Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1514/2018 от 18.10.2018

                         Дело № 12-1514/2018

        РЕШЕНИЕ

06 ноября 2018 года                                                                                     г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Юркова Н.С.,

при секретаре Назарчик Д.В.,

с участием должностного лица – государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Восточно-Сибирского МУГАДН Шиловой Т.Э.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, Бушина В. А. – Очкура О. Н. на постановление мирового судьи по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 от 02 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Бушина В. А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 от 02 октября 2018 года Бушин В.А признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Бушина В.А. – Очкур О.Н. обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что постановление мирового судьи не содержит мотивов и обстоятельств, согласно которым мировой судья пришел к выводу о виновности Бушина В.А. Мировой судья не указал в постановлении исчисление сроков, с указанием дат, в том числе дат, указывающих на неисполнение в установленным законом срок обязанности добровольной уплаты штрафа, а так же не применил процессуальные требования, указанные в ст. 4.4 КоАП РФ. Кроме того, Бушин В.А. не был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Срок подачи жалобы заявителем не пропущен.

В судебное заседание не явились лицо, привлекаемое к административной ответственности, его защитник, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении жалобы от них не поступило, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В судебном заседании представитель административного юрисдикционного органа суду пояснила, что доводы жалобы являются необоснованными, просила постановление мирового судьи оставить без изменения.

Проверив с учетом требований ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объеме, проанализировав доводы жалобы, исследовав материалы дела № 12-1514/2018, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Исходя из положений ст. 24.1, 26.1, 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках административного производства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела, постановлением государственного инспектора Восточно-Сибирского МУГАДН №3723/Ц от 10 апреля 2018 года, вынесенным в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Бушин В.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренном ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

12 сентября 2018 года государственным инспектором Восточно-Сибирского МУГАДН в отношении Бушина В.А. составлен протокол № 9093/Ц об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в вину Бушину В.А. вменяется неуплата штрафа по постановлению № 3723/Ц от 10 апреля 2018 года в установленный законом срок.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 от 02 октября 2018 года Бушин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В силу положений статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Как следует из представленных материалов дела, постановление государственного инспектора Восточно-Сибирского МУГАДН № 3723/Ц от 10 апреля 2018 года было направлено Бушену В.А. по адресу: ***.

Согласно разъяснениями указанным в п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Вместе с тем, из имеющихся в материалах дела сведений, в том числе и из постановления государственного инспектора Восточно-Сибирского МУГАДН №3723/Ц от 10 апреля 2018 года усматривается, что адресом регистрации и проживания Бушина В.А. является ***.

Также данное обстоятельство подтверждается телефонограммой секретаря судебного заседания, из которой следует, что по сообщению специалиста отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Амурской области Бушин В.А. зарегистрирован по адресу: ***.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что должностное лицо - государственный инспектор Восточно-Сибирского МУГАДН, направляя копию постановления № 3723/Ц от 10 апреля 2018 года по иному, не по месту жительства, адресу Бушина В.А., лишило последнего права на получение постановления должностного лица.

Указанные обстоятельства влияют на исчисление срока вступления постановления государственного инспектора Восточно-Сибирского МУГАДН №3723/Ц от 10 апреля 2018 года в законную силу.

Кроме того, 24 октября 2018 года защитником Бушина В.А. – Очкуром О.Н. в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, была подана жалоба в Благовещенский городской суд на постановление государственного инспектора Восточно-Сибирского МУГАДН № 3723/Ц от 10 апреля 2018 года, которая определением судьи Благовещенского городского суда от 29 октября 2018 года была принята к производству суда.

В совокупности изложенных обстоятельств, поскольку определением судьи Благовещенского городского суда от 29 октября 2018 года жалоба защитника Бушина В.А. – Очкура О.Н. принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, постановление государственного инспектора Восточно-Сибирского МУГАДН №3723/Ц от 10 апреля 2018 года не было направлено по адресу места проживания и регистрации Бушина В.А., суд приходит к выводу о том, что постановление должностного лица не вступило в законную силу, процессуальный срок на подачу жалобы не пропущен, следовательно, в действиях Бушина В.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 от 02 октября 2018 года, вынесенное в отношении Бушина В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, не может быть признано законным, и оно подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения (п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 от 02 октября 2018 года, вынесенное в отношении Бушина В. А. - отменить.

Производство по данному делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Бушина В. А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Судья Благовещенского

городского суда                                                                                                     Н.С. Юркова