Решение по делу № 2-5529/2013 ~ М-4989/2013 от 23.07.2013

Дело 2-5529/2013г.

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2013 г.     г. Сургут

    Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Г.Н., при секретаре Мирошниченко Н.А., с участием истца Жуковой И.К., представителя ответчика ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жукова И.К. к Казенному учреждению «Центр социальных выплат Югры», третье лицо Комитет по опеке и попечительству Администрации г. Сургута, Департамент образования Администрации г. Сургута о признании решения незаконным, о назначении пособия по уходу за ребенком,

УСТАНОВИЛ:

    Жукова И.К. обратилась в суд с иском к КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» о признании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет на ФИО1 незаконным, обязать назначить пособие по уходу за ребенком на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГг. до достижения ребенком трехлетнего возраста, мотивируя требования тем, что в декабре 2012 г. истец обратилась с заявлением КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» в г. Сургуте о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет. ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении ежемесячного пособия, на основании отсутствия у Жукова И.К. и ее ребенка: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г., места жительства в ХМАО-Югры. Истец не согласна с данным решением, по тем основаниям, что ответчиком такое понятие как «место жительства» и «место пребывания», применены неверно, учитывая, что истец и ее супруг и ребенок имеют постоянное место жительства в <адрес>, а не временное пребывание, как ссылается ответчик. Место жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Факт нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ г., трудовой книжкой истца, свидетельством о рождении ребенка на имя ФИО1, на малолетнего ребенка выдан полис обязательного медицинского страхования в <адрес>, где истец и ее супруг обращаются с ребенком за помощью в медицинском учреждении МБУЗ Клиническая городская поликлиника № по адресу: <адрес>. Истец, супруг истца и ребенок, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, постоянно проживающие по адресу: <адрес>, имеют постоянную работу в <адрес>.

В последствии в связи с тем, что ребенку с ДД.ММ.ГГГГ. предоставлено место в детском саду истцом изменены исковые требования, где истец просит признать решение КУ «Центр социальных выплат Югры» в <адрес> Социального развития ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет Жукова И.К. на малолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. незаконным; обязать ответчика установить Жукова И.К. ежемесячное пособие по уходу за ребенком на ФИО1 с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ. до достижения ребенком двухлетнего возраста.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом их изменений, суду пояснила, что документы, подтверждающие, что <адрес> является местом жительства её и ребенка, ответчику были представлены.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, поддержала отзыв, суду пояснила, что на момент принятия решения у ответчика отсутствовали документы, подтверждающие, что истец и ребенок имеют место жительства в ХМАО-Югре. В случае установления решением суда места жительства истца и ребенка на территории ХМАО-Югра, пособие будет назначено.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствии.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ. согласно свидетельства о заключении брака № Крикун И.К. вступила в брак с ФИО4, ей присвоена фамилия ФИО14.

ДД.ММ.ГГГГ согласно свидетельства о рождении № у ФИО4 и Жукова И.К. родился ребенок ФИО1.

В декабре 2012г. истец обратилась к ответчику за назначением ежемесячного пособия по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет на ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. года рождения.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу в связи с тем, что она и дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения не зарегистрированы по месту жительства в ХМАО-Югре ответчиком принято решение об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет.

Вопросы назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей, в ХМАО-Югре регулируются Законом от 07.07.2004г. №45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в ХМАО-Югре», порядок назначения и выплаты Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 13.10.2011г. № 371-п «О назначении и выплате пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям».

Согласно п.2 ст. 2 Закона ХМАО - Югры №45-оз от 07.07.2004г. «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» (далее - Закон) установлено: «единовременные и ежемесячные пособия (за исключением ежемесячного пособия на ребенка (детей), устанавливаются одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), являющемуся гражданином РФ, имеющему место жительства в ХМАО-Югре. На проживающего (проживающих) совместно с ним ребенка (детей) и носят заявительный характер».

Согласно п. 8 Постановления Правительства ХМАО-Югры от 13.10.2011г. №371-п «О назначении и выплате пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям» назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3-х лет назначается со дня, в котором поступили документы и сведения, по день исполнения ребенку возраста трех лет.

Согласно п. 34 Постановления Правительства ХМАО-Югры от 13.10.2011г. №371-п «О назначении и выплате пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям», выплата ежемесячных пособий прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства. Одним из перечисленных в постановлении обстоятельств, является предоставление ребенку места в дошкольном образовательном учреждении. Согласно отзыва КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» в <адрес> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ выделено место в дошкольном образовательном учреждении.

Согласно адресных справок от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Жукова И.К. и ее ребенок ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в <адрес> по месту пребывания. Согласно свидетельства о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ Жукова И.К. зарегистрирована по месту пребывания на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., свидетельство о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ - ФИО1 на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В силу статьи 27 Конституции Российской Федерации и положений, закреплённых в Законе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № гражданин свободен в передвижении и пребывании на территории Российской Федерации в иных местах, не
связанных с местом жительства гражданина.    < \

В соответствии со статьёй 2 Закона Российской Федерации от 25 нюня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно приказа ООО «Югорский завод строительных материалов № от ДД.ММ.ГГГГ. Крикун И.К. принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ. в основное подразделение инженером по качеству на постоянной основе.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО12 и ООО «Югорский завод строительных материалов» в лице директора Калиниченко ОН., действующего на основании Устава, заключен договор аренды № жилого помещения по адресу: <адрес> состоящее из двух комнат. В предмете договора указано, что квартира будет использоваться для проживания сотрудника Арендатора и членов его семьи : Жукова И.К., ФИО4 и ФИО1. Срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГ. был заключен договор аренды № между теми же лицами на вышеуказанное жилое помещение на тех же условиях для проживания: Жукова И.К., ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. Жукова И.К. предоставлен отпуск по уходу за ребенком на 546 дней с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно справки Комитета социальной защиты населения Администрации Топкинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГг. Жукова И.К., зарегистрированная по адресу: <адрес> муниципального района, и за назначением пособий на детей не обращалась.

Согласно справки БУ ХМАО-Югры «Центр социальной помощи детям «Зазеркалье» от ДД.ММ.ГГГГг. Жукова И.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, обращалась в отделение семейного устройства и сопровождения замещающих семей в 2012г., 2013г.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО4, Жукова И.К. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. №

Согласно справки ООО «Сибпромстрой №25» от ДД.ММ.ГГГГ. Жукова И.К., ФИО1 зарегистрированы по адресу : г.<адрес>Пролетарский,35 <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ.

Из истории развития ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что с момента рождения получает лечение по месту жительства <адрес>

Закона от 07.07.2004 года № 45-оз « О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в ХМАО-Югре» не связывает понятие проживание установленное данным законом с видом регистрации по месту жительства либо пребывания.

Кроме того, статьёй 3.2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 июля 2004 года № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» предусмотрен закрытый перечень оснований для отказа в предоставлении пособий, установленных настоящим Законом, который не предусматривает такого основания, как регистрация на учете по месту жительства.

Таким образом, доводы ответчиков о том, что Жукова И.К. и ФИО1 не имеют места жительства на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югре основаны на неверном толковании норм права.

Истец представил суду надлежащие доказательства проживания её и дочери ФИО1 в ХМАО-Югре.

На основании изложенного, суд считает заявленные требования истца о признании решения об отказе в выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком, обязании назначить ежемесячное пособие подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                    РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░», ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░-░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░. № ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ 1,5 ░░ 3-░ ░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░1 ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░                            ░.░.░░░░░░░░░