Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-487/2013 ~ М-290/2013 от 20.02.2013

№ 2-487/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2013 г. Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Потехиной О.Б., при секретаре Тимофеевой С.В., с участием истца Путятова А.Л., представителя ответчика Толпыгиной О.Ю., представителя третьего лица ФГУП «Горно-химический комбинат» Ткачевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Путятова А.Л. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Красноярского края о назначении досрочной льготной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ :

Путятов А.Л. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Железногорске, Красноярского края (далее УПФ РФ в г.Железногорск) о включении в специальный трудовой стаж, связанный с работой в особо тяжелых и особо вредных условиях труда, периода его работы на изотопно-химическом заводе Федерального государственного унитарного предприятия О с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника мастерского участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № отдела О Мотивируя свои требования тем, что ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ незаконно отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №, не включив в специальный трудовой стаж, связанный с работой в особо тяжелых и особо вредных условиях труда, указанный период работы. Истец считает, что его право на досрочную пенсию нарушено, просит признать решение УПФ от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из льготного стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности О незаконным и обязать УПФ включить указанный период в его льготный стаж по Списку №, назначить досрочную льготную пенсию по Списку № со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Путятов А.Л. поддержал исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, не оспаривал, что в спорном периоде в течение 14 дней находился в отпусках без сохранения заработной платы

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Железногорск Толпыгина О.Ю. (действующая по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что не может быть зачтен в стаж Птятова А.Л. спорный период работы, так как по ее мнению работники О непосредственно не заняты в производстве плутония, в частности О не участвуют в технологическом процессе производства продукции, а поэтому необходимый специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на дату обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ у истца отсутствовал. Кроме того указала, что в спорном периоде в течение 14 дней истец находился в отпусках без сохранения заработной платы.

Представитель третьего лица Ф Ткачева О.А. (действующая по доверенности) в судебном заседании полагала требования истца обоснованными, указала, что работа истца в спорный период в должности О площадки цеха № О связана с выполнением ремонтных работ, реконструкцией, монтажом технологического оборудования задействованного в процессе хранения и транспортировки отработанных тепловыделяющих сборок в радиохимическом производстве. Выполняя свои должностные обязанности (задачи) истец постоянно занят в технологическом процессе производства плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности, поэтому работа истца относится к подразделу 7 раздела XXIV Списка №.

Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица ФГУП ГХК, проверив материалы дела, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании пояснениями истца, письменными материалами установлено, что Путятов А.Л. работал в должности слесаря-ремонтника мастерского участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № отдела главного механика изотопно – химического завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно представленным индивидуальным сведениям за 2002 г.- 2012 г. работа Путятова А.Л. О с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отнесена к подразделу 7 раздела XXIV Списка № утвержденного Постановлением СМ СССР от 12.02.1964 г. № 134-49, как постоянно занятый на работах в условиях радиационной вредности.

Из указанных сведений усматривается, что Путятов А.Л. находился в отпусках без сохранения заработной платы: в 2002 г.- 3 дня; в 2003 г.- 8 дней; в 2006 г.- 1 день; в 2007 г.- 1 день; в 2010 г.- 1 день, всего в количестве 14 дней.

Из справки об индивидуальной дозе облучения от ДД.ММ.ГГГГ № выданной О Путятов А.Л. состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 1986 года. За время работы на объектах О индивидуальная доза облучения составила: до 2000 года – эквивалентная доза бета-облучения- №, эквивалентная доза гамма-облучения – №, с 2000 года – суммарная эффективная доза облучения – №.

Согласно решению ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Железногорске Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении вопроса реализации пенсионных прав Путятов А.Л. обратился ДД.ММ.ГГГГ за досрочным назначением трудовой пенсии по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», н назначении Путятову А.Л. пенсии отказано, поскольку на дату подачи заявления стаж на соответствующих видах работ по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отсутствует. Не зачтен в стаж на соответствующих видах работ следующий период работы истца: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности О площадки № отдела О, поскольку О не участвуют в технологическом процессе производства продукции.

Из инструкции предприятия (положение об О ИН 25-07.001-2008 усматривается, что О, является структурным подразделением О Деятельность О относится к радиохимическим производствам 1-го класса. В соответствии с ОСПОРБ-99 основное производство О относится к 1 –й категории по потенциальной опасности и к 1-му классу опасности по видам работ.

В инструкции предприятия (положение об отделе О) ИН 25-11.001-2009 указано, что отдел главного механика (ОГМ) является функциональным подразделением завода в состав которого входят производственные участки, группа по ремонту, по вентиляции, специалисты, ОГМ ведет работу по обеспечению деятельности цехов и подразделений О для полного и качественного выполнения задач завода. Одной из основных задач является обеспечение бесперебойного и безаварийной работы оборудования, поднадзорного ОГМ, надежной эксплуатации зданий, сооружений, коммуникаций, вентиляционных и других систем, поднадзорных отделу главного механика, путем своевременного и качественного обслуживания и ремонта в условиях радиационной вредности.

Согласно инструкции предприятия (инструкции об обязанностях, правах и ответственности О ИН 25-11.010-2008 слесари-ремонтники выполняют работы с тяжелыми и вредными условиями труда (сетка 2): по ремонту и наладке станочного оборудования в условиях радиационной вредности (постоянно заняты на работах с материалами, загрязненными радиоактивными веществами), выполняют ремонт, монтаж, демонтаж и обслуживание основного технологического оборудования, коммуникаций в условиях радиационной вредности (постоянно заняты на работах в условиях радиационной вредности, в помещениях III зоны с совмещением работ во II зоне).

В карте аттестации № от ДД.ММ.ГГГГ. рабочих мест по условиям труда: слесаря-ремонтника мастерский участок по ремонту технологического оборудования площадки цеха № О указана характеристика работ: ремонтные работы, реконструкция, монтаж технологического оборудования задействованного в процессе хранения и транспортировки отработанных тепловыделяющих сборок в радиохимическом производстве. Постоянно занят в условиях радиационной вредности.

В строке 110 данной карты аттестации предусмотрено льготное пенсионное обеспечение: список №, вид производства - Атомные энергетика и промышленность, вид работ – радиохимическое производство, позиция в списке профессии, должность 12407000-17541.

По сообщению Железногорского отдела инспекций Сибирского межрегионального территориального округа по надзору за ядерной и радиационной безопасностью от ДД.ММ.ГГГГ № О» относится к организациям, эксплуатирующим особо радиационно-опасные и ядерно-опасные производства и объекты. В соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии НП-016-05 «Общие положения обеспечения безопасности объектов ядерного топливного цикла» подразделения ГХК относятся к объектам ядерного топливного цикла.

Согласно ст.ст. 15,18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В силу ст.7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Этим же законом предусматривается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии с положениями ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 7 Разъяснения Министерства труда РФ от Согласно пункту 7 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» - правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на
подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда,
занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, к таким работам относятся: работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами (12200000), рабочие постоянно занятые в указанном технологическом процессе и на ремонте оборудования (12204000), радиохимическое производство плутония (12407000), работы на промышленных атомных реакторах, атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения (23603000), работы в подземных условиях горно-химического комбината (23604000).

Поскольку в Списке № 1 раздела XXIV подраздела 7 предусматривается право на получение льготной досрочной пенсии рабочими, специалистами, руководителями постоянно занятыми на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности, конкретный перечень профессий и должностей отсутствует, и установлено, что Путятов А.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением 14 дней из указанного периода был постоянно занят на ремонте основного технологического оборудования, имеющего радиоактивные загрязнения ИХЗ, его работа осуществлялась с особо вредными условиями труда, суд считает, что он входит в число указанных лиц и имеет право на назначение досрочной пенсии по возрасту на льготных условиях.

Суд полагает обоснованным при разрешении данного спора руководствоваться
пунктом 7 указанного Разъяснения, согласно которому, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований, профессий и должностей работников.

Законодатель, устанавливая эту льготу, исходил из необходимости реального обеспечения правовых гарантий работникам, занятым во вредном и опасном производстве, и не связывал осуществление указанного права и реализации указанной льготы с какими-либо иными обстоятельствами, кроме осуществления такой работы и деятельности.

При таких обстоятельствах суд считает, что стаж работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности слесаря-ремонтника мастерского участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № О, за исключением 14 дней нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, должен быть полностью включен в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, как период работы в особо тяжелых и особо вредных условиях труда.

Ответчиком, возражавшим против удовлетворения исковых требований истца, не представлено доказательств, опровергающих доводы истца и третьего лица О.

В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 17/19пб «Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Из пенсионного дела и личных документов Путятова А.Л. усматривается, что Путятов А.Л. родился ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии он обратился в ГУ-УПФ г.Железногорска Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж на дату обращения в ГУ-УПФ г.Железногорска Красноярского края составил 30 лет 10 месяцев 01 день, с учетом этого, право на досрочную трудовую пенсию по Списку № истец может реализовать с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования Путятова А.Л. удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Железногорске об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, а также исключении из льготного стажа Путятова А.Л. периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 лет 01 месяц 21 день, без учета отпусков без сохранения заработной платы в размере 14 дней, в должности О- незаконным.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Железногорске Красноярского края включить Путятову в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» его работу в должности слесаря ремонтника отдела главного механика Изотопно-химического завода ФГУП «Горно-химический комбинат» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 лет 01 месяц 21 день, без учета отпусков без сохранения заработной платы в размере 14 дней, и назначить Путятову трудовую пенсию по старости с момента достижения им возраста 50 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 02 апреля 2013 года.

Судья Железногорского городского суда О.Б. Потехина