседания Дорониной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлены нарушения требований действующего законодательства при выдаче медицинской справки, подтверждающей отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами. Согласно журналу диспансерного учета граждан БУЗ ОО «Нарышкинская ЦРБ», а также медицинской карте на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ он состоит на диспансерном учете учреждения с диагнозом «Употребление алкоголя с синдромом зависимости, средняя стадия. Периодическое употребление. Синдром отмены средняя степень тяжести». Даты госпитализации в БУЗ <адрес> «ОНД»: ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Наркологический кабинет посещает нерегулярно. Последний раз на приеме был ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отделением № МРЭО ГИБДД УВД по <адрес> выдано водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категории «В, С», которое в настоящее время является действительным. В связи с тем, что ФИО2 имеет ограничение к водительской деятельности, то есть страдает алкоголизмом, и в настоящее время с учета у врача-нарколога не снят, в силу Постановления Совета Министров- Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № управление транспортными средствами категорий «В, С» ему противопоказано, и он не вправе управлять транспортными средствами, а водительское удостоверение, подтверждающее наличие у него права управления транспортными средствами, подлежит изъятию сотрудниками УМВД России по <адрес>. Поскольку все граждане являются непосредственными участниками дорожного движения, как в качестве водителей транспортных средств, так и в качестве пешеходов и пассажиров, они имеют право на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. ФИО2, управляя транспортным средством на основании водительского удостоверения при наличии медицинских противопоказаний, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан - неопределенного круга лиц, а также нарушает их права и законные интересы. На основании изложенного просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал, пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ г. проходил лечение в БУЗ «Орловский наркологический диспансер» и после лечения алкоголь не употребляет. Врача-нарколога не посещал, так как полагал, что если не употребляет алкоголь, то посещать врача не обязательно.

Представитель третьего лица, УГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Свидетель ФИО6 пояснила, что ФИО2 состоит на учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом «употребление алкоголя с синдромом зависимости, средняя стадия». Наркологический кабинет посещает не регулярно, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года вообще не посещал, последний раз был на приеме ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 25 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением установлено, что выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню общим медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий является заболевание «алкоголизм». Допуск к вождению в этом случае возможен только при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

При этом принимается во внимание, что в соответствии с положениями Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", снятие с диспансерного учета больных алкоголизмом производится лишь после трехлетнего наблюдения. При этом обязательно соблюдение всех назначений врача, сроков контрольных явок и наступление после лечения стойкой объективно подтвержденной ремиссии (выздоровления).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ отделением № МРЭО ГИБДД УВД по <адрес> ФИО2 выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В,С», срок действия которого истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО2 состоит на учете у врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ г. с диагнозом «употребление алкоголя с синдромом зависимости, средняя стадия. Периодическое употребление», что подтверждается справкой из БУЗ ОО «Нарышкинская ЦРБ», медицинской картой амбулаторного наркологического больного.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (выписной эпикриз к истории болезни №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (выписной эпикриз к истории болезни №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (эпикриз к истории болезни №) проходил лечение в БУЗ <адрес> «ОНД» с диагнозами «алкоголизм с синдромом зависимости, состояние запоя», «алкоголизм, средняя стадия зависимости, периодическое употребление», «употребление алкоголя с синдромом зависимости, средняя стадия, периодическое употребление, синдром отмены средней степени тяжести».

В соответствии с показаниями свидетеля ФИО6, ФИО2 состоит на учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом «употребление алкоголя с синдромом зависимости, средняя стадия». Наркологический кабинет посещает не регулярно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года вообще не посещал, последний раз был на приеме ДД.ММ.ГГГГ.

У суда нет оснований ставить под сомнение показания свидетеля ФИО6, поскольку они последовательны и не противоречат другим собранным по делу доказательствам.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования истца к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортного средства подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку управление ответчиком, страдающим заболеванием «употребление алкоголя с синдромом зависимости, средняя стадия. Периодическое употребление», транспортными средствами создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью людей, необходимо прекратить право ФИО2 на управление транспортными средствами.

В силу положений п. 139 Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД РФ от 02 марта 2009 года N 185, исполнение вступившего в законную силу судебного акта о лишении или прекращении права управления транспортным средством является основанием для изъятия водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.

Как следует из п. п. 3, 4 указанного Административного регламента исполнение государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе и по изъятию водительских удостоверений, в пределах зон ответственности осуществляется подразделениями Госавтоинспекции территориальных органов МВД России на районном уровне, строевыми подразделениями Госавтоинспекции, а также участковыми уполномоченными полиции.

На основании изложенного суд полагает, что исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                             ░.░. ░░░░░░░░░