Решение по делу № 2-92/2013 ~ М-89/2013 от 26.06.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июля 2013 года                       г. Пенза

Пензенский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении военного суда в составе:

председательствующего - судьи Торкунова Д.М.,

при секретаре Гаграмановой Т.В.,

с участием заявителя Байкова А.В., представителя командира войсковой части <*---*> старшего <*---*> Аброскина М.А., представителя жилищной комиссии войсковой части <*---*> <*---*> Клюшникова С.В.,

рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части <*---*>, проходящего военную службу по контракту, <*---*> Байкова А. В. об оспаривании действий командира войсковой части <*---*> и жилищной комиссии этой же войсковой части, связанных с принятием ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе заявителю в изменении состава семьи для постановки его новорожденного сына на учёт нуждающихся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

<*---*> Байков А. В. проходит военную службу по контракту в войсковой части <*---*>, жилищной комиссией которой признан нуждающимся в получении жилого помещения для постоянного проживания.

В связи с рождением ребёнка Байков А. В. обратился в жилищную комиссию войсковой части <*---*> с рапортом, в котором просил рассмотреть вопрос об изменении состава семьи в связи с рождением сына и постановкой его на учёт нуждающихся в жилом помещении.

Решением жилищной комиссии войсковой части <*---*> от ДД.ММ.ГГГГ № Байков А. В. отказано в изменении состава семьи на основании пп. 1 п. 1 ст. 54, пп. 2 п. 1 ст. 54 ЖК РФ, поскольку заявителем не представлены документы, предусмотренные ч. 4 ст. 52 ЖК РФ.

Считая решение жилищной комиссии незаконным, Байков А. В. в своём заявлении просил суд: признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части <*---*> от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденное командиром войсковой части <*---*>, в части отказа о включении <*---*> Байков А. В. в состав семьи заявителя и в список нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания; обязать жилищную комиссию войсковой части <*---*> повторно рассмотреть вопрос о включении сына заявителя Байков А. В. в состав семьи заявителя и в список нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания, с учётом обстоятельств, указанных в решении суда.

В судебном заседании Байков А. В. свои требования поддержал в полном объёме и настаивал на их удовлетворении. Кроме того, заявитель пояснил, что проживает с гражданкой ФИО10 в не зарегистрированном браке, от которой ДД.ММ.ГГГГ у него родился <*---*> - Байков А. В. Все вместе они проживают совместно в арендуемой им квартире по адресу: <адрес> (договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ). Зарегистрирован он в общежитии, которое предоставлено ему на основании договора социального найма. В этом же помещении, с устного разрешения матери ребёнка, он зарегистрировал своего новорожденного <*---*>, чтобы при увольнении с военной службы их обеспечили жилым помещением для постоянного проживания. Однако фактически по месту регистрации ребёнок не проживает. Документы о фактическом месте проживания сына, а также об обеспеченности ребёнка и его матери жилым помещением он в жилищную комиссию войсковой части <*---*> не представлял.

Представители командира войсковой части <*---*> Аброскин М.А. и жилищной комиссии этой же части Клюшников С.В. в судебном заседании просили суд отказать в удовлетворении требований заявителя, поскольку оспоренное решение жилищной комиссии является законным и обоснованным, не нарушающим жилищных прав заявителя, т.к. последним не были представлены документы о фактическом проживании новорожденного <*---*> заявителя, а также документы об обеспеченности жилой площадью матери <*---*> заявителя, что не позволило жилищной комиссии принять решение о включении Байков А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки нуждающихся в жилом помещении как члена семьи заявителя.

Выслушав стороны, исследовав и проанализировав доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующим выводам.

Послужным списком, копией контракта о прохождении военной службы и карточкой учёта жилых помещений, предоставляемых военнослужащим, подтверждается, что заявитель является военнослужащим войсковой части <*---*>, проходящим военную службу по контракту, состоящим с ДД.ММ.ГГГГ на жилищном учёте военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания.

Согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <*---*>. В данном жилом помещении совместно с заявителем проживает гражданин ФИО9, не являющийся родственником заявителя.

Из свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ видно, что заявитель является отцом ребёнка - Байков А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Матерью ребенка является гражданка ФИО10

Свидетельством о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что сын заявителя Байков А. В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, т.е. по месту жительства отца.

Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, принятым по обращению заявителя, последнему отказано в изменении состава семьи на основании пп. 1 п. 1 ст. 54, пп. 2 п. 1 ст. 54 ЖК РФ, поскольку заявителем не представлены документы, предусмотренные ч. 4 ст. 52 ЖК РФ. Отсутствуют документы о месте проживания несовершеннолетнего ребенка - Байков А. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с раздельным проживанием родителей, а представленные документы не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В этом же решении перечислен перечень представленных заявителем документов и имеется запись, что с ДД.ММ.ГГГГ в комнате общежития, занимаемой Байков А. В., зарегистрирован Байков А. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<*---*>). При этом согласно представленных документов мать Байков А. В. с ними не проживает, сведений о ее обеспеченности жилым помещением не представлено. Документы об определении места проживания сына Байков А. В. - Байков А. В. в связи с раздельным проживанием родителей не представлены. Проживание Байков А. В. с отцом фактически невозможно в силу его малолетнего возраста. Для принятия ФИО2 об изменении состава семьи <*---*> Байков А. В. нет документов о фактическом месте проживания сына Байков А. В. - Байков А. В. в связи с раздельным проживанием родителей.

Свидетель ФИО10 в суде пояснила, что проживает совместно с Байков А. В. в не зарегистрированном браке. ДД.ММ.ГГГГ от Байков А. В. у неё родился <*---*> - Байков А. В., которого зарегистрировали по месту регистрации отца, чтобы в последующем его поставить на учёт нуждающихся в жилом помещении как члена семьи военнослужащего. У неё имеется <*---*> доли в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <*---*>. При этом Байков А. В. каких-либо документов о наличии у неё в собственности жилых помещений не просил и в войсковую часть не представлял, она ему таких документов не передавала. Соглашение о месте жительства ребенка они заключили устное, ребёнок проживает вместе с ними в арендованной по договору от ДД.ММ.ГГГГ квартире, по адресу: <адрес>, общей площадью <*---*>.

Показания ФИО10 заявитель в суде не отрицал. Кроме того, показания свидетеля подтверждаются выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №, а также договором аренды квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованными в суде материалами жилищного дела заявителя подтверждается, что последним в жилищную комиссию не представлялись документы, касающиеся обеспеченности ФИО10 жилым помещением менее учётной нормы, а также документы о фактическом месте проживания сына.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище. Данное положение в равной степени распространяется на военнослужащего Байков А. В. и членов его семьи.

Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих», никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией РФ и данным Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 15 этого же Закона государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Учитывая, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как ФЗ «О статусе военнослужащих», так и нормами жилищного законодательства Российской Федерации, то указанные нормативные правовые акты должны применяться в их системном единстве.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с частями 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой жилого помещения является минимальный размер площади жилья, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Решением <*---*> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в <адрес>» установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере <*---*>. и менее общей площади жилого помещения на одного человека.

Таким образом, для ФИО2 вопроса о принятии сына заявителя на учёт нуждающихся в получении жилого помещения, жилищной комиссии войсковой части 3473 необходимо было установить факт обеспеченности сына заявителя жилым помещением менее учётной нормы, установленной в <адрес>.

Подпунктами 1 и 2 п. 1 ст. 54 установлено, что основаниями для отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях являются, в том числе не представление предусмотренных ч. 4 ст. 52 ЖК РФ документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а также представление документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Частью 4 ст. 52 ЖК РФ определено, что с заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Как достоверно установлено в судебном заседании, заявитель в жилищную комиссию войсковой части <*---*> не подавал каких-либо документов, подтверждающих право его <*---*> состоять на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении, а именно: документы о фактическом месте проживания его <*---*>, в т.ч. договор аренды жилого помещения; соглашение родителей о месте проживания <*---*>; документы об обеспеченности жилой площадью матери <*---*> заявителя, свидетельствующих об обеспеченности её с сыном площадью жилого помещения менее учётной нормы. Об этих обстоятельствах правильно указано в оспоренном решении жилищной комиссии.

При таких обстоятельствах, оценивая ссылки жилищной комиссии войсковой части <*---*> на пп. 1 п. 1 ст. 54, пп. 2 п. 1 ст. 54 суд признаёт их состоятельными, поскольку они основаны на исследованных документах, представленных заявителем, которые не позволяют сделать вывод о нуждаемости <*---*> заявителя в жилом помещении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспоренное решение жилищной комиссии войсковой части <*---*> от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденное командиром этой же части, об отказе в изменении состава семьи заявителя и постановки на жилищный учёт его <*---*> - Байков А. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является законным и обоснованным, принятым в пределах полномочий жилищной комиссии и командира войсковой части <*---*>, не нарушающим права и свободы Байков А. В., поэтому отказывает в удовлетворении требований заявителя в полном объёме.

Вместе с тем, принятие данного решения об отказе в удовлетворении требований заявителя не препятствует повторному обращению Байков А. В. в жилищную комиссию войсковой части <*---*> по вопросу постановки на учёт нуждающихся в жилом помещении его несовершеннолетнего <*---*> - Байков А. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с представлением новых документов, не являвшихся предметом рассмотрения жилищной комиссии ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ <*---*> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ <*---*>, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ <*---*> ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░░░