Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-349/2017 (2-4473/2016;) ~ М-4635/2016 от 12.12.2016

Дело № 2-349/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 21 декабря 2016 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Дорошенко О.Н.

при секретаре судебного заседания Плетневой Е.Е.

с участием представителя истца администрации Волгограда – ФИО8, действующего на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Волгограда к Управлению службы судебных приставов России по Волгоградской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волгограда обратилась в суд с иском, в котором просит освободить ее от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, принятому в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ч. 6-7 ст.112 Закона РФ «Об исполнительном производстве».

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП по Волгоградской области на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Волгограда по гражданскому делу №, было возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом которого является возложение на администрацию г.Волгограда обязанность принять решение об изъятии <адрес> многоквартирного <адрес>, общей площадью 41 кв.м., принадлежащей на праве собственности ФИО7 и ФИО6, и зарегистрировать решение об изъятии данного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о взыскании с администрации Волгограда исполнительского сбора в размере <данные изъяты> со ссылкой на неисполнение администрацией Волгограда требования исполнительного документа в установленный для этого срок. Истец полагает, что подлежит освобождению от взыскания данного исполнительского сбора, поскольку его вины в неисполнении решения суда нет, просит учесть, что администрацией принимались активные действия для добровольного исполнения решения Центрального районного суда г.Волгограда по гражданскому делу №, а также постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП. Так, мероприятия по расселению многоквартирного дома осуществлялись в рамках реализации областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории Волгоградской области в 2013-2017 годах», утвержденной Постановлением Правительства Волгоградской области от 23.04.2013 №204-п. В рамках указанной программы администрацией Волгограда с ООО «СтройСервис» заключен муниципальный контракт на приобретение <данные изъяты>, расположенных в <адрес>.

Во исполнение решения суда, ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по жилищной политике администрации Волгограда и ФИО7 заключен договор ФИО1 жилых помещений, в соответствии с которым комитет передал в собственность ФИО7 ? доли жилого помещения (квартиры) № <адрес>, общей площадью 52,7 кв.м. В свою очередь ФИО7 передал в собственность муниципальному образованию городской округ город – герой Волгоград ? доли <адрес>. Переход права собственности на указанные жилые помещения зарегистрирован в Управлении Росреестра по Волгоградской области, о чем в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделаны записи регистрации. Соответственно заключением договора мены жилых помещений была достигнута цель решения Центрального районного суда г.Волгограда о восстановлении нарушенного права ФИО7 на проживание в жилом помещении, отвечающим требованиям безопасности, поскольку фактически осуществлено переселение ФИО7 из жилого помещения – <адрес> жилом <адрес> по пр. университетскому г. Волгограда, признанном аварийным и подлежащим сносу. Определением Центрального районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, удовлетворено заявление администрации Волгограда о прекращении исполнительного производства №-ИП. Таким образом, администрация Волгограда исполнила требование исполнительного документа до возбуждения исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП. Таким образом, правовых оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя не имелось.

В судебном заседании представитель истца ФИО8 исковые требования поддержал, приведя вышеуказанное обоснование.

Ответчики - Управление ФССП России по Волгоградской области, а также третье лицо - судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ФИО9, будучи надлежаще извещенными, предоставленным законом правом на участие в судебном заседании не воспользовались, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали, письменного отзыва на иск не представили.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 2,3 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии с п. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно п. 1 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с п. 2 ст. 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (п. 3 ст. 112 настоящего Федерального закона в редакции ФЗ от 27.09.2009 N 225-ФЗ).

В силу п. 6 ст. 112 данного Закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из положений п. 7 ст. 112 Закона, суд вправе при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст. 401 Гражданского кодекса РФ, лицо, не исполнившее обязательство, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30.07.01 N 13-П указал, что взыскание с должника исполнительского сбора на основании ФЗ "Об исполнительном производстве" производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин.

Из этого следует, что при наличии уважительных причин должник не может быть подвергнут взысканию.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП по Волгоградской области на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Волгограда по гражданскому делу №, было возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом которого является возложение на администрацию г.Волгограда обязанность принять решение об изъятии <адрес> многоквартирного <адрес>, общей площадью 41 кв.м., принадлежащей на праве собственности ФИО7 и ФИО6 и зарегистрировать решение об изъятии данного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о взыскании с администрации Волгограда исполнительского сбора в размере <данные изъяты> со ссылкой на неисполнение администрацией Волгограда требования исполнительного документа в установленный для этого срок.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по жилищной политике администрации Волгограда и ФИО7 заключен договор меня жилых помещений, в соответствии с которым комитет передал в собственность ФИО7 ? доли жилого помещения (квартиры) № <адрес>, общей площадью 52,7 кв.м. В свою очередь ФИО7 передал в собственность муниципальному образованию городской округ город – герой Волгоград ? доли <адрес>. Переход права собственности на указанные жилые помещения зарегистрирован в Управлении Росреестра по Волгоградской области, о чем в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделаны записи регистрации. Соответственно заключением договора мены жилых помещений была достигнута цель решения Центрального районного суда г.Волгограда о восстановлении нарушенного права ФИО7 на проживание в жилом помещении, отвечающим требованиям безопасности, поскольку фактически осуществлено переселение ФИО7 из жилого помещения – <адрес> жилом <адрес> по пр. университетскому г. Волгограда, признанном аварийным и подлежащим сносу. Определением Центрального районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, удовлетворено заявление администрации Волгограда о прекращении исполнительного производства №-ИП.

Таким образом, администрация Волгограда исполнила требование исполнительного документа до возбуждения исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП.

Анализ исследованных судом доказательств и правовая оценка представленных истцом доказательств позволяют сделать вывод о вынесении судебным приставом-исполнителем в отношении администрации Волгограда постановления о взыскании исполнительного сбора в рамках исполнительного производства №-ИП, в отсутствие предусмотренных к тому в п. 1-2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оснований.

В этой связи администрация Волгограда подлежит освобождению от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Волгограда к Управлению службы судебных приставов России по Волгоградской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить администрацию Волгограда от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО9, вынесенному ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий                О.Н. Дорошенко

Справка: Решение вынесено в окончательной форме 26 декабря 2016 года.

Председательствующий                О.Н. Дорошенко