Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-320/2011 ~ М-292/2011 от 03.11.2011

Дело № 2 – 320/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тарногский Городок 13 декабря 2011 г.

Тарногский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.В.,

с участием истицы Корепановой С.В.,

представителя ответчика ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе Силинской Г.А.,

при секретаре Савинской А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Корепановой С. В. к ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Корепанова С.В. обратилась в суд с иском к ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что 3 октября 2011 года она обратилась в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность и имеющему необходимую продолжительность стажа на соответствующих видах работ. В течение 25 лет она работала в различных должностях в детском саду ПМК-21, ясли - саду № 4 Тарногского РОНО, Тарногском комплексе «Детский сад - детский дом – школа», переименованном в ГОУ «Тарногский детский дом – школа», в Государственное образовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тарногский детский дом», в БОУ «Тарногский детский дом». Решением ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе от 12 октября 2011 года ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости по причине отсутствия 25 - летней педагогической деятельности в учреждениях для детей. Из льготного стажа исключен период её работы с 20 сентября 1995 года по 18 мая 1999 года в качестве учителя начальных классов в Тарногском комплексе «Детский сад – детский дом – школа» и день нахождения на курсах повышения квалификации - 3 октября 2011 года. Считает, что данное решение является незаконным и ущемляет её пенсионные права. Учреждение Тарногский комплекс «Детский сад – детский дом – школа» являлось учреждением для детей, и в нём осуществлялась педагогическая деятельность. Впоследствии оно было переименовано в Государственное образовательное учреждение «Тарногский детский дом - школа», работающее по тем же образовательным и воспитательным программам. Работая в должности учителя начальных классов, она осуществляла педагогическую деятельность в соответствии с педагогической нагрузкой и должностными обязанностями учителя начальных классов. При направлении на курсы повышения квалификации за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления в ПФ РФ. Следовательно, эти периоды подлежат включению в льготный стаж. Просит признать решение ГУ – Отдел ПФ РФ в Тарногском районе от 12 октября 2011 года № 96 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ГУ – Отдел ПФ РФ в Тарногском районе включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанные периоды работы и рассмотреть вопрос о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ней с 3 октября 2011 года.

Истица Корепанова С.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнила требованием о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода нахождения на курсах повышения квалификации с 3 октября по 15 октября 2011 года и обязании рассмотреть вопрос о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права на нее.

Представитель ответчика ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе Силинская Г.А., действующая по доверенности, исковые требования с учетом их увеличения не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поддержав доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Пояснила, что зачету в педагогический стаж подлежат периоды работы в образовательных учреждениях для детей в должностях и учреждениях, предусмотренных «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Перечень учреждений в данном Списке исчерпывающий и расширенному толкованию не подлежит, учреждение «Детский сад – детский дом – школа» в нём не поименовано. Согласно п.4 и п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Период нахождения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствует. Просит признать решение ГУ – Отдела ПФ РФ в Тарногском районе от 12 октября 2011 года законным и в удовлетворении исковых требований Корепановой С.В. отказать. Пояснила также, что с учетом включения спорных периодов – работы в должности учителя начальных классов с 20 сентября 1995 года по 18 мая 1999 года в Тарногском комплексе «Детский сад – детский дом – школа» и периода нахождения на курсах повышения квалификации с 3 октября 2011 года по 15 октября 2011 года право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости возникнет у истицы 17 октября 2011 года.

Заслушав объяснения истицы Корепановой С.В., представителя ответчика Силинской Г.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. (п.п.19 п.1 ст.27), предусмотрено со­хранение права на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 12 ст.30 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок подтверждения трудового стажа по состоянию на 1 января 2002 г., в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

До 1 ноября 1999 года в выслугу лет подлежали зачету периоды работы в образовательных учреждениях для детей в профессиях и должностях, предусмотренных «Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463.

В указанном Списке поименованы детские дома всех типов и наименований и работа в них в должности учителя.

Как следует из записей трудовой книжки Корепановой С.В., 20 сентября 1995 года приказом № 61 она принята учителем начальных классов в Тарногский комплекс «Детский сад – детский дом – школа», 19 мая 1999 года приказом № 90 Тарногский комплекс «Детский сад – детский дом – школа» переименован в государственное образовательное учреждение «Тарногский детский дом – школа».

Согласно Перечню учреждений Списка от 29.10.2002 г. №781, действующего в настоящее время, к учреждениям, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, относятся образовательные учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: детский дом, в том числе санаторный, специальный (коррекционный) для детей с отклонениями в развитии; детский дом – школа.

Из п.1.2 Устава ГОУ «Тарногский детский дом - школа» видно, что учреждение создано на основании постановления администрации Вологодской области от 4 октября 1994 г. № 580. В соответствии с приказом Департамента образования администрации Вологодской области от 17 февраля 1999 года № 124 «О переименовании учреждений образования» Тарногский комплекс «Детский сад - детский дом - школа» переименовано в ГОУ «Тарногский детский дом - школа».

В соответствии с главами «Общие положения» Уставов Тарногского комплекса «Детский сад - детский дом - школа» и ГОУ «Тарногский детский дом - школа» данные организации относятся к государ­ственным образовательным учреждениям – детским домам для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из изложенного следует, что период работы Корепановой С.В. с 20 сентября 1995 года по 18 мая 1999 года в качестве учителя начальных классов в Тарногском комплексе «Детский сад – детский дом – школа» подлежит зачету в педагогический стаж.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 156, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления в пенсионный фонд Российской Федерации.

Из имеющихся в материалах дела документов (копии приказа БОУ ВО «Тарногский детский дом» № 160 от 30 сентября 2011 года о направлении Корепановой С.В. на курсы повышения квалификации; справки о прохождении курсов повышения квалификации с 3 октября 2011 года по 15 октября 2011 года, справки об отчислении за этот период взносов в пенсионной фонд) следует, что Корепанова С.В. проходила курсы повышения квалификации с 3 по 15 октября 2011 года. Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения истицей своих профессиональных обязанностей и является составной частью осуществляемой Корепановой С.В. педагогической деятельности, поэтому данный период подлежит зачету в специальный стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Как установлено в судебном заседании, право на обращение с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости возникло у Корепановой С.В. 17 октября 2011 года.

На основании изложенного исковые требования Корепановой С.В. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Корепановой С. В. к ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районеоб отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить: признатьрешение ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе от 12 октября 2011 года № 96 об отказе Корепановой С. В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в части отказа во включении в педагогический стаж периода работы с 20 сентября 1995 года по 18 мая 1999 года в должности учителя начальных классов в Тарногском комплексе «Детский сад – детский дом – школа» и нахождения на курсах повышения квалификации 3 октября 2011 года недействительным (незаконным) и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать ГУ отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе включить Корепановой С. В. в педагогический стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 20 сентября 1995 года по 18 мая 1999 года в должности учителя начальных классов в Тарногском комплексе «Детский сад – детский дом – школа» и период нахождения на курсах повышения квалификации с 3 октября 2011 года по 15 октября 2011 года и обязать рассмотреть вопрос о назначении досрочной трудовой пенсии с 17 октября 2011 года – с момента возникновения права на нее.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2011 года.

Судья - Попова Н.В.