Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-13/2019 от 04.03.2019

КОПИЯ

Дело № 5-13/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Темкино

Смоленской области                            07 марта 2019 года

Судья Гагаринского районного суда Смоленской области Федорова Е.И., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя – главы К(Ф)Х Карпика А. С.,

у с т а н о в и л:

Согласно представленному протоколу об административном правонарушении № от 04 марта 2019 года, составленному государственным инспектором отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям Перепичай Р.С., в период с 13 февраля по 4 марта 2019 года по месту совершения правонарушения: <адрес> в ходе проведения внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя Карпика А. С. – главы крестьянского (фермерского) хозяйства установлен факт нарушения ИП Карпиком А.С. – главой К(Ф)Х требований ветеринарного законодательства Российской Федерации, ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 10.8 КоАП РФ, выразившийся в отсутствии на территории свиноводческого хозяйства ИП Карпика А.С. условий для сбора, хранения и утилизации биологических отходов.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель – глава К(Ф)Х Карпик А.С. вину в совершении административного правонарушения признал, указав, что в настоящее время принимаются меры к устранению выявленных недостатков.

Из материалов дела следует, что в период с 13 февраля по 4 марта 2019 года на основании распоряжения Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям от 24.01.2019 года № 48-р, проведена внеплановая выездная проверка индивидуального предпринимателя Карпика А. С. – главы крестьянского (фермерского) хозяйства, в ходе которой выявлены нарушения п. 18 «Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от 29.03.2016 года № 114, п.п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.5, 2.6, 4.3.1 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утв. главным государственным ветеринарным инспектором РФ от 04.12.1995 №13-7-2/469.

Согласно п. 18 «Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от 29.03.2016 года № 114, утилизация и уничтожение трупов свиней, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других биологических отходов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии.

В соответствии с п.п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.5, 2.6, 4.3.1 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утв. главным государственным ветеринарным инспектором РФ от 04.12.1995 №13-7-2/469, ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями (в дальнейшем организациями) всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения;

Биологическими отходами являются: трупы животных и птиц, в т.ч. лабораторных; абортированные и мертворожденные плоды; ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо- рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и других объектах; другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.

Владельцы животных, в срок не более суток с момента гибели животного, обнаружения абортированного или мертворожденного плода, обязаны известить об этом ветеринарного специалиста, который на месте, по результатам осмотра, определяет порядок утилизации или уничтожения биологических отходов;

Биологические отходы утилизируют путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими правилами, обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием или в исключительных случаях захоранивают в специально отведенных местах.

Ветеринарный специалист при осмотре трупа животного, мертворожденного, абортированного плода и других биологических отходов дает заключение об их уборке, утилизации или уничтожении.

Сжигание биологических отходов проводят под контролем ветеринарного специалиста, в специальных печах или земляных траншеях (ямах) до образования негорючего неорганического остатка.

В нарушение установленных требований на территории свиноводческого хозяйства ИП Карпика А.С. отсутствуют условия для сбора, хранения и утилизации биологических отходов.

Документы, подтверждающие наличие договорных отношений с предприятиями, имеющими условия для утилизации биологических отходов не предоставлены.

Согласно письменному пояснению ИП Карпика А.С., образующиеся биологические отходы используются в корм собственным собакам. Документов, подтверждающих контроль со стороны ветеринарного специалиста за утилизацией биологических отходов, не представлено.

Отсутствие ветеринарного контроля за утилизацией биологических отходов способствует заносу и распространению особо опасных болезней животных, что создает угрозу причинения вреда здоровью животным, граждан. За нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов в отношении индивидуального предпринимателя Карпика А. С. – главы крестьянского (фермерского) хозяйства составлен протокол об административном правонарушении № от 04 марта 2019 года по ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения установлены материалами дела об административном правонарушении, подтверждается протоколом № 04 марта 2019 года, протоколом о временном запрете деятельности, актом проверки от 04 марта 2019 года № не оспаривается индивидуальным предпринимателем Карпиком А.С. Имеющиеся в деле доказательства соответствуют требованиям относимости и допустимости и являются достаточными для рассмотрения дела по существу

Указанные в протоколе об административном правонарушении действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ, согласно которому нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с ДД.ММ.ГГГГ Карпик А. С. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> Одним из видов деятельности ИП Карпика А.С. является выращивание и разведение свиней.

В соответствии с ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, индивидуальный предприниматель – глава К(Ф)Х Карпик А.С., осуществляя деятельность связанную с выращиванием и разведением свиней по адресу: <адрес>, допустил нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания суд учитывает признание вины в совершении административного правонарушения, что является смягчающим административную ответственность Карпика А.С. обстоятельством, который ранее не привлекался к административной ответственности, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя, главы К(Ф)Х Карпика А.С обстоятельств, не судом установлено.

Решая вопрос о виде наказания, суд учитывает, что выявленные в ходе проверки нарушения могли способствовать возникновению и распространению заразных болезней, в том числе общих для человека и животных, распространению африканской чумы свиней, а также производству небезопасных в ветеринарном отношении сырья и продуктов животного происхождения. С учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствия обстоятельств, отягчающих ответственность индивидуального предпринимателя – главы К(Ф)Х Карпика А.С, полагает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности по ввозу на территорию хозяйства индивидуального предпринимателя – главы К(Ф)Х Карпика А.С. и вывозу свиней, за исключением вывоза на мясоперерабатывающее предприятие, а также по внутрихозяйственному убою свиней на срок 60 суток.

Суд считает, что такое наказание будет являться достаточным для достижения цели административного наказания - предупреждения совершения новых административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 10.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░(░)░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░(░)░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░░ 60 (░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░ 07 ░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░:                    - ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░:                                    ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░:                            ░.░. ░░░░░░░░