Определения по делу № 21-88/2017 от 01.03.2017

Судья Кириленко Е.А. Дело № 21-88/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 марта 2017 года г. Севастополь

Судья Севастопольского городского суда Балацкий Евгений Васильевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г.Севастополь, ул. Суворова, д. 20) жалобу Корниенко С.В. на решение судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 09 февраля 2017 года, вынесенное по жалобе Корниенко С.В. на постановление командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю от 03 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Корниенко С.В.,

установил:

Постановлением командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю майором полиции Журавлевым А.А. от 03 октября 2016 года Корниенко С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Гагаринского районного суда г.Севастополя от 09 февраля 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Корниенко С.В. - без удовлетворения.

Не согласившись с решением районного суда, Корниенко С.В. подал жалобу в Севастопольский городской суд, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, считая его незаконным и вынесенным с существенным противоречием фактическим обстоятельствам дела и нарушением норм материального права.

В судебном заседании Корниенко С.В. жалобу поддержал, просил ее удовлетворить по изложенным основаниям, указывая, в том числе и на то, что о времени и месте рассмотрения его дела должностным лицом он надлежащим образом извещен не был.

Ходатайство Корниенко С.В. о приостановлении производства по делу, в связи с его обращениями в различные инстанции по поводу действий сотрудников ГИБДД удовлетворению не подлежит, поскольку это не влияет на возможность рассмотрения настоящего дела по существу.

Заслушав пояснения Корниенко С.В., изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 12.7 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения по безопасности дорожного движения, безопасности управления транспортным средством и его эксплуатации.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного данной статьей, охватывает собой случаи управления транспортным средством водителем, не имеющим права управления им, а также лишенным такого права, что также свидетельствует об отсутствии у водителя права управления транспортным средством.

    Вместе с тем, обоснованность привлечения Корниенко С.В. по вышеуказанной статье вызывает сомнение, поскольку в судебное заседание им был представлен страховой полис, в котором было указано на наличие у него водительского удостоверения. Указанный документ в оригинале был представлен при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Кроме того, как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении Корниенко С.В. составлен 28 сентября 2016 года, в котором указано, что 30 сентября 2016 года будет рассматриваться дело об административном правонарушении по существу. При составлении протокола Корниенко С.В. присутствовал, копию протокола получил.

Вместе с тем, постановление по делу об административном правонарушении вынесено 03 октября 2016 года, при этом материалы дела не содержат сведений об извещении Корниенко С.В. на указанную дату.

    Как усматривается из жалобы, поданной в Гагаринский районный суд г. Севастополя 16 ноября 2016 года, заявитель указывал на то, что при вынесении постановления от 03 октября 2016 года он не присутствовал, поскольку не был извещен надлежащим образом, а копию данного постановления ему направили спустя месяц после его вынесения.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Вместе с тем, постановление по делу об административном правонарушении было вынесено должностным лицом при отсутствии сведений о надлежащем извещении Корниенко С.В. о дне и месте рассмотрения дела, что является существенным нарушением процессуального закона, влекущим нарушение права на защиту лица привлекаемого к административной ответственности.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела на этот довод заявителя не обратил внимания, какой-либо оценки ему не дал.

При таких обстоятельствах, принятые по делу решения не могут быть признаны законными и подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, поскольку в настоящее время срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю от 03 октября 2016 года и решение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 09 февраля 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Корниенко С.В. отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья                                         Е.В.Балацкий