Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-437/2014 ~ М-137/2014 от 29.01.2014

№ 2-437/2014

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

17 марта 2014 года Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующей: судьи Величко Л.Л., при секретаре Селиверстовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Витушкиной Т.В., действующей в интересах В.К.В., В.В.В. и В.С.В., к Администрации ЗАТО Железногорск Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Витушкина Т.В., действуя в интересах В.К.В., В.В.В. и В.С.В., обратилась в суд с иском к Администрации закрытого административно-территориального образования город Железногорск (далее по тексту - Администрация ЗАТО г. Железногорск) и с учетом уточнения по иску просит признать за В.К.В., В.В.В. и В.С.В. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: "1" (далее по тексту – спорное жилое помещение), по 1/3 доли за каждым.

Исковые требования истец мотивирует тем, что спорное жилое помещение было ей предоставлено на основании договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного на срок до 5 лет. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ с ней вновь был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, в соответствии с которым в спорное жилое помещение помимо нее вселяются члены ее семьи – В.К.В., В.С.В. и В.В.В. Она и В.К.В., В.В.В. с ДД.ММ.ГГГГ года, а В.С.В. – с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, она оплачивает коммунальные услуги. Администрацией ЗАТО г. Железногорска было отказано в приватизации занимаемого жилого помещения. Считает отказ в приватизации незаконным, так как в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. В соответствии с Законом РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения на условиях найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. Спорное жилое помещение представляет собой изолированное жилое помещение, пригодное для проживания, отвечает техническим и санитарным требованиям, является муниципальной собственностью. Ранее ее дети участия в приватизации не принимали.

Истец Витушкина Т.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Несовершеннолетняя В.К.В., извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явилась. В своем заявлении в суд В.К.В. исковые требования поддержала и просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации ЗАТО г. Железногорска, извещенной надлежащим образом о месте, дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. От представителя ответчика Кориневской Е.Д. (полномочия подтверждены доверенностью) в суд поступили возражения, в которых представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что право собственности на жилые помещения в спорном доме принадлежат муниципальному образованию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ здание по в котором расположено спорное жилое помещение, находилось в пользовании у СПАО "..." на основании гражданско-правовых договоров аренды недвижимого имущества. Здание в котором расположено спорное жилое помещение являлось государственной собственностью, передано в муниципальную собственность, государственным или муниципальным предприятиям не принадлежало, со вступления в силу ФЗ от 29.12.2004 года № 184-ФЗ в ведение органам местного самоуправления не передавалось. Одновременно Кориневская Е.Д. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Железногорского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю и Железногорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, извещенных надлежащим образом о месте, дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В своих пояснениях и отзыве представители третьих лиц просили о рассмотрении дела без участия представителей и против удовлетворения исковых требований не возражали.

Выслушав истца Витушкину Т.В., изучив материалы гражданского дела и представленные документы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Истец Витушкина Т.В. является матерью несовершеннолетней В.К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и малолетних В.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается имеющимися в материалах дела свидетельствами о рождении.

В силу ст.7 Федерального закона РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Анализ приведенной выше нормы Закона указывает на то, что общежития, которые принадлежали государственными или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу указанного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Следовательно, граждане, занимающие также жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Введением в действие ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2004 года законодатель фактически подтвердил изменение правового статуса определенной категории жилых помещений с целью устранения неопределенности правовых последствий передачи таких общежитий органам местного самоуправления.

Согласно ст.2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Закрепленное в ст. 2 Закона от 04.07.1991 года право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В соответствии со ст. 8 указанного Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Таким образом, на основании ст. ст. 2, 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 года, занимая спорное жилое помещение по договору социального найма, граждане вправе приобрести его в собственность.

На основании решения Малого Совета Красноярского краевого Совета народных депутатов № 237-М от 30 сентября 1993 года «О передаче государственных предприятий и иного государственного имущества в муниципальную собственность г. Красноярска-26», в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1992 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», здание общежития в котором расположено спорное жилое помещение, в составе имущественного комплекса МП "..." передано в муниципальную собственность г. Красноярска-26 и включено в Реестр муниципальной собственности, в составе муниципальной казны ЗАТО Железногорска, что отражено в выписке из Реестра муниципальной собственности жилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края № 200 от 18 февраля 2002 года общежитию в котором расположено спорное жилое помещение, придан статус муниципального общежития.

Представитель ответчика в возражениях на иск указывает, что здание общежития в котором расположено спорное жилое помещение, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилось в пользовании у СПАО "..." на основании договоров аренды недвижимого имущества с правом заселения граждан, что подтверждается имеющимися в материалах дела договорами аренды.

Постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск от ДД.ММ.ГГГГ № решено предоставить Витушкиной Т.В. жилое помещение, расположенное по адресу: "1" на состав семьи 3 человека по дате постановки на учет нуждающихся ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик и Витушкина Т.В. заключили договор найма специализированного жилого помещения муниципального общежития, в соответствии с которым Витушкина Т.В. приняла за плату во временное владение и пользование специализированное жилое помещение, расположенное по адресу: "1" Указанное жилое помещение передано для проживания Витушкиной Т.В. и членов ее семьи В.К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанный договор заключен на срок не более 5 лет.

Постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск от ДД.ММ.ГГГГ № решено заключить с Витушкиной Т.В. договор найма жилого помещения в общежитии по адресу: "1" на состав семьи 4 человека по дате постановки на срок до 5 лет.

Как видно из договора найма жилого помещения в общежития от ДД.ММ.ГГГГ Витушкиной Т.В. на основании договора найма специализированного жилого помещения муниципального общежития от ДД.ММ.ГГГГ года, решения ЕЖК при Администрации ЗАТО Железногорск от ДД.ММ.ГГГГ № передано за плату во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: "1" на состав семьи 4 человека для временного проживания в нем. Совместно с Витушкиной Т.В. в жилое помещение вселяются члены ее семьи: дочь В.К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын В.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь В.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В п. 5. договора указано, что договор заключается на срок до 5 лет, действует до ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с нормами ЖК РФ по договору найма может быть предоставлено жилое помещение, относящееся к специализированному жилищному фонду - общежитие, которое должно быть укомплектовано мебелью и другими необходимыми предметами.

Из договора усматривается, что он предусматривает обязанность нанимателя на использование жилого помещения для проживания, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; при этом, наниматель обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения и производить текущий ремонт жилого помещения (раздел 2. Договора). В договоре найма жилого помещения в общежитии отсутствуют какие-либо оговорки о предоставлении истцу инвентаря, постельных принадлежностей и мебели.

Таким образом, суд установил, что истец и ее дети были вселены на жилую площадь в общежитие, переданное в муниципальную собственность г. Железногорск. С момента вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» здание в котором расположено спорное жилое помещение утратило статус общежития, в связи с чем, к отношениям между сторонами применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», запрещающая приватизацию общежитий, в данном случае применению не подлежит.

Из материалов дела следует, что малолетний ребенок истца В.С.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в спорном жилом помещении, малолетний ребенок истца В.В.В. с рождения был зарегистрирован на территории ЗАТО Железногорска по адресу "2" и в спорном жилом помещении, а несовершеннолетняя В.К.В. с рождения была зарегистрирована на территории ЗАТО Железногорска по адресу "3" и в спорном жилом помещении, что подтверждается справками-выписками из домовой книги и финансово-лицевого счета.

Справками Железногорского отделения филиала по Красноярскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что В.К.В., В.С.В. и В.В.В. в приватизации жилых помещений участия не принимали.

Согласно справки Железногорского отделения филиала по Красноярскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ и выкопировкой из поэтажного плана жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ спорного жилого помещения указанное жилое помещение расположено на <данные изъяты> этаже, общая площадь – <данные изъяты> кв. м., является изолированным.

Из уведомления Железногорского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества: комната по адресу: "1".

Из материалов дела следует, что ответчиком в приватизации спорного жилого помещения было отказано.

Принимая во внимание, что к спорным отношениям по пользованию комнатой должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма, судом не усматривается препятствий для реализации детьми истца права на участие в приватизации спорного жилого помещения.

Доводы представителя ответчика о том, что право на приватизацию спорного жилого помещения дети истца не имеют, суд не принимает, так как установлено судом, что спорное жилое помещение утратило свой статус в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования основаны на законе, поэтому суд признает за В.К.В., В.В.В. и В.С.В. право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации по 1/3 доли за каждым.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Витушкиной Т.В., действующей в интересах В.К.В., В.В.В. и В.С.В., удовлетворить.

Признать за В.К.В., В.В.В. и В.С.В. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: "1", по 1/3 (одна третья) доли - за каждым.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия через Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда- Л.Л. Величко