Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-588/2020 ~ М-356/2020 от 06.03.2020

Дело № 2-588/2020

УИД 18RS0021-01-2020-000470-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Можга Удмуртской Республики                 15 июня 2020 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Смагиной Н.Н.,

при секретаре Зубковой М.С.,

с участием: истца Коноваловой И.В., ее представителя Якимова И.В., действующего на основании ордера №*** от 22.05.2020,

представителя ответчика Березиной Н.И., действующей на основании доверенности №*** от 20.01.2020, сроком на 3 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коноваловой Ирины Валентиновны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Коновалова И.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Можге УР (межрайонному) с требованиями:

- обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 30.08.2004 по 24.09.2004, с 02.09.2009 по 29.09.2009, с 09.03.2010 по 19.04.2010 с 05.09.2016 по 30.09.2016; взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей и на оплату услуг представителя в размере 8000 рублей.

Исковое заявление мотивировано тем, что 26.08.2019 Коновалова И.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Можге УР (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, более 25 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности.

Решением №*** от 04.09.2019 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

По представленным истцом документам специальный стаж был определен ответчиком в размере 23 лет 3 месяца 27 дней, выработанный на дату обращения, 26.08.2019.

При этом, периоды с 30.08.2004 по 24.09.2004, с 02.09.2009 по 29.09.2009, с 09.03.2010 по 19.04.2010 с 05.09.2016 по 30.09.2016, в которые истица находилась на курсах повышения квалификации, ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, полагая, что во время нахождения медицинского работника на курсах повышения квалификации им не осуществляется лечебная деятельность, Правилами №516 не предусмотрен зачет таких периодов в специальный стаж.

С указанным решением истец не согласен, считает, что курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки должны быть включены в льготный медицинский стаж, поскольку повышение квалификации является правом и прямой обязанностью медицинского работника, условием его допуска к лечебной работе.

В судебном заседании истец Коновалова И.В., ее представитель Якимов И.В. просят иск удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.     

Представитель ответчика Березина Н.И. в судебном заседание исковые требования Коноваловой И.В. не признала, в обоснование возражений суду пояснила, что при подсчете специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Управлением ПФР правомерно исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной пенсии по старости. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в их числе не значатся. В спорный период истец не занимался лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, его организм не подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. С заявленной суммой судебных расходов на оплату услуг представителя также не согласна, считает ее завышенной, не соответствующей критерию разумности и фактическому объему оказанных услуг.

Выслушав объяснения истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

26.08.2019 Коновалова Ирина Валентиновна, дд.мм.гггг рождения обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонного) от 04.09.2019 №*** истцу отказано в установлении пенсии.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, не засчитаны периоды: с 28.02.1997 по 26.05.1998, с 12.11.2014 по 04.09.2016- периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора, трех лет; с 17.01.2019 по 24.01.2019- период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. Также ответчиком не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в качестве медицинской сестры в <***> ЦРБ, а именно, с 30.08.2004 по 24.09.2004, с 02.09.2009 по 29.09.2009, с 09.03.2010 по 19.04.2010 с 05.09.2016 по 30.09.2016, которые истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

С 01.01.2015 пенсионные правоотношения регулируются Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ). В соответствии со ст. 8 данного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже минимальной, определенной законом на день установления страховой пенсии, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Поскольку трудовая деятельность истца протекала в сельской местности, при оценке пенсионных прав суд исходит из необходимости наличия у истца специального стажа в объеме 25 лет.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктами 2,3 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.п. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» - при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее по тексту- Список № 781).

Списком № 781 предусмотрено, что работа в должности медицинской сестры, осуществляющей лечебную деятельность в больнице, засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее по тексту- Правила № 516), а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 (далее по тексту- Правила № 781) (пункт 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

При исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами № 781, применяются Правила № 516 (пункт 2 Правил № 781).

В соответствии с пунктом 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как указано выше, во время обучения на курсах повышения квалификации истец состояла в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении из них истец Коновалова И.В. работала полный рабочий день, периодов прерывания специального стажа из трудовой книжки не усматривается.

В силу занимаемой должности, истица была обязана периодически (не реже одного раза в пять лет) проходить обучение с целью повышения квалификации на соответствующих профильных курсах, что предусматривалось ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», Приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», п.п. «г» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ №291 от 16.04.2012.

При изложенных обстоятельствах, время обучения на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки подлежит включению в специальный стаж истца.

Следовательно, исковое заявление Коноваловой И.В. к Управлению ПФР в г. Можге о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 06.03.2020 (номер операции 9). В связи с тем, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в размере 8 000 рублей, что подтверждается квитанцией №*** от 06 марта 2020 года и соглашением (договором) №*** об оказании юридической помощи от 06.03.2020.

С учетом сложности дела, количества судебных заседаний и фактического участия представителя истца в деле, суд считает, что требование истца в этой части подлежит удовлетворению частично в размере 5 000 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Коноваловой Ирины Валентиновны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) включить Коноваловой Ирине Валентиновне в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30.08.2004 по 24.09.2004, с 02.09.2009 по 29.09.2009, с 09.03.2010 по 19.04.2010 с 05.09.2016 по 30.09.2016 в календарном исчислении.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонного) в пользу Коноваловой Ирины Валентиновны судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

    Мотивированное решение составлено 22.06. 2020.

Председательствующий судья- Н.Н.Смагина