Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1152/2011 ~ М-709/2011 от 09.02.2011

Гражданское дело № Мотивированное изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рябчикова А.Н., при секретаре ФИО1, с участием представителя заявителя ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3, представителей заинтересованного лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Жилищного кооператива «Авиатор» об отмене решения Инспекции федеральной налоговой службы по <адрес> о создании юридического лица,

Установил:

Жилищный кооператив «Авиатор» (далее- ЖК «Авиатор») обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с требованием об отмене решения Инспекции федеральной налоговой службы по <адрес> (далее - ИФНС России по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № о создании Товарищества собственников жилья «Звездное» (далее – ТСЖ «Звездное»).

Как указывает заявитель, ТСЖ «Звездное» было создано ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано по адресу <адрес> «В» в инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес>.

Так как ТСЖ «Звездное» было зарегистрировано, как вновь созданное юридическое лицо, ЖК «Авиатор» не согласен с решением инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> о внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании ТСЖ «Звездное». Как указывает заявитель, собственниками жилых помещений был нарушен порядок создания ТСЖ, предусмотренный законодательством Российской Федерации, а именно, ТСЖ «Звездное» должно было быть создано путем принятия решения о реорганизации ЖК «Авиатор» путем выделения, с утверждением передаточного акта и разделительного баланса, с соответствующей передачей прав и обязанностей, заявитель не получал заявлений членов кооператива- собственниках жилых помещений о выходе из кооператива.

Помимо того, создание ТСЖ «Звездное» нарушает положения Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которых не предусмотрено управление домом одновременно двумя управляющими организациями. В то время как, ЖК «Авиатор» с момента создания осуществляет управление домом № «В» по <адрес> в <адрес> и предоставляет коммунальные услуги.

Кроме того, заявитель считает, что при обращении с заявлением о регистрации ТСЖ «Звездное» не были предоставлены в полном объеме документы, предусмотренные Федеральным законом №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей».

В связи с чем, заявитель просит суд отменить решение Инспекции федеральной налоговой службы по <адрес> (далее - ИФНС России по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № о создании Товарищества собственников жилья «Звездное» (далее – ТСЖ «Звездное»).

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2 поддержал заявленные требования по указанным в заявлении основаниям, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель Инспекции федеральной налоговой службы по доверенности ФИО3 требования не признала полностью и показала, что действительно соответствующие записи, об отмене которых просит истец были внесены на основании представленных документов. Поскольку форма и объем представленных документов – были достаточными, а оснований для отказа в совершении регистрации не имелось, соответственно, было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № и была произведена регистрация.

Представители заинтересованного лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 полагали необходимым в удовлетворении заявления отказать полностью, сославшись на соблюдение порядка создания ТСЖ и предоставление полного комплекта документов необходимых для государственной регистрации ТСЖ в регистрирующий орган.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, с учетом мнения участников процесса о необходимости принять решение на основании представленных доказательств, за отсутствием дополнительных, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, собственники помещений, находящихся в многоквартирном доме по адресу <адрес> «В» проголосовали за создание товарищества собственников жилья «Звездное».

Согласно решения о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № соответствии с Федеральным законом №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующим органом в лице ИФНС РФ по <адрес> принято решение о государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ сведений о создании юридического лица - ТСЖ «Звездное».

ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ зарегистрировано по адресу <адрес>В в инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес>, что подтверждается решением о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельством о государственной регистрации юридического лица.

Как следует из заявления по форме Р11001, представленного ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 в ИФНС РФ по <адрес>, адресом постоянно действующего исполнительного органа данного юридического лица является адрес: <адрес> «В», что соответствует уставу ТСЖ «Звездное», утвержденному протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования.

Правоотношения сторон регламентированы Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ. В соответствии со ст. 12 ФЗ - при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации (в нем подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы; что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала и пр.); б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; в) учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя; д) документ об уплате государственной пошлины.

Аналогичные нормы относительно государственной регистрации содержатся в Федеральном законе «О некоммерческих организациях» - ст. 13.1.

Согласно п. 4 ст. 9 Федерального закона №129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании ко всем оспариваемым записям товарищества были приложены документы в виде заявлений о необходимости производства регистрации, полномочия подписавшего лица удостоверена протоколами общего собрания, листом регистрации, доверенностями.

В силу п.1 ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ Отказ в государственной регистрации допускается в случае:

а) непредставления определенных настоящим ФЗ необходимых для
государственной регистрации документов;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

в) предусмотренном п. 2 ст. 20 или п. 4 ст. 22.1 настоящего ФЗ.

Иных оснований для отказа регистрирующего органа в государственной регистрации не предусмотрено, в ФЗ «О некоммерческих организациях» - так же не содержится.

Таким образом, принимая во внимание позицию представителей заинтересованных лиц и представленные им доказательства, регистрирующему органу были представлены все необходимые документы.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, признавая их относимыми и допустимыми, а объем – достаточным для принятия решения, суд полагает, что доводы представителя заявителя относительно непредставления необходимых для создания ТСЖ «Звездное» документов не основаны на законе, а потому требование об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворению не подлежит.

Так, государственная регистрация юридического лица и последующих изменений, носит уведомительный характер и осуществляется на основании волеизъявления данного юридического лица, представления им указанных в вышеназванной статье документов, и предполагает, что юридическое лицо указывает о себе достоверные сведения. В заявлении о государственной регистрации решений, подтверждается, что указанные в нем сведения являются достоверными. При этом, ни названным законом, ни иными нормативными актами не предусмотрена обязанность налоговых органов проверять достоверность данных, содержащихся в представленных для государственной регистрации документов или проводить экспертизу данных документов. На это указывает системный анализ положений ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Суд полагает, что документы подлежат проверке лишь на полноту сведений, так как в силу уведомительного характера государственной регистрации юридических лиц, обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся с заявлением о регистрации. Именно он, а в последующем и зарегистрированное юридическое лицо - могут (должны) претерпевать негативные последствия за предоставление недостоверных данных при регистрации.

Учитывая, что представленные документы соответствовали требованиям п.1 ст. 9 Федерального закона №129-ФЗ (был представлен полный пакет документов; заявление было удостоверено подписью уполномоченного лица; подлинность подписи была заверена в нотариальном порядке, заявление было представлено в надлежащий регистрирующий орган), то у регистрирующего органа не было оснований для отказа предусмотренных ст. 23 Федерального закона №129-ФЗ.

Также суду не представлено доказательств того, что действия должностных лиц ИФНС России по <адрес> по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании ТСЖ «Звездное» были совершены за рамками полномочий регистрирующего органа, предусмотренных законом №129-ФЗ.

Довод представителя ответчика относительно наличия в действиях собственников помещений нарушения порядка создания Товарищества собственников жилья «Звездное» не может быть принят судом во внимание, поскольку данный факт не имеет юридического значения для дела и не может в силу положений ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являться основанием для признания незаконным решения, органа государственной власти. Как следует из заявления ЖК «Авиатор», предметом заявленного требования является отмена решения ИФНС РФ по <адрес> о государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ сведений о создании юридического лица- ТСЖ «Звездное», а не признание недействительным решения собственников помещений в многоквартирном доме, в повестке дня которого на голосование ставился вопрос о создании товарищества собственников жилья, проводимого в форме заочного голосования.

С учетом указанного, суд соглашается с позицией представителей заинтересованных лиц о том, что решение Инспекции ФНС России по <адрес> по регистрации оспариваемых записей полностью соответствует действующему законодательству, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

Решил:

В удовлетворении требований Жилищного кооператива «Авиатор» – отказать в полном объеме заявленного.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Свердловский областной суд путем подачи кассационной жалобы в суд, принявший решение.

Председательствующий: А.Н. Рябчиков